Субсидия по-николаевски. Какая она?

В этом месяце вместе с квитанциями об оплате коммунальных услуг, николаевцы уже получают конверты, в которых находятся документы, необходимые для оформления субсидии. Так что же такое субсидия, кому она положена и как ее оформить? Об этом «Преступности.НЕТ» рассказал директор департамента труда и социальной защиты населения николаевского городского совета Сергей Бондаренко.

- Давайте начнем наш разговор с того, что, вообще, такое субсидия? Все слышали, но не все понимают значения этого понятия.

- Государственная программа «Жилищная субсидия» работает в Украине с 1995 года и в этом году отмечает своеобразный двадцатилетний юбилей. Наверняка, именно поэтому, многие слышали об этой программе, или сталкивались с ней. Субсидия - это адресная помощь гражданам, чей совокупный доход не позволяет выплачивать в полном объеме оплату за жилищно-коммунальные услуги. Хочу отметить, что это безвозвратная помощь. Субсидия-это разница между оплатой за жилищно-коммунальные услуги, в пределах социальных нормативов, и обязательным платежом, который рассчитывается по формуле. Для каждой семьи обязательный платеж свой, а учитывая то, что идет повышение тарифов - в субсидию просто надо поверить.

- Сколько николаевских семей на сегодняшний день получает субсидию? Изменится ли эта цифра, в связи с изменением условий её получения?

- Более тринадцати тысяч семей в Николаеве сегодня получают доплату от государства. По нашим прогнозам, это число увеличится в три раза, возможно, и больше. На данный момент, до повышения тарифов, средний размер субсидии по Николаеву составляет 334 грн.

Пожалуй, каждому стоит задуматься. Ведь такое дополнение в семейный бюджет, не думаю, что будет лишним. Тем, более, что принятое Кабинетом Министров постановление №106 максимально упростило процесс назначения субсидии. Подавляющее большинство уже получило бланки заявления и декларации. По городу Николаеву было разослано около 160 тысяч конвертов с этими документами.

- 160 тысяч деклараций и заявлений - довольно большое количество. Как Ваш департамент планирует справиться с таким объемом информации?

- Даже если к нам вернется половина, все равно объем информации очень большой. Именно, по этой причине по распоряжению Николаевского городского головы №64 «Об организации работы по предоставлению жилищных субсидий в условиях повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги» от 7 апреля этого года, в Николаеве с 1 мая дополнительно открываются еще 24 пункта по приему заявлений и деклараций от населения. Кроме традиционных районных управлений, еще начинают работать пункты, которые будут максимально приближены к каждому району, микрорайону. Все для того, чтобы людям было проще подойти и узнать необходимую информацию.

- Где можно узнать адреса этих дополнительных пунктов?

- В расчетных листах, в зависимости от района будут указаны адреса, по которым можно будет обратиться. В ближайшие дни эта информация появится на городских сайтах и в СМИ. Жители отдаленных районов, например, Варваровка, Терновка, Матвеевка, Малая и Большая Корениха, в принципе, уже привыкли к тому, что могут обратиться в наши центры по месту жительства. Так что не будет необходимости тратить время и приходить в наше управление.

Более того, заявление и декларацию можно будет отправить по почте.

- Эти пункты будут нацелены только на оформление субсидий?

- Учитывая то, что у нас ожидается большой наплыв населения с вопросами по субсидиям, эти пункты будут специализироваться только по жилищно-коммунальным субсидиям.

- А откуда органы соцзащиты узнают, сколько стоит «коммуналка», газ, свет, какова площадь квартиры?

- Путем электронного обмена. Хочу отметить, что для города Николаева подобное «новшевство» уже не ново. Еще в 2008 году Владимиром Чайкой был создан ГИРЦ (Городской Информационно-расчетный центр), на то время всего лишь несколько городов пользовалось электронным обменом. Это очень важно. До сих пор бытует мнение, что для оформления субсидии нужно собрать много справок и везде очереди и т.п., а вот в Николаеве уже с 2008 года человеку было достаточно предоставить минимум документов и мы в электронном режиме делали запрос коммунальным службам. Так будем работать и сейчас. Учитывая такой большой объем информации все социальные структуры города будут задействованы в выполнении государственной программы. Для нас это очень серьезный экзамен. Хочу высказать слова благодарности и признательности руководству ННУ Сухомлинского, Аграрки и Могилянки. С мая студенты этих университетов будут привлечены к работе в пунктах приема и обработки заявлений и деклараций. В университете Сухомлинского и университете Петра Могилы, есть кафедры социальной работы, которые специализируются на этом направлении деятельности.

