Точка отсчета-2 или Мотивация к рождению ребенка

Когда-то, очень давно, рождение детей в семье означало лишь то, что дети будут опорой для взрослых и помощью в старости, и чем больше детей, тем лучше. С течением времени, приоритеты менялись кардинально, в том числе и взгляды на то, какое количество детей наиболее приемлемо для семьи. Затем наступил момент, когда целесообразность появления ребенка на свет начала объясняться наличием или отсутствием экономических стимулов. То бишь, вначале учеба, карьера, твердая финансовая почва под ногами, а уж затем – семья и ребенок. Зачастую – просто ребенок, без семьи. В результате, возраст, в котором женщина решает рожать первого ребенка, существенно вырос. Это вызвало негативные социально-экономические последствия: более быстрое старение населения на фоне низкой рождаемости, подкрепленное высокой продолжительностью жизни. В Европе, по данным экспертов Информационной кампании Stronger Together, пытаются разрешить проблему низкой рождаемости различными методами. Например, повысить занятость молодых матерей, одновременно дав право молодым отцам уходить в декретный отпуск. То есть, избавиться от гендерного неравенства, при котором мужчина в семье традиционно считался добытчиком и кормильцем, а женщине отводилась роль детского воспитателя и хранителя домашнего очага.

Дополнительным стимулом для рождения детей во многих европейских странах является социальная защищенность молодой матери. Это и единовременные выплаты при рождении ребенка, и материальная помощь по достижению ребенка определенного возраста и выплаты на отпуск.

В Скандинавских странах, например, в Швеции социальные расходы, направленные на заботу о детях, отпускные и денежные выплаты составляют 1,58% ВВП, а в Дании – 1,63% (по состоянию на 2010 год). Что касается единовременных выплат на рождение ребенка, то, скажем, в Великобритании наибольшая сумма приходится на рождение первого ребенка, а на второго и третьего – меньшая. То есть, тамошние законодатели делают ставку на то, что семья заведет хотя бы одного ребенка.

В Украине ситуация с выплатами на рождение детей начала кардинально меняться десять лет назад. В 2005 году, весной сумма выплаты составляла 8,% тысяч грн, или более 1,5 тыс. долларов. В 2008 году сумма увеличили до 12,3 тысяч грн на первого ребенка, 25 тысяч на второго и 50 тысяч на третьего и последующих. В 2012 году – снова увеличили до 27,3 тыс., 54,7 тыс. и 109,3 тыс. грн. В прошлом году эти выплаты стали составлять единую сумму, которую объединили с выплатами по уходу за ребенком. Теперь на любого родившегося ребенка семья получает 41280 грн.

Сделав предположение, что в этом году в Украине родится порядка 500 тыс. детей, государство потратит чуть выше 20 млрд грн, то есть – 1,2% от прогнозируемого ВВП. Впрочем, с прогнозами лучше не торопиться, потому что экономическая и финансовая ситуация в нашей стране напрямую зависит от наличия или отсутствия военных действий на Востоке, заимствований МВФ и других кредиторов, и других важных факторов.

Как утверждают аналитики Информационной кампании Stronger Together, прямая связь между размерами выплат и рождаемостью, довольно сомнительна. Если не углубляться в сложные экспертные оценки и цифры, то можно сказать одно: рождаемость падает в кризисные для страны времена, и увеличивается во время экономического роста, независимо от того, сколько государство платит за рождение детей. Хотя и скидывать со счетов выплаты тоже нельзя, потому что эти средства помогают выжить в первую очередь социально не защищенным семьям, которых в последнее время, к сожалению, становится больше. То есть, выплаты по рождению детей – это скорее стимулятор принятия решения для семьи завести ребенка, а не инструмент, с помощью которого государство достигает цели по повышению рождаемости.

Для повышения уровня рождаемости детей играют роль другие вещи, например кардинальная реформа системы здравоохранения и сокращение уровня смертности населения (особенно мужчин), наличие достаточного количества мест в доступных детских садах, помощь молодым семьям от государства в приобретении жилья. Кстати, по результатам социсследований, проблема отсутствия собственного жилья является основной причиной, которая сдерживает заключение браков и стимулирует разводы среди молодежи. Лишь 33% молодых семей имеют возможность проживать в отдельных квартирах.

Что касается города Николаева и области, то здесь ситуация выглядит не лучше и не хуже остальных регионов страны.

Согласно данным Главного управления статистики в Николаевской области, за 2014г. численность наличного населения области сократилась на 4 тыс. и на 1 января 2015г. составила 1164,3 тыс. человек. Уменьшение численности произошло исключительно за счет естественной убыли.

В 2014г. в области зарегистрировано 13,1 тыс. родившихся и 17,7 тыс. умерших. Коэффициент рождаемости, по сравнению с 2013г., увеличился с 11,1 до 11,2 новорожденных на 1000 наличного населения. В сельской местности рождаемость традиционно выше, чем в городских поселениях (13 против 10,4 новорожденных на 1000 жителей).

На динамику рождаемости влияют как интенсивность деторождений, так и структурные изменения в половозрастной структуре населения. Наиболее активной детородной группой были женщины в возрасте 25–29 лет. На женщин этого возраста приходилась треть общего количества родившихся. Средний возраст матери при рождении ребенка в прошлом году составил почти 27 лет, при рождении первого ребенка – 24 года. Продолжается тенденция уменьшения удельного веса первых по порядку рождения детей и увеличение – вторых и третьих. В 2014г., по сравнению с 2005г., доля первых детей уменьшилась с 58,3% до 46,6%. Вместе с тем увеличился удельный вес вторых (с 31,1% до 36,1%) и третьих (с 7% до 11%).

В 2014 году количество смертей превысило число рождений в 1,4 раза.

Низкий суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, которых родила женщина за весь фертильный период) – 1,5 родившихся против 2,1, необходимых для простого воспроизводства населения приводит к уменьшению количества детей и молодежи в составе населения и роста удельного веса пожилых людей, что негативно сказывается на демографической ситуации в области.

Что касается детских садиков, то по информации пресс-службы городского совета Николаева, сеть дошкольных учебных заведений в основном удовлетворяет потребности территориальной громады. В городе обеспечено внедрение различных форм получения дошкольного образования. Функционируют 89 детских садов, в т.ч. 74 - городской коммунальной собственности (16277 детей), 5 - ведомственных (747детей ), 10- частных, в них количество детей - 632. Сеть дошкольных учебных заведений представлена различными типами, а именно: учебно-воспитательными комплексами «дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение», санаторными, комбинированными, общего развития. Для детей с нарушениями развития функционируют 6 ДУЗ компенсирующего типа, в них воспитывается 1330 детей. Кроме того, в 60 ДУЗ созданы группы для детей с нарушениями развития, которым предоставляется специальная коррекционная и реабилитационная помощь.

Вывод.

Исходя из личного общения автора с парой молодых семей, как с маленьким ребенком, так и без, а также анализируя переписку на популярных специализированных Интернет-форумах, основную долю озабоченности вызывают следующие факторы: жилье, своевременные выплаты пособий на рождение детей и по уходу за ребенком, наличие свободных мест в детских садах, страх перед выходом на работу после декретного отпуска, обусловленный самим наличием работы, как таковой.

Например, молодая пара, объясняет нежелание заводить ребенка отсутствием собственного жилья и весьма туманной перспективой в его приобретении.

Другая пара, чуть постарше, воспитывая годовалого ребенка, не может свести концы с концами, несмотря на посильную помощь родителей. Работает только супруг, зарплата небольшая, а сейчас и вовсе мизерная, в связи с инфляцией. Перспективы улучшить материальное положение также туманны. На вопрос о втором ребенке – грустно покачивают головами... Говорят, что прожить бы и так, а что будет завтра – не знает никто. Не привлекает даже единовременная выплата при рождении. – Знаете, сколько упаковка памперсов стоит? - спрашивают,- 300 гривен и выше. А детское питание? Можно прожить?

***

То есть, людей интересует, прежде всего, день сегодняшний. А, исходя из экономической и демографической ситуации в Украине, надеяться на то, что темпы роста рождаемости в ближайшие годы увеличатся, к сожалению, не приходится.

Игорь Пох, специально для «Преступности.НЕТ»