ИмБурДе «Агентства развития Николаева»: на что ушли бюджетные деньги?

Работу «Агентства развития Николаева» можно сравнить с получением Украиной безвизового режима с Европейским Союзом - все об этом говорят, но никто этого не видел. При этом можно долго вспоминать о том, как неопытному мэру Николаева Александру Сенкевичу старые «прожжённые жизнью и обросшие связями» чиновники и депутаты ставили палки в колеса. Именно поэтому, по мнению многих, молодой градоначальник не мог воплотить в жизнь то, что он декларировал идя на выборы. Его первой единоличной победой над «системой», по мнению некоторых, стало создание коммунального учреждения «Агентство развития Николаева».

Изначально, бездействие нового предприятия объяснялось тем, что оно работает без финансирования. Однако, активисты нового учреждения продолжали искать возможность получения средств из бюджета города, систематически посещая депутатские комиссии и защищая свою программу развития. В конечном счете, когда принимался бюджет города на 2016 год, «Агентство развития Николаева» получило 4,5 миллиона гривен, рассчитанные на три года.

Информация о том, как именно были потрачены выделенные на 2016 год средства из бюджета города, не появилась и после «отчета» Сенкевича и его команды. Тогда, в ходе своего выступления директор КУ Василий Гошовский назвал только проекты, которые якобы были воплощены в жизнь, не акцентируя внимание на том, как именно были распределены бюджетные средства.

Узнать информацию о том, как именно КУ «Агентство развития Николаева» распорядилось бюджетными средствами удалось благодаря порталу Є-data. Этот ресурс позволяет увидеть суммы транзакций по использованию средств с единого казначейского корреспондентского счета бюджетного учреждения. Найденные там данные показались весьма любопытными, в большей степени по причине того, кто именно получил перечисления от КУ.

Некоторые, наверное, помнят о том, что создавая «Агентство развития Николаева» Александр Сенкевич говорил, что его директора изберут открыто и с помощью конкурса. Спустя почти два месяца с момента создания учреждения так и случилось. Вот только конкурс был «неформальным». Тогда руководить учреждением поручили Василию Гошовскому. На презентациях работы новой структуры, Гошовский рассказал, что официально трудоустроены в КУ будут только три человека: гендиректор, финансовый директор и специалист по связям с общественностью. Только три человека должны были получать деньги из бюджета города, остальные будут привлекаться для работы с определенными проектами.

Из информации, опубликованной на портале следует, что так оно и было. В частности, Гошовский, в качестве директора КУ, за апрель-декабрь 2016 года получил 131 тысячу 350 гривен (зарплата и возмещение затрат на командировки). В среднем это 16,5 тысяч гривен в месяц. Как известно, «Агентству развития Николаева» хотят поднять зарплаты в этом году и согласно штатному расписанию, директор КУ сможет получать около 22,5 тысяч гривен.

В свою очередь Тарас Охрименко, о котором ранее лично я ничего не слышала, получил около 95 тысяч гривен. Какую должность занимает Охрименко мне неизвестно, так как судя по информации Е-дата, юридические и бухгалтерские услуги оказывают некие Ольга Дзевицкая и ООО «ЦППП» («Центр поддержки и правозащиты предпринимателей», руководитель - небезизвестная Елена Герасимчук). За свои услуги Дзевицкая получила 16 тысяч гривен, а вот фирма Елены Герасимчук ежемесячно получала по 8 тысяч гривен за оказание бухгалтерских услуг. Еще 12 тысяч 865 гривен были перечислены Денису Плишко, который, насколько известно, довольно непродолжительное время занимал должность "специалиста по связями с общественностью".

Вместе с тем, во второй половине декабря, судя по информации портала использования публичных, то есть наших с Вами денег следует, что ряд людей получили сумарно 328 тысяч гривен за «разработку проектов развития города». Каждый из проектов, а их, якобы, было 41, был оценен в 8 тысяч гривен. При этом все деньги получили семь так называемых "проектных менеджеров", заработав таким образом за декабрь месяц по несколько десятков тысяч гривен.

Примечательно, что когда Александр Сенкевич только стал мэром города, то он задекларировал, что городу необходима стратегия. Он говорил о том, что прежде чем принимать ключевые решения, в том числе и принятие структуры Николаевского городского совета, необходимо принять таинственную Стратегию. Уже год спустя, мэр сказал, что написанием Стратегии должны заниматься привлеченные профессионалы, которые стоят больших денег и что в Николаеве таких людей нет. К примеру, на разработку транспортной стратегии Николаева Сенкевич был готов потратить 3 миллиона гривен. Но за что тогда эти менеджеры уже сейчас получают такие зарплаты? И на каких условиях они попали в КУ? Какая квалификация этих работников? Думаю, что многие хотели бы работать, составляя проекты, о которых можно и не рассказывать, и получать при этом такие зарплаты.

Быть может, для того, чтобы попасть в ряды высокооплачиваемых, по меркам Николаева, "проектных менеджеров", нужно было идти на выборы по списку партии, возглавляемой Сенкевичем? Ведь сразу 3 «проектанта» из 7 – баллотировались от «Самопомощи» на местных выборах (Евгения Дулько, Дмитрий Мисюрев, Денис Моляка). А одному из семерки и вовсе принадлежит идея создания этого учреждения.

Не менее удивительными выглядят и другие транзакции. К примеру, за последние три месяца около 12 тысяч гривен зарплаты за выполнение договора подряда получили Анастасия Валентиновна Гайдаржи и Анастасия Олеговна Крисенко. По "случайному" стечению обстоятельств, фамилии и отчества обеих девушек отсылают нас к двум людям, можно сказать из окружения Сенкевича. Первый – это вице-мэр Николаева по вопросам ЖКХ Валентин Гайдаржи, а второй – депутат Николаевского городского совета, глава фракции «Наш край» Олег Крисенко. Всего 12 тысяч гривен, подумает кто-то, но ведь всем давно известно, что «дьявол кроется в мелочах».

Еще одним предновогодним приобретением агентов развития стала покупка канцелярии на 21 тысячу гривен и офисной бумаги на 16 тысяч гривен у одного и того же ФЛП Райнова. Учитывая, что в среднем бумага формата А4 стоит 80 гривен, то на такую сумму можно купить 200 упаковок бумаги, а это 100 тысяч листов. Не факт, конечно, что бумага только формата А4, но в любом случае остается вопрос, зачем «Агентству развития» столько переработанной древесины, если сегодня так много говорят о переходе на электронный документооборот?

Помимо вышеуказанных трат бюджетных средств, «Агентство развития Николаева» заплатило 49 тысяч гривен фирме «Триботехника» (директор фирмы Юрий Клименко) за ремонт помещения, которое оно арендует у управления коммунальной собственности Николаевского горсовета (в здании николаевского горисполкома) за 1 гривну.

В общей сложности, затраты из бюджета (не считая уплаты налогов и коммунальных услуг) составили около 750 тысяч гривен. В разрезе бюджета города – это незначительная сумма. Возможно, кто-то задастся вопросом, почему я так много внимания уделила анализу деятельности именно КУ «Агентство развития Николаева». Ответ прост: в отличии от других городских структур, лично для меня, «АРН» показатель новой команды, которая декларирует «открытость и прозрачность» всего что только можно представить. Но это на словах, на деле же, горожане по прежнему остаются в полном неведении о том, что именно происходит за кулисами различных форумов, сэлфи с мэром, "презентаций" и "наработок" на круглых столах и отчетах.

Плюс ко всему, для меня показательно, что новодыщащая организация не соблюдает нормы законодательства Украины. К примеру, у «АРН» отсутствует сайт, на котором любой николаевец мог бы найти интересующую его информацию. Уже почти год, с момента создания КУ, есть только вот такой вот анонс.

Может вместо того, чтобы тратить 16 тысяч гривен на приобретения кучи бумаги, стоит просто запустить работу сайта? Возвращаясь к требованиям законодательства стоит отметить, что согласно статьи 15 Закона Украины «О доступе к публичной информации» распорядители информации об использовании бюджетных средств обязаны публиковать отчеты об использовании наших денег. Но пока созданная Сенкевичем структура поступает так, как поступали «попередники», это будет не новый виток в развитии города, а продолжение барахтанья в болоте.

Для меня по прежнему непонятно, на что именно были потрачены бюджетные деньги. Всего 41 проект, из заявленных 80. Что внутри этих разработок? Опять же, насколько компетентны их разработчики? Где утвержденная Стратегия развития Николаева, которая исходя из принятой городской программы должна была появится в марте-декабре 2016 года?

Исходя из того, что было запланировано, что было превращено в реальность? Где результаты работы, которые донесены до общественности, как того требует закон? Может все эти проекты пишутся в стол и их никто никогда не увидит?

Безусловно, «агенты развития» зададутся вопросом: «Почему автор этого текста не обратился к нам за разъяснениями? Мы бы показали все свои наработки». Да, я могла так поступить. Возможно, они бы мне все показали и рассказали. Но я осознанно не обратилась в «Агентство» - предоставив информацию, которая была в открытом доступе. Я открыта для диалога с работниками КУ, если у них есть желание и возможность ответить на все поднятые в этом тексте вопросы.

Пока этого не будет сделано «Агентство развития Николаева» будет оставаться для меня клубом по интересам, в котором люди получают зарплаты за то, что мягко говоря не выполняют того, что предусмотрено уставом и проголосованной программой. При всем при этом, не стоит забывать, что помимо бюджетных средств, «АРН» работает с международными фондами и помимо того, что там «агенты развития» распоряжаются гораздо большими суммами, чем бюджетные 4,5 миллиона, вся их деятельность отражается на имидже города в глазах иностранных партнеров.