Больше товаров, хороших и разных, или Что выиграет Украина от перехода на европейские стандарты качества

24.01.2015 09:00

Наверное, каждый человек в какой-то момент задавался вопросом: почему любой импортный товар предпочтительнее отечественного? Только ли потому, что еще с приснопамятных советских времен, времен тотального дефицита, наши товары были хуже по качеству, грубее, быстро выходили из строя и т.п.? А может быть, потому что стандарты качества отечественной продукции не соответствуют европейской и вообще мировой практике?

Украина взяла окончательный и бесповоротный курс в европейское сообщество. И это не только и не столько декларации. Для того, чтобы влиться в европейскую семью государств-участников, необходимо пройти долгий и сложный путь, это ни для кого не секрет. И это не только свободный визовый режим и возможность беспрепятственно передвигаться по странам Европы, это, в первую очередь, возможность украинскому производителю свободно торговать с Европой, руководствуясь именно европейскими стандартами качества продукции, а европейским промышленникам – получить свободный и незарегулируемый доступ к рынку Украины. Проще говоря: необходимо привести стандарты качества к общему знаменателю, то есть и Украина и страны Европы должны иметь одинаковые стандарты, тогда будет общий рынок, в котором производители будут иметь преимущества исключительно в конкурентной борьбе.

15 января Верховная рада приняла в первом чтении и в целом закон «О технических регламентах и оценках соответствия», который позволит преодолеть технические барьеры в торговле между Украиной и ЕС. В документе, в соответствии с требованиями Соглашения о технических барьерах в торговле, консолидированы правовые и организационные основы разработки, принятия и применения регламентов и процедур оценки соответствия.

Как отметили в своем заключении члены комитета Верховной Рады по вопросам промышленной политики и предпринимательства, этот закон создаст благоприятные условия для разработки, принятия и применения технических регламентов и предусмотренных ими процедур оценки соответствия с целью дальнейшей адаптации национального законодательства в сфере технического регулирования с законодательством Европейского союза. Внедрение такого документа обеспечит беспрепятственный выход производителей на европейский рынок.

По утверждению экспертов Информационной кампании Stronger Together, это - третий и последний основополагающий закон, необходимый для устранения барьеров для торговли промышленными товарами между Украиной и ЕС.

Сейчас для того, чтобы украинская продукция попала на европейский рынок, ее нужно сертифицировать в какой-то из стран ЕС, что дорого стоит и уменьшает конкурентоспособность товаров из Украины на рынках ЕС.

«Когда Украина гармонизирует свое законодательство и стандарты с европейскими и заключит с ЕС соответствующее соглашение, все документы и сертификаты можно будет получить в Украине: это дешевле и проще. И сразу, без каких-либо дополнительных проверок и препятствий, продавать в Евросоюзе», - пояснили эксперты кампании.

Коротко рассмотрим выгоды потребителей, ведь, в конце концов, именно для них и производятся промышленные товары.

Все что официально импортируется в Украину из стран ЕС, должно проверяться на соответствие стандартам нашей страны. Это – дополнительные расходы, которые закладываются в стоимость продукции. Кроме того, из-за дополнительных препонов, далеко не все европейские производители «горят желанием» попасть на украинский рынок. Значит, когда эти барьеры будут устранены, украинцы увидят гораздо больше европейских товаров по более низким ценам.

Далее. Европейские нормы безопасности продукции. Согласно им, всю ответственность за качество и, соответственно, безопасность продукции, несет производитель. В отличие от Украины, в которой за ненадлежащее качество товара через суд можно привлечь даже продавца, который, в общем-то, выполняет исключительно услугу по продаже готовой продукции. А вот для тех, кто от имени государства проверял эту продукцию, никакой ответственности просто не существует. В соответствии с принятым Законом, будет работать принцип «ответственность без вины»: именно производитель сам должен доказать, что не виновен.

Что касается украинского бизнеса… Здесь, конечно, не все так радужно выглядит, как для конечного потребителя. В первую очередь, касаемо, собственно, перехода на европейские стандарты качества. Скажем прямо – это хлопотно и дорого. Возможно, после гармонизации законодательства украинского с европейским, станет дешевле и проще. Как утверждают специалисты, появится большое количество предприятий, оказывающих сервисные услуги по сертификации продукции, что создаст здоровую конкуренцию и удешевит подобные услуги.

На сегодняшний день, по мнению экспертов Николаевской торгово-промышленной палаты, стоимость разработки пакета документов и получения сертификата соответствия, позволяющего производителю промышленных товаров выйти на европейский рынок, стоит от 30 тыс. до 200 тыс. долларов. Для тех немногих николаевских производств, которые в наше время едва держатся на плаву, это практически неподъемные средства. Судостроительные заводы, которые являлись когда-то визитной карточкой города корабелов, в расчет пока можно не брать, они практически не работают, за исключением небольших производств, таких как судостроительный завод «Нибулон», который строит баржи для своих нужд.

Крупное государственное предприятие НПКГ «Зоря-Машпроект» входит в объединение «Укроборонпром» и изготавливает специфическую продукцию, практически – штучную: газотурбинные двигатели, морские установки, установки для газотранспортной системы и энергетики.

Николаевский глиноземный завод, принадлежащий российскому «Русалу» производит сырье для алюминия, ориентирован на российский рынок и не изготавливает промышленные товары.

Кроме того, в Николаевской области есть производства, которые еще с советских времен были ориентированы в основном на рынок России, и продолжают смотреть в ту сторону, потому что существуют тесные кооперационные связи, которые разрушать не очень хотят. С Европой на сегодняшний день могут и готовы торговать пока что некоторые производители продовольственной группы товаров, но не о них сейчас речь.

Если говорить об украинских производителях промышленных товаров в целом, то через некоторое время они, разумеется, смогут переориентироваться на европейский рынок, потому что это самый большой и близкий географически рынок сбыта.

Ну а больше всего, конечно от гармонизации законодательства, выиграет потребитель. Наш родной украинский потребитель, который получит больше качественных и недорогих европейских товаров.

Игорь Пох, специально для «Преступности.НЕТ»

Фотофакт