Реформа полиции в Николаеве: когда рыбу меняет ее же гниющая голова

Рыба гниет с головы – в Украине эту пословицу знает, наверное, даже каждый первоклассник. Потому что это выражение как нельзя лучше характеризует то, что происходит в этой стране последние 24 года.

И если бы Хатия Деканоидзе, Эка Згуладзе, взявшиеся за реформу украинской милиции, знали бы о том, что в Украине рыба гниет с головы, их реформа вышла бы намного лучше, чем то, как это выходит сейчас.

Но реформаторы начали не с головы. Да, новые красавчики патрульные полицейские – это хорошо. Но это – капля в море, большом украинском море, где каждый друг другу сват, брат, кум и просто должен. Огромный пласт следователей, оперативников, участковых, наркоборцов и борцов с оргпреступностью остались теми же, кем они и были. С тем же руководством, той же зарплатой, теми же проблемами.

И, начавшись с хвоста, реформа медленно и неуверенно подбирается к голове. 6 ноября милиция прекратила свое существование. На бумаге. Все милиционеры написали заявления об уходе и автоматически стали исполнять обязанности полицейских на тех же должностях. Таким образом, начальник Управления МВД Украины в Николаевской области Виталий Гончаров со всеми вытекающими стал временно исполняющим обязанности начальника Главного управления Национальной полиции в Николаевской области.

Все. И с этого момента переход милиции в полицию, реформа правоохранительной системы пошла коту под хвост. Потому что начинать надо было именно с начальника, именно с полковника Гончарова. 7 ноября он попросту должен был остаться дома, а на его место выйти совершенно другой человек, может быть, из другой области, никак не связанный с Николаевской областью, который бы с первого своего дня получал бы зарплату, к примеру, в 30 тысяч гривен и был под пристальным контролем со всех сторон.

И именно этот человек, новый начальник, должен был подобрать себе новую руководящую команду, которая бы прошла все необходимые переаттестации, также получала бы хорошую зарплату – и они вместе, получив от грузинских реформаторов ЦУ, работая совершенно по другим принципам и с другими установками, начали бы проводить тут, на месте, полномасштабную планомерную реформу милиции.

Но что имеем мы в реальности? Человека, полностью увязшего в старой системе, просто переименовывают из милиционера в полицейского. И теперь он представитель в Николаевской области грузинского реформатора, главы Национальной полиции Хатии Деканоидзе, которому доверили заниматься переводом николаевской милиции в полицию, проводить реформу. Хотя по факту Гончаров занимается тем же, что с ним сделал и Киев - просто переименовывает милиционеров в полицейских, чего все опасались изначально - что вся реформа сведется в итоге просто к изменению названия.

И вот последние новости из Главного управления Национальной полиции в Николаевской области. Как уже мы сообщили, скандально известный полковник Сергей Белоус 7 ноября был уволен с должности начальника Управления кадрового обеспечения Николаевского облУМВД и не прошел в полицию из-за массы компрометирующих данных. Казалось бы, процесс «очищения» начался, полиция отбирает себе лучших представителей старой системы. Но не прошло и двух недель, как теперь уже глава николаевской полиции Виталий Гончаров берет его обратно, только теперь на должность командира спецроты, бывшего «Беркута».

Чтобы было понятно: первичный прием в полицию из милиции осуществляется на основании справки из ОВБ – отдела внутренней безопасности. Если ОВБ по конкретному сотруднику дает заключение, что он «чист», то есть по нему не было никаких проблем за время службы в милиции – он допускается в полицию, к прохождению переаттестации и тестов для дальнейшего назначения.

Если же ОВБ дает справку по милиционеру, что за ним «шлейф» скандалов, то такой сотрудник после увольнения из милиции 6 ноября 7 ноября просто не принимается в полицию, то есть увольняется. Именно так произошло с Сергеем Белоусом и с его должностью начальника кадров Николаевской полиции.

Однако, как рассказывает собеседник из Главного управления Национальной полиции в Николаевской области, Виталий Гончаров «нашел» способ, как «обойти» справки из ОВБ. Он, ссылаясь на какие-то старинные приказы МВД, не бросает своих друзей и предлагает им должности в полиции ниже по рангу, чем они занимали до этого. Мол, окей, на начальника кадров у Белоуса есть справка, а на командира «Беркута» нету же!

Таким образом, появился проект приказа о назначениях, в котором значится фамилия Белоуса как командира спецроты. Таким же образом Гончаров пытается «сохранить» и других людей – к примеру, начальники следственных отделов, несмотря на справки из ОВБ, остаются в полиции, только теперь на должностях пониже – старшими следователями и так далее.

Чтобы понять, кого пытается сделать полицейским Виталий Гончаров, можно вспомнить хотя бы несколько «ярких» фактов в работе Сергея Белоуса. Именно Белоус, будучи уже начальником кадров николаевской милиции, вечной 2014 года проводил «втихую» переаттестацию николаевского «Беркута» в спецроту милиции, когда все до единого его сотрудники эту переаттестацию прошли. К слову, после этой переаттестации чуть ли не половина экс-«беркутовцев» отказывались ехать в зону АТО, более того, сегодня некоторые из них, по нашей информации, и вовсе находятся в Крыму или «ДНР».

Именно Сергей Белоус принимал на работу в милицию организатора и участницу сепаратистских митингов в Николаеве и Одессе Татьяну Абрамову, после чего Белоус получил «неполное служебное соответствие» по результатам проверки комиссии из МВД.

В это время Сергей Белоус, съездив на пару дней к родителям в Артемовск, находящийся на оккупированной территории в Донецкой области, получил статус участника боевых действий.

Можно также вспомнить, как Сергей Белоус «спасал» свою жену Наталью Белоус от увольнения после того, как ее заместителя в Николаевском РОВД 5 марта этого года поймали на взятке в 50 тысяч гривен, которые он требовал и получил за не привлечение гражданина к ответственности по одному из открытых уголовных производств. Как я уже писал, согласно пункту 1.2 приказа министра внутренних дел №90 от 26 марта 2010 года Наталья Белоус должна была быть уволена как непосредственный руководитель сотрудника, получившего взятку. Но так как кадровыми вопросами в николаевской милиции занимался Сергей Белоус, то к Наталье Белоус положения этого приказа в тупую не применялись.

Именно Белоус увольнял «задним числом» трех сотрудников Управления уголовного розыска Николаевского облУМВД после того, как они были пойманы сотрудниками Днепропетровской милиции при вымогательстве взятки в размере 200 тысяч гривен.

И это именно Сергей Белоус выкупил свой служебный автомобиль «Volkswagen Passat» 2004 года выпуска темно-зеленого цвета за какие-то 50 тысяч гривен, в несколько раз дешевле его рыночной стоимости.

Именно этот человек, несмотря на все вышеперечисленные «заслуги» сегодня может возглавить роту специального назначения уже в «новой» Национальной полиции Николаевской области. Если Виталий Гончаров подпишет проект своего приказа по выходу из больничного. А он, судя по всему, его подпишет.

К слову, сегодня обязанности начальника кадров николаевской полиции вместо Белоуса исполняет пенсионер органов внутренних дел Максимчук, которого Гончаров вызвал с заслуженного отдыха «реформировать» полицию. Пенсионер, реформа, полиция... Ага.

И это только один пример того, как проходит реформа милиции-полиции в Николаевской области. Такие вещи неизбежны тогда, когда этой реформой занимается Виталий Гончаров. Как после того, когда неформальная советница полковника Гончарова, которая сидела по его правую руку на его приемах граждан, была поймана на взятке в 300 долларов, после того, как десятки милиционеров заявляют о том, что советница Гончарова «решала» за деньги чуть ли не любой вопрос в николаевской милиции, можно было доверить реформу полиции именно Виталию Гончарову?

Тем временем, читаем последние заявления главы Национальной полиции Украины Хатии Деканоидзе:

«Все руководители территориальных подразделений пройдут жесткий отбор».

«В случае необходимости кандидаты будут проходить обследование на полиграфе.

«Для руководителей подразделений обследование на полиграфе будет обязательной процедурой».

«Главный критерий оценки деятельности Нацполиции - доверие граждан. Поэтому, по истечении 100 дней работы полиции будет проведен независимый социологический опрос. Результаты опроса будут опубликованы, поэтому каждый сможет с ними ознакомиться».

Тем временем, читаем заявления министра внутренних дел Украины Арсена Авакова:

«Повторяю вновь и вновь: переход от милиции к полиции не будет формальностью».

«Просто надо идти – не болтать, а делать. Шаг за шагом – отсекать обрюзгшее и уродливое прошлое, выстраивая новый, сильный современный стержневой механизм на службе общества».

Какая-то другая реальность, неправда ли? Жесткий отбор, обязательное обследование на полиграфе на словах, а на деле – реформа от Виталия Гончарова. Реформа, которая предполагает, как говорит Аваков с Деканоидзе, переаттестацию милиционеров, тестирование. Да, если эти переаттестации и тестирования будут проводить люди извне – может быть, но если этот процесс будет проходить под руководством Виталия Гончаровп, что происходит сейчас, то, боюсь, выйдет то же самое, что уже и с упомянутой выше переаттестацией «Беркута» весной 2014 года, переаттестацией ГАИ летом этого года, которые, как говорят многие сотрудники милиции-полиции, всегда сводились к «выжиманию» денег за хороший результат.

Надеюсь, именно такое протекание реформы сегодня – это всего лишь издержки сложного переходного периода, а не целенаправленная политика МВД по замыливанию глаз гражданам, и что вскоре реальная реформа полиции в Николаевской области начнется именно с гниющей головы…