Звернення до депутатів обласної ради

11.06.2015 20:15

Вже не раз, і навіть не три рази, а мало не через день керівництво області запрошує народних депутатів від Миколаєва на обговорення цього питання, а потім несподівано відміняє зустрічі. Тому через цей відкритий лист я звертаюся до керівництва області і до депутатів обласної ради–вдумливо прочитайте закон, поспілкуйтеся з людьми і прислухайтеся до їх думки. У слова "ДОБРОВІЛЬНІСТЬ"–є тільки одно значення. І якщо ви все ще не змогли пояснити людям принципи і вигоди об'єднання територіальних громад, якщо ви не знаєте їх бачення по кожному конкретному селу, по кожній школі і фельдшерському пункту–не давіть, не голосуйте бездумно і необачно.Йдіть і розмовляйте з народом, а не ламайте через коліно глав райдержадміністрацій. Сила дії завжди дорівнює силі протидії, і нехай новітня історія України вас хоч чому - те навчить.

Добровольці

5 лютого цього року Верховна Рады ухвалила Закон «Про добровільне об'єднання територіальних громад». І я також віддав за нього свій голос. Президент без зауважень підписав закон 3 березня, і 5 березня він набув чинності.

Закон містить принципидобровільного об'єднаннятериторіальних громад, визначає суб'єктів і основні умови добровільного об'єднання, описує порядок об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст і надання їм державної підтримки.

Згідно з чинним законодавством «територіальна община» –це село, селище, місто.

Цілі у цього закону дуже благородні, і проблеми, які він покликаний вирішувати, заслуговують на увагу. Це рішення місцевих проблем, ефективніше надання послуг місцевому населенню, створення спільних об'єктів муніципальної інфраструктури для декількох сусідніх територіальних громад.

Тобто, пропонується провести «укрупнення» територіальних громад, об'єднати декілька сільських порад в один; місто і найближчі села також об'єднати в одну територіальну общину. Відповідно буде зменшено кількість представницьких органів місцевого самоврядування (рад).

Примус до миру

Але вже сьогодні влада з ніг на голову поставила виконання цього закону. Основний принцип об'єднання територіальних громад сіл, селищ, міст являєтьсядобровільність.Але всупереч тому, Методика формування територіальних громад, затверджена Кабінетом Міністрів України (постанова від 8 квітня 2015 № 241) ухвалює, щообласні державні адміністрації зобов'язані в місячний термін розробити проекти перспективних планів формування територій громадзгідно з цією Методикою, і представити на розгляд обласних рад.

Що це? У сенсі?! Виникає питання–територіальні громади зможуть реалізувати «добровільно» право на об'єднання, або органи виконавчої влади будуть «примусово» об'єднувати територіальні громади?

А тепер увага: згідно з пунктом 4 Методики формування здібних територіальних громад передбачена етапи формування здібних територіальних громад :

- Розробка облдержадміністрацією проекту перспективного плану об'єднання територіальних громад;

- Схвалення проекту перспективного плану підготовленого ОГА обласною радою;

- Твердження Кабінетом Міністрів перспективних планів об'єднання територіальних громад–це взагалі парадокс! Тому що Кабмін–це виконавча влада, брати на себе такі функції уряду–негоже;

- Добровільне об'єднання територіальних громад (рішення відповідних порад про об'єднання)

- Формування органів місцевого самоврядування (тобто місцеві вибори на новій територіальній основі).

Ви бачите, що процес об'єднання територіальних громад починається не "знизу", з позиції територіальних громад (рішення ради), а "згори"–з плану обласної державної адміністрації і затвердженого Кабміном перспективного плану об'єднання територіальних громад.

Депутати обласної ради, увага, вашими ж руками Кабмін накидає мотузок на шию і без того замученого селянина!

Децентралізації влади не відбувається. Про це також свідчить доручення глави миколаївській облдержадміністрації від 28 квітня 2015 № 1788/0/05-60/3-15, яким встановлено вже до 15 травня подати пропозиції в перспективний план формування територій громад Миколаївської області відповідно до Методики формування територіальних громад.

У дорученні зроблений акцент на персональній відповідальності керівників районів, міст обласного підпорядкування за своєчасну підготовку пропозицій до проекту плану формування територій громад.

В принципі закон спрямований на вирішення дійсно проблемних питань і рішення багатьох проблем по інфраструктурі сільських населених пунктів.Але проводити процес об'єднання громад слід з дотриманням принципу гласності, відкритості, з урахуванням економічної складової, а не плану ОГА.

Хто за це відповість?

Якщо повернутися до використання державного регіонального фонду в 2015 році, визначених Кабінетом Міністрів України, то чітко встановлено, що інвестиційні програми і проекти повинні відповідати одній з умов–це «підтримка добровільного об'єднаннятериторіальних громад».

Якщо зараз влада почне давити, заганяти сильцем громади, як стадо в загороду, то закінчиться це усе бунтом. Половина слабких сіл, в яких закриють школи і ФАПы, просто вимруть, в районах з'являться питомі князьки - самодури. Николаевцы, які і так зараз затиснуті в лещата діями нової влади, учинять такий опір, який не лише розхитає багато владних крісел, але і може викликати соціальний вибух.

Демократична влада по волі народу приймає рішення, впроваджує його в життя і несе за нього відповідальність. Але наша влада дуже хитро навчилася загрібати жар руками депутатів місцевих рад. Шановні депутати обласної ради, у вас же більшість живе або спілкується з селянами. Невже ви не усвідомлюєте, що коли села почнуть вимирати, а люди–брати в руки коктейлі Молотова, Кабмін розведе руками і скаже, що закон - те–про добровільне об'єднання! І звинуватить вас в тому, що ви проголосували за це рішення. І пожежу гасити–вам. Дайте відповідь собі–ви готові нести відповідальність за це рішення?

Коментарі пишіть в Facebook.

Блоги
Артем Ильюк

Народный депутат Украины, председатель Николаевской областной организации партии «Відродження»


Миколаєву потрібний новий мер
Хто має право на безкоштовний газовий лічильник?
Існуючий архаїчний виконком не відображає очікування виборця і оскверняє вибір городян
Сьогоднішня сесія міськради - це ганьба нинішньої влади
Замість закону про реструктуризацію валютних іпотек уряд хоче підсунути людям Фільчину грамоту
"Взути" "швидкі допомоги" в зимову гуму - питання життя і смерті
Дворовий праймериз: ми шукаємо депутатів з під'їздів
Це наше місто, і зберегти в нім порядок можемо тільки ми
Звернення до депутатів обласної ради
За спиною у николаевцев хочуть приватизовувати завод "Зоря"
Депутатський корпус міськради скоротиться вже на найближчих виборах
Якщо держава не віддасть борг своїм захисникам - те у нього не буде захисників
Юрій Исаевич, не терпите - відповідайте!
Давить податкова? Антикорупційний комітет готовий допомогти!
Чому я не голосував за програму Кабміну