- Хорошо, а кто занимается расчетом субсидии? Как человеку понять может ли он рассчитывать на эту государственную помощь?

- Процесс несколько сложен. Есть формульный расчет, с которым уже многие знакомы. Расчетом субсидии заниматься будем мы, в течении пяти дней мы будем получать информацию от коммунальных служб, и только получив весь необходимый объем информации начнем расчет субсидии. Постановлением Кабинета Министров доход берется за прошлый год. Для работающих, без подоходного налога только то, что мы получаем на руки. В декларациях указывается именно эта сумма. Очень важно правильно указать идентификационный код, так как мы по законодательству имеем право отправить запрос в Фискальную службу Украины, для того чтобы подтвердить те данные, которые предоставил человек.

- Что будет в том случае, если человек укажет неправильные данные?

- Впервые определено, что в декларации нельзя указать нулевой доход. Мы считаем доход в размере минимальной заработной платы 1218 грн. Это государственная проблема, что он официально не зарегистрирован, получает зарплату в «конверте». Все доходы должны быть легализированы.

- Как по Вашему можно решить этот вопрос? По сути, Ваш департамент будет основывать свою работу на доверии тому, что указано в декларации.

- В доверии - большая ответственность. В течении двух месяцев доход, который задекларирован будет проверяться, и если после проверки окажется, что человек предоставил ложную информацию, то субсидию будет необходимо вернуть в двойном размере.

- Откуда будет выделяться деньги на эту программу?

- При корректировке бюджета на этот год, более 23 миллиарда гривен было предусмотрено направить на субсидии. Механизм получения денег на субсидии следующий: мы делаем отчет в департамент финансов, который в свою очередь подает заявку на финансирование в казначейство; казначейство направляет разнарядку на департамент финансов, который и производит выплату. За первые три месяца этого года, мы назначили субсидий на 13 миллионов гривен.

- Тарифы на оплату коммунальных услуг выросли по причине того, что государство было не в состоянии доплачивать за разницу между реальной ценой на ресурсы, и тем, что платили граждане Украины, по крайней мере так говорят. А тут, такие большие деньги выделяются на субсидии. По Вашему мнению, что поменялось?

- Государство ставит для себя цель защитить семьи, которые имеют небольшие доходы. Если раньше был подход, что нетрудоспособные семьи платили 10% от счета за коммунальные услуги, то с 1 мая будет возможность платить и меньше, исходя из своего дохода.

- По формуле учитываются все прописанные жильцы. А как быть, если человек прописан в квартире, но не живет? Допустим, студент, который учится в другом городе.

- Хочу сказать, что последним постановлением внесены дополнения, в которых говорится, что если человек не проживает и может это подтвердить документально, то можно предоставить с заявлением справку, например, с места учебы. Мы имеем право на основании этого документа не брать во внимание доходы данного человека.

- Какое основание может послужить отказом для назначения субсидии?

- Если раньше была масса препятствий, то сейчас все ограничения отменены. Кроме одного. На сегодняшний день в декларации в третьей графе указано, что приобретения имущества в прошлом году не должно превышать суммы в 50 тысяч гривен.

- Назначается ли субсидия тем, у кого есть долги за коммунальные услуги?

- Есть закон о реструктуризации. Долг не является основанием для отказа в субсидии. Субсидия будет назначаться с 1 мая. Также, стоит отметить , что те, 13 тысяч семей, которые сейчас получают субсидию, могут не приходить ее переоформлять. Она продлится автоматически. И в дальнейшем, всем тем, кто будет оформляться в этом году - продлеваться субсидия на следующий год будет автоматически.

- В чем будет особенность николаевской субсидии?

- В Николаеве процесс уже пошел. Мы все готовы максимально. Но готовы работать только с 1 мая, именно тогда вступит в силу постановление. Сроки оформления субсидии - 3 месяца. Если человек оформит документы в июне, то расчет будет все равно с мая. Беспокоиться о том, что кто-то не успеет все оформить - не стоит. Самое главное не допустить очереди. Мы будем приглашать к себе людей только в том случае, если будет несоответствие данных. Количество зарегистрированных, должно соответствовать данным, которые предоставляют коммунальные службы. Если этого не будет, то нам будет необходимо подтверждение.

Вот, собственно говоря и все, что мы узнали о субсидии по-николаевски. Формулу о которой все говорят, словами понятными описать невозможно. Слишком много составляющих. Однозначно, отметим, что заполнять декларацию и писать заявление все-таки стоит. Пожалуй, одно в этой затее хорошо - люди на бумаге увидят свой годовой доход, а многие впервые заполнят декларацию.

Беседовала Александра Вязникова