МВС: не вірю!

Читаю повідомлення про просування реформ в надрах МВС і не вірю! Взагалі - те я нічому не вірю: чай не в церкві. Вимагаю аргументи. Аваков, Згуладзе, Геращенко–не переконують. Вони пропонують мені, немов вихованцеві дошкільної установи, розфарбовування "розмалюй авто оновленого ДАІ", розповідають, що тепер буде не спецпідрозділу "Беркут" і "Сокіл", а єдиний спецпідрозділ за зразком і подібності американського SWAT...

ОКИ, скоро в Києві вийдуть на маршрут об'єднані патрулі ППС+ДАІ. Але експеримент в Хмельницькому показав, що це приводить лише до втрати оперативності і зростання аварійності.

Мені говорять, що патрулі складатимуть нових осіб, відібраних в ході тестів і навчених за американською методикою, у деяких декілька вищих освіт... А мене знову не переконує: раніше гайцы брали хабарі, "рухали долю" керівництву, а на гроші, що залишилися, заправляли службові машини, на що грошей у бюджеті немає. Тепер в службу прийдуть люди з двома вищими освітами і отримають підвищену зарплату: прекрасно! Але хто їм заправлятиме службові автомобілі? Немає відповіді. Адже тільки столичний гарнізон ДАІ споживає 180 тонн (!) бензину в місяць. Міністерство виділяє кошти тільки на десять тонн. Де Аваков із Згуладзе планують брати гроші? Тишина у відповідь.

Не так давно Эка Згуладзе повідомила пресу, стурбовану відсутністю видимих змін в МВС, що реформи річ довгограюча... Мовляв, вони можуть тривати і десять років–не варто чекати термінового результату. Ну, ми це вже зрозуміли.Тільки народ не зрозумів: як бути із зростанням злочинності, повінню нелегального ринку зброєю, яка, якщо вірити Чехову, неодмінно вистрілить. І воно стріляє–щодня.

На тлі економічної стагнації і відсутності контролю за лінією розмежування в зоні АТО, потоком неприкаяних біженців і черговим витком бандитизму і рейдерства, виникають усі нові питання до МВС. Чому - те усі покладають надії на реформу відомства. Але, сьогодні відомо про єдину реформу по злиттю ДАІ і ППС, яка триває більше року і її результат представляється сумнівним (у червні анонсований лише перший етап реформи–початок роботи реформованої служби в Києві).

Проблема в тому, що не ДАІ, ні ППС не борються з професійною злочинністю, з бандами і іншими проявами оргзлочинності. Служба УБОЗ за умовчанням ні на що вже не здатна–вона глибоко корумпована і її "зоряна година" минула в далеких 90 - х.Парламент ухвалив розігнати ще вужчий більше двох місяців тому, але Аваков цього здається не помітив. Карний розшук, який в усіх країнах і при усіх режимах є хребтом боротьби із злочинністю, знаходиться в глибокій загороді. І Аваков з Сгуладзе про нього не згадують у своїх спічах і постах у ФБ. Вони не до місця згадують слово "слідчі", але мовчать про оперів. А даремно.

Днями в ефірі одного шанованого каналу зібралися мудреці, щоб поговорити про реформу МВС. Волею доль напередодні у мене узяли коментар для цих представницьких зборів. І ось що я сказав: "Реформи–процес тривалий, деньгоемкий. Може, варто спершу змусити працювати існуючу структуру МВС? До речі, вона не така погана, як представляється. Її пожирає корупція–ось головна проблема.Може, міністрові стоїть не для преси, а для підлеглих–де - нибудь на колегії МВС–заявити, що він не бере хабарі, не отримує їх від підлеглих, які їх теж не збирають".

У експертів в студії моя репліка викликала єдино почуття сарказму : як все просто–міністр оголосив про мораторій на хабарі і корупція закінчилася! Ні, пани, все не просто, а дуже просто. Подібна заява називається демонстрацією "політичної волі". Але це не означає поляпать мовою перед підлеглими і красти далі. У мене немає доказів, що Аваков отримує гроші з посади. "Оперативної інформації" повно, але доказів не дістає–щоб написати статтю, прокуратурі перевірити приведені дані і пред'явити звинувачення. Тому від персональних звинувачень утримаюся. Але думки викладу.

Я бачу це так: Аваков красти не хоче і повідомляє про це підпорядкованих генералів.Ті, звичайно, не вірять в міністерське марення і "беруть" по - колишньому. Я навіть готовий допустити, що Аваков чесний і не "приймає" з областей. Але ж генерали і усі їх підлеглі, тобто увесь чисельний склад міністерства, продовжують "брати". Ви думаєте, що міністр про це не знає?... Відповідально заявляю: міністр знає все, що відбувається в міністерстві.

Для цього існує потужна ефективна структура під назвою "Служба внутрішньої безпеки". Вона створена при не самому нефаховому міністрові Юрієві Кравченку. Батько цієї служби генерал Микола Черевичный зробив все, щоб міністр був в курсі: чим займаються його підлеглі на усіх рівнях. ВБ до цього дня–досить численна і ефективна служба. Її не згубили "реформи", як це сталося з УБОЗ. Секрет простий: вона існує для "внутрішнього використання", безпосередньо–для міністра.Прослуховування керівництва, офіцерів середньої і нижньої ланки–це усе її рук справа. Завдання одне–донести міністрові правдиву інформацію про ситуацію у відомстві: які зами що говорять про міністра, хто бере хабарі і з ким ділиться.

Тому, якщо міністр говорить на колегії "хабарів більше не беремо", це означає, що йому стане відомо, хто не виконав наказ. Але... хабарі в МВС беруть, як і раніше–це факт. Неможливо повірити, що керівник служби, у минулому–керівник слідства усієї МВС Василь Боднар–професіонал найвищого польоту, що пройшов усі східці кар'єрних сходів, чого - те не знає або не докладає міністрові. І проте, МВС залишається тим же корумповано - комерційною структурою, що і при минулих режимах.

Аваков безумовно про це знає.Так чому ж досі усі українські міста і села наводнені стихійними ринками, заставлені МАФами, чому менти "крышуют" бандитів і злодіїв? Та тому що уся міліційна структура половину свого часу використовує на крышевание цих кримінальних формувань, ведення тіньового обліку і контролю, бухгалтерії і збір данини.

І коли Антон Геращенко заявляє в ефірі згаданого телешоу, що керівництво МВС не має відношення до покриття перевертнів в погонах, оскільки справи проти міліції веде прокуратура, це викликає нервовий сміх. Прокуратура порушує справи по заявах, або за наявною інформацією. Якби у керівництва МВС існувала політична воля і служба внутрішньої безпеки по комманде міністра передавала усю інформацію в прокуратуру, ми мали б зовсім іншу криміногенну ситуацію і зовсім інше МВС.

Звідси–пропозиція: не потрібно нам багато розповідати про реформи.Народ вже зрозумів, що ця справа не одномоментна і не дуже ефективна. Спершу не гріх підвищити ефективність діяльності МВС в існуючих рамках, без залучення потужностей пані - реформатора Згуладзе. Все, що називається реформами, вимагає скорочення чисельного складу, потужних фінансових вливань, які нізвідки "вливати".

А якщо по совісті говорити, то МВС не сильне - те потребує грандіозних змін. Спершу досить змусити працювати існуючу структуру. У рамках існуючого бюджету і чисельного складу міністр Аваков має право діяти оперативно і без обмежень. Але чому - те не діє. Адже потрібно зовсім небагато:скоротити до розумного мінімуму центральний апарат, роздуті до межі кадрові і господарські служби, повернути в лоно карного розшуку комерсантів із служби по боротьбі з нелегальним оборотом наркотиків, нарешті, посилити відділи по боротьбі з бандитизмом кримінального розшуку здоровими силами із служби по боротьбі з оргзлочинністю (якщо такі в цій службі залишилися).

Зверніть увагу : усі ці трансформації можна проводити у рамках існуючого штатного розпису і бюджетного фінансування. Ніяких глобальних і дорогих реформ на роки: просто слід побудувати МВС з некомерційною особою. Але для цього міністр Аваков спершу повинен зібрати подчиенных генералів і повідомити, що риба гниє з голови, а тому більше в його відомстві хабарів не беруть, міністр у тому числі. А якщо служба ВБ з'ясує, що все - таки беруть, то матеріали цієї служби негайно потраплять в прокуратуру.Повірте, якби г - н Аваков виконав цю процедуру ще рік тому, то йому не довелося б сьогодні вислуховувати претензії на предмет відсутності реформ і зростання злочинності, а на вулицях збавилося б диких розбоїв з розстрілами його підлеглих і мирних громадян.

Чому цього не відбувається–питання звичайно цікаве... Повторюся: найкоротший шлях підвищення якості роботи МВС–зовсім не дешевий піар і не реформи, а наявність політичної волі керівника МВС не брати хабаря і не дозволяти це робити підлеглим. Ну і організація ефективної роботи діючої структури, звичайно.

Олег Єльцов, "Українська правда"