Підприємство голодуючого Ісакова повинне державі більше 8 млн. грн ЗАЯВА податкової адміністрації

Відкритий лист
генеральному директорові ВАТ "Суднобудівельний
завод "Лиман" Сергію Ісакову

Державною податковою адміністрацією в Миколаївській області уважно вивчено Ваше звернення в засоби масової інформації від 25.05.2011г., у якому Ви звинувачуєте Державну податкову адміністрацію в Миколаївській області в намірі знищити ВАТ "Суднобудівельний завод "Лиман".

Запевняємо Вас, що на звинувачення працівників податкової служби області в неправомірних діях нам є що відповісти.

У своєму зверненні в засоби масової інформації Ви вказуєте на те, що дії податківців приведуть до "знищення заводу і припинення відрахувань до бюджету".

Так, Ви праві! Будь-яка перевірка є неприємною процедурою для підприємства, особливо для такого, керівництво якого укладає контракти, свідомо знаючи про те, що вони збиткові. Дуже сумніваємося в тому, що укладення таких контрактів може позитивно впливати на розвиток підприємства і галузі в цілому.

Наступне питання - як можуть припинитися відрахування до бюджету, якщо підприємство і так практично нічого не платить?

Основним видом діяльності підприємства є побудова і ремонт судів. Підприємство існує з 2000 року, і з цього періоду не декларує податок на прибуток до сплати.

За результатами наданої звітності по податку на прибуток підприємство за останні 3 роки декларує неприбуткову діяльність:

- за 2008 рік податкові збитки склали 5 575 тис. грн при валових доходах 22 млн. грн

- за 2009 рік податкові збитки - 4 521 тис. грн(за рахунок віднесення на валові витрати збитків минулого року - 5 575 тис. грн) при валових доходах 70 млн. грн

- за 2010 рік при валових доходах 21 млн. грн підприємство отримало прибуток у розмірі 905 тис. грн, але з урахуванням непогашених прибутком податкових збитків за попередні роки у розмірі 3616 тис. грн підприємство не увійшло до розряду прибуткових.

З метою визначення правильності декларування доходів і сплати податків було прийнято рішення про проведення планової перевірки.

Актом планової документальної перевірки від 12.01.11 №23/23-200/01373890 за період 01.04.08-30.06.10 встановлені наступні порушення:

ВАТ "СЗ"Лиман" полягали контракти на будівