Изберут ли руководство николаевских обл- и горсоветов на первых сессиях?

Уже около недели идут кулуарные переговоры о том, кто станет главой Николаевского областного совета. Политические расклады, которые сложились в облсовете, простыми назвать сложно. С одной стороны, из столицы настаивают на избрании главы Николаевского областного совета с партбилетом президентской партии, забыв учесть мнение новоизбранного депутатского корпуса. С другой стороны – амбиции чуть ли не каждой политической силы, получившей представительство в облсовете, зашкаливают, что однозначно внесет коррективы в процесс избрания руководства совета. В частности, сразу по несколько кандидатур, которые видят себя в руководстве главного совета области (глава либо заместитель главы облсовета), есть в «Блоке Петра Порошенко», «Оппозиционном блоке» и «Батьківщине». По одной кандидатуре можно наблюдать и в других политгруппах, в частности в «Нашем крае».

Примечательно, что единодушной позицией по кандидатурам потенциальных делегатов в руководство областного совета не может похвастаться ни одна политическая сила, прошедшая в областной совет – каждая из групп влияния внутри этих политических сил имеет свое мнение по кадровым вопросам. В связи с этим уже можно наблюдать за попытками вступить в ситуативные союзы для достижения нужного результата во время главного голосования первой сессии областного совета. Определенные маневры, связанные с этим процессом, можно наблюдать в разных районных советах области, где можно видеть иногда не совсем свойственные союзы между заклятыми политическими оппонентами, которые дают определенное понимание тому, каким образом может сложиться ситуация во время голосования в облсовете. Свое слово перед голосованием непременно попытаются сказать народные депутаты и губернатор, которые считают, что вправе на «решающее» слово в данном вопросе.

В Николаевском городском совете, также как и в областном, идут попытки найти точки соприкосновения по кандидатуре секретаря горсовета. Более активно этот процесс начал развиваться на этой неделе, когда стали известны результаты выборов мэра Николаева.

Каждая из политических сил уже сделала свой шаг по определению ландшафта будущего городского совета, избрав руководителей своих фракций. Точно так же, как и в областном совете, внутри практически всех четырех фракций в городском совете нет полной идиллии. Личные амбиции ряда депутатов дают о себе знать, что вносит определенные коррективы в «стройные» партийные ряды. Исходя из этого, прежде чем городской совет подойдет к обсуждению кандидатуры своего секретаря, тем, кто следит за политической жизнью города, доведется наблюдать отголоски внутренних дискуссий по данному вопросу внутри фракций.

Активничают в процессе продвижения «своих» кандидатов на пост секретаря совета и народные депутаты, один из которых пытается сохранить влияние на городской совет, которое у него было в уже уходящем созыве.

Сегодня однозначно можно сказать, что борьба за посты руководства городского и областного советов будет нешуточной и в итоге приведет к усилению тех или иных групп влияния, а это, в свою очередь, повлияет на построение плацдарма для следующих политических баталий.

Каковы будут результаты всех сегодняшних, пока в основном кулуарных, движений, увидим уже на следующей неделе, ведь согласно закону о выборах уже известны граничные даты проведения сессий, как областного, так и городского советов.

Итак, последним днем проведения первой сессии Николаевского областного совета, по закону является 26 ноября, Николаевского городского совета - 24 ноября.

Почему именно эти даты?

Согласно части 2 (3) статьи 46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» первая сессия новоизбранного городского (областного) совета созывается соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем через две недели после регистрации новоизбранных депутатов совета в количестве, обеспечивающем полномочность состава совета в соответствии со статьей 45 настоящего Закона. Соответствующий совет считается полномочным при условии избрания не менее двух третей депутатов от общего состава совета (часть 4 статьи 45 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»), то есть регистрации как минимум 36 депутатов Николаевского городского совета и, соответственно, 43 депутатов Николаевского областного совета.

Аналогичная норма имеется и в Разъяснении Центральной избирательной комиссии, утвержденном постановлением ЦИК №381 от 2 октября 2015 года. В частности пункт 18 Разъяснения четко говорит, что территориальная избирательная комиссия не позже как через две недели после регистрации новоизбранных депутатов совета в количестве не меньше двух третей от общего количества состава совета созывает первую сессию новоизбранного совета.

Учитывая то, что постановлением Николаевской городской избирательной комиссией №221 от 10 ноября 2015 года было зарегистрировано 52 (больше двух третьих) новоизбранных депутата Николаевского городского совета (из 54), первая сессия Николаевского городского совета 7-го созыва должна быть проведена не позднее 24 ноября 2015 года (включительно).

Аналогично и по областному совету. Постановлением Николаевской областной избирательной комиссии №77 от 10 ноября 2015 года было зарегистрировано 22 новоизбранных депутата Николаевского областного совета, а постановлением №82 от 12 ноября 2015 года – еще 21 новоизбранный депутат Николаевского областного совета, что составило на 12 ноября 2015 года общее количество новоизбранных депутатов Николаевского областного совета – 43 (из 54) депутата (две третьих), первая сессия Николаевского областного совета 7-го созыва должна состояться не позднее 26 ноября 2015 года (включительно).

Несмотря на это, сегодня с высокой долей вероятности можно предположить, что на первых сессиях, учитывая непомерные амбиции ряда новоизбранных депутатов, руководство советов вообще может и не быть избрано…