Алексей Мирошниченко: «Я – участник двух майданов, но не хочу, чтобы был третий»

До этого он, после окончания НУК имени адмирала С. О. Макарова и получения двух дипломов и специальностей, работал немного в бизнесе, но в основном на научно-педагогической ниве – в университетах имени Сухомлинского, Петра Могилы, возглавлял Николаевский филиал Европейского университета. За это время защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук, прошел подготовку в докторантуре Национального института стратегических исследований по специальности «Экономическая безопасность государства», продолжает работать над докторской диссертацией на тему «Модернизация налоговой системы в обеспечении экономической безопасности Украины». Как получилось, что человек, вроде бы уже давно определившийся с выбором профессии, оставляет научную карьеру и принимает предложение перейти на государственную службу, возглавить крупный сельскохозяйственный район области – Кривоозерский?

- Да, действительно, – усмехается Алексей Владимирович. – Я ведь коренной горожанин. Родился в Николаеве, учился здесь, поступил в НКИ на «физику». Впрочем, я мечтал стать экономистом, но тогда на эту специальность был очень большой конкурс. И уже позднее я все-таки осуществил свою мечту и поступил на «экономику», только на вечернее отделение. Поэтому и оканчивал НКИ два раза, первый раз – по одной специальности, а на следующий год, уже вечернее отделение вуза, – по другой. Так что сельские заботы и агрономические знания я осваиваю с начала апреля этого года, так как указ о моем назначении Президент подписал 31 марта. Уже отличаю пшеницу от ячменя, вникаю в другие тонкости, но, поскольку я всю жизнь учусь, обучаюсь быстро. Что касается того, почему совершил такой поворот в судьбе…

Понимаете, некоторые воспринимают получение высокой должности как награду за определенные заслуги. Но ведь это совсем другое! Я был на Майдане и в 2004 году, и в 2014-м, но когда звучат фразы типа: «Я был на Майдане, дайте мне должность» – это глупость, потому что для меня назначение – это в первую очередь ответственность, это оценка моего уровня подготовки как экономиста, опыта работы как руководителя. Я пришел сюда не для того, чтобы заработать на дом или машину. Моя задача показать, что настоящие профессионалы, а я себя таковым считаю, могут сделать так, что без взяток и воровства на небольшой локальной части территории Украины станет гораздо меньше «негараздов», будет совершен маленький экономический прорыв.

- Отрадно, что во главу угла вы ставите профессиональные качества, ведь многие сегодня при подборе кадров руководствуются совсем другими критериями.

- Этого опасались и в моем аппарате. Я возглавляю областную организацию Украинской народной партии и являюсь одним из заместителей руководителя УНП страны. Поэтому были опасения, что начну повально увольнять тех, кто раньше работал в админструктурах. Но я не тороплюсь делать выводы по политической окраске: смотрю, насколько профессионально человек выполняет свои обязанности. Качественно работающий профессионал приносит больше пользы своей стране, чем неподготовленный «ура-патриот». Я пытаюсь доказать, что патриотизм – это профессиональная методичная работа по изменению качественной ситуации в стране. Чтобы показать свой патриотизм, надо не столько красить бордюры в сине-желтый цвет, сколько просто хорошо, честно, профессионально делать свое дело. К сожалению, на мой взгляд, мы сейчас часто впадаем в «швондерщину» («Собачье сердце» Булгакова). Не нужно без конца рассказывать, как мы любим Украину, и петь гимн вместо «Интернационала». Любовь доказывается делом. А у нас все так же царят непрофессионализм, популизм и коррупция, которые разваливают страну.

- Наверное, сейчас пойдет речь о тарифах?

- Не только о тарифах. Например, по своей работе я часто сталкиваюсь с проблемными семьями. Для меня были откровением ситуации, когда матери рожают детей, чтобы получать пособие, когда отцы отказываются от своих детей, чтобы их жены имели статус матери-одиночки, когда пьющая женщина, нарожавшая от разных мужчин пять – восемь детей, получает десять – двадцать тысяч гривень в месяц пособия от государства. Сравните это с доходом нормальных работающих родителей, воспитывающих своих детей, и вы поймете, что это не социальная поддержка, это уничтожение украинского общества.

- Да, пожалуй, так государство воспитывает иждивенцев…

- Человек должен понимать, что на жизнь ему необходимо заработать. Именно заработать, а не ждать социальной помощи от государства. Проблема безработицы, которая у нас сейчас так остро стоит, во многом порождена социальной политикой государства, когда выгоднее не искать работу, а надеяться на пособия и выплаты. И наша задача заключается в том, чтобы создать такие условия, при которых бизнес будет развиваться, а налогообложение снижаться, и все больше людей, избавившись от иждивенческих настроений, будут зарабатывать себе средства на жизнь, либо занимаясь бизнесом, либо работая в нем по найму.

А что касается тарифов на газ, то они являются следствием и преступной сдачи национальных интересов при переговорах с Россией, и высочайшего уровня энергопотребления экономики, и практически беспричинного обвала курса национальной валюты. Поэтому не только цены на газ у нас зашкаливают, но и цены на товары выше, чем в Европе.

Однако в нашем районе эта проблема не настолько актуальна. Кривоозерщина вся, за исключением одного села, не газифицирована. Так что подорожание газа жителей района не особо беспокоит. Более актуально для нас сейчас внедрение энергосберегающих технологий, так как системы отопления в большинстве своем устарели и потребляют большие объемы топлива.

- Как вы оцениваете экономический потенциал района?

- Потенциал очень хороший. Район у нас не депрессивный, живой. Есть целый ряд активных профессиональных хозяйственников. Довольно высокая урожайность, хотя в этом году немного подвели дожди, они обошли нас стороной и прошли южнее. Промышленности мало: самым крупным предприятием является пищевкусовая фабрика, где производится наша Кривоозерская минеральная вода.

Живем практически в курортных условиях – чистый воздух, отсутствие загазованности, экологически чистые продукты, парное молоко… Хочется надеяться, что и в дальнейшем сохраним у себя эти преимущества и сделаем все для этого. Недавно предупредили одно из наших предприятий, которое специализируется на сырье для выращивания шампиньонов, что если не поставят очистные сооружения – не будем терпеть выбросы и закроем производство. И мы действительно пойдем на это, несмотря на снижение поступлений в районный бюджет, ибо здоровье людей дороже.

Существует и проблема сбыта молока населением. У нас много коров, много молока, и надо помочь населению его выгодно продать. Но предприятия и посредники, скупающие эту продукцию, предлагают низкие цены, хотя после переработки молоко, поступающее в магазины, стоит гораздо дороже. Я предложил владельцам коров создать объединение собственников и контролировать ту продукцию, которую они сдают: замерять жирность молока, его объем, словом, следить за качеством продукции. И обязательно – за состоянием здоровья животных. Тогда можно гарантировать посредникам и производству хорошее качество товара, а значит, вести речь о более высокой цене на продукцию.

Радует меня то, что по динамике налоговых показателей наш район занимает одно из первых мест в области. Несмотря на мораторий на проверку, стараемся убедить злостных неплательщиков, что выгоднее налоги платить, а не уклоняться от уплаты. Чтобы знали: не уплатил – будут проблемы. Мы с нашей рабочей группой прошлись по всем магазинам, и выяснилось, что пивом торгуют практически везде, а лицензии приобрели единицы. Пришлось разъяснить, что нужно соблюдать закон: либо торговать этим напитком, заплатив за разрешение, либо изъять из продажи. Второй момент: в бизнесе много неоформленных работников. Прилагаем усилия по их легализации. Так что моя задача как экономиста – не просто наполнять бюджет любыми средствами, а содействовать тому, чтобы собиралось столько налогов, сколько положено по закону, а потом показать налогоплательщикам, что собранные средства эффективно используются для пользы громады, а не разбазариваются или разворовываются…

- Вот здесь мы почти вплотную подходим к новому политическому проекту децентрализации...

- Ко всем реформаторским процессам я отношусь с большой осторожностью. Реформы не должны проводиться ради реформ. В условиях глубокого кризиса экономики и продолжения военных действий у нас нет ресурсов на проведение экспериментов.

Как экономист я всегда был приверженцем идеи финансовой децентрализации, в отношении же территориальной реформы, то мы против деления своего района на несколько административных единиц и отстаиваем концепцию: один район – одна громада. При этом исходим из экономической целесообразности – не причинить вреда. Ведь если разделим район на несколько частей, то структура его уже будет нарушена, произойдет психологический и производственный диссонанс. Во-первых, может пострадать качество социальных услуг, так как в одной части есть, например, больница, а в другой – только ФАП. Во-вторых, для второй части нужно скопировать такой же бюрократический аппарат – для администрирования, контроля. Можно перечислить еще много минусов, но у этой реформы есть главная, с моей точки зрения, позитивная сторона – мы должны научиться жить по средствам, а не рассчитывать постоянно на дотации из центра или кредиты из других стран. В этом случае, сколько денег собрал, столько на себя и потратишь. Когда громада сама назначает приоритеты: на что потратить заработанные и собранные в виде налогов деньги, во-первых, видно, на что уходят налоги, во-вторых, сокращается административный аппарат и, в-третьих, будут уменьшены траты на строительство и ремонты дорог, домов, так как не будет «откатов».

Для меня экономное использование бюджетных средств было всегда одним из основных приоритетов. Я, например, всегда стараюсь пересчитывать сметы ремонтов, чтобы сделать суммы хотя бы сопоставимыми с теми, которые тратятся на ремонты в домах и квартирах за счет самих граждан. Ведь они всегда значительно ниже средств, которые тратятся из бюджета. Недавно сметы двух небольших ремонтов нам удалось снизить с 200 тысяч практически вдвое без ущерба для качества, а сэкономленные средства использовали на другие нужды. А представьте, какие суммы можно сэкономить, если счет идет на миллионы…

Вообще, я противник прожектерства и авторитаризма и понимаю, что все, что делается в районе, – это труд многих людей. А мои функции более скромные: кому-то помочь в решении наболевшей проблемы, кого-то защитить от нарушения закона, кого-то уволить, если он не справляется со своими обязанностями. Стараюсь, чтобы сотрудникам было со мной комфортно работать, чтобы в жизни района проявились элементы стабильности. И своим самым большим достижением считаю то, что за эти несколько месяцев смог заслужить доверие людей, которое стараюсь оправдать.

- Вы – участник двух Майданов. Какие уроки из этого извлекли и чего боитесь?

- На обоих Майданах мы были для того, чтобы защитить наши права, в 2004-м – право на честный выбор Президента, в 2014-м – право на евроинтеграцию. И я не люблю, когда эти массовые акции протеста называют «революциями», предполагающими насильственное свержение существующей власти. Украинские граждане, наоборот, защищались от беззакония, которое творила существовавшая власть. За то, что в 2004-м мы не смогли реализовать свой шанс на построение нормального европейского государства, мы очень дорого заплатили в 2014-м и продолжаем нести потери.

Также не понимаю, как мы можем «идти в Европу», если Украина и так находится в ее географическом центре. Я хочу, чтобы мы построили европейский уровень жизни в нашей стране для себя и своих детей. И в первую очередь необходимо построить действенную систему контроля, которая обезопасит государство от воровства и коррупции.

Не боюсь, но крайне отрицательно отношусь к радикалам, правым и левым, не переношу шовинистов – украинских или других национальностей. Они несут ненависть и разрушение. Вообще, агрессия – не тот фундамент, на котором можно построить современное демократическое государство. Не хочу третьего Майдана, потому что любая революция отбрасывает экономику страны на 20-30 лет назад и отдаляет то прекрасное будущее, которое ожидает нашу Украину если не завтра, то в более далекой перспективе.

М. Евлашина, «Южная правда», № 93 (23417)