Проекты Марии Гайдар

Мария Гайдар последние дни – в центре внимания как в Украине, так и в России. В Москве ее уже заклеймили и хотят лишить гражданства, в Украине на нее смотрят с подозрением и протестуют авансом.

Все задают вопрос о том, а чем таким отличилась Гайдар в Кировской области, где тоже была заместителем губернатора и отвечала за реформу социальной сферы.

Напомню, что в 2009 году Кремль во времена президентства Дмитрия Медведева поигрывал в либеральные реформы и назначил типа либерала Никиту Белых губернатором Кировской области. Это не просто ж...па российской глубинки, это ад российской провинции. Там нет ничего, кроме дымковской игрушки и завода по уничтожению химического оружия. Белых туда отправили от безысходности или ради злобного эксперимента.

Он набрал команду московских либералов-рыночников. Привез Машу Гайдар и Алексея Навального. Мощный Навальный выдержал там 6 месяцев и бежал от Кировского леса в шоке.

Маша продержалась почти 3 года. Чего она добилась в этой глухом лесном крае? Я несколько раз туда ездил и делал из Кирова репортажи.

Вице-губернатор Гайдар существенно обновила все управленческие кадры в областной медицине, поломала старую систему здравоохранения и заложила основы новой. Никто не проклинает Гайдар за это в Кирове, хотя эксперименты в отдельно взятом месте всегда обречены, если вся система российского здравоохранения не меняется.

Но есть в управленческом опыте Гайдар значительно более интересная история. Я хотел давно об этом опыте написать, потому что он для Украины в условиях кризиса, дефицита денег и децентрализации чрезвычайно полезен.

Вот фрагмент моей статьи 2011 года:

- Осенью 2009 года Гайдар встретила в Москве экспертов Всемирного банка, которые предложили ей программу, позволяющую изживать иждивенческие настроения в обществе и эффективно решать накопившиеся проблемы в маленьких городках и поселках. К тому времени банк вел эту программу в большинстве бывших социалистических и развивающихся стран и только-только запустил ее в Ставропольском крае. Марии Гайдар идея понравилась, и уже в начале 2010 года были выбраны шесть районов Кировской области для реализации там небольших социальных проектов. Районы специально выбирали отдаленные, куда бюджетные деньги почти никогда не доходили и социальные проблемы не решались десятилетиями, откуда люди старались сбежать при любой возможности.

Суть программы очень простая. Население деревень и поселков на общем сходе жителей выбирает ключевую проблему и определяет свой вклад в проект – сколько своих денег они готовы вложить или своего труда.

- Где бы люди ни жили, какие бы финансовые и бюджетные возможности у них ни были, у них должен быть шанс что-то улучшить вокруг себя, что-то сделать в своей жизни. Главное, чтобы они сделали действительно что-то принципиально важное с их точки зрения. Люди подают проекты, и выигрывают те, кто лучше проект подготовил, проработал его, обосновал, но важным критерием является и то, сколько собственных денег или усилий люди готовы на проект потратить, – поясняет Мария.

Оставшиеся деньги дает местный бюджет и областная администрация. И все это под контролем и при юридическом и организационном сопровождении экспертов Всемирного банка.

- Средняя стоимость проектов – 1 млн рублей, а у небольших поселений это годовой бюджет, поэтому любая помощь со стороны областного бюджета или со стороны населения очень нужна. Мы не устанавливали никакого норматива по сбору денег со стороны людей на их проект, сколько готовы собрать, столько и утверждали в проекте, – рассказывает Ирина, помощник Гайдар.

Весь этот проект в области тянут три молодые, хрупкие девушки: Мария, ее заместитель Татьяна Антончик и помощник Ирина. Хотя есть конкурсная комиссия, которая отбирает проекты и работает на общественных началах. Благодаря помощи Всемирного банка новых бюрократических структур не создавали. Эксперты банка проехали по всем поселениям, участвовали во всех сходах людей, следили, чтобы при выборе проекта на людей никто не оказывал давления, обучали, как оформлять заявку, составлять проект и бизнес-план.

В 2010 году из 40 заявок утвердили 25 проектов.

- Я ожидала, что проекты будут более творческими и наивными, например: провести праздник, концерт, открыть в поселке бильярд. В этом не было бы абсурда, ну не хватает им бильярда в поселке, почему нет. Но все проекты были очень рациональными. Люди пытались решать бытовые проблемы, которые у них накапливались годами, – признается Мария Гайдар.

Всемирный банк провел социологический опрос среди жителей пилотных районов. Результат удивил – большинство опрошенных были довольны жизнью и уезжать из родных мест не собирались. Скорее всего, все недовольные к тому моменту уже уехали. Иначе как объяснить, что половина всех заявок на участие в конкурсе проектов – строительство водопроводов, на втором месте – заявки на строительство дорог. И только малая часть проектов были связаны со строительством спортивных площадок. Когда у людей нет элементарных удобств, трудно мечтать о чем-то высоком.

Полностью всю историю вы можете найти по ссылке, кому интересно. Не хочу вас утомлять художественными деталями репортажа, но общий вывод таков: люди взялись и стали самостоятельно малыми деньгами обустраивать свой мир вокруг и все получилось.

Надеюсь, получится у Марии Гайдар и в Украине.

Павел Шеремет, тележурналист, "Украинская правда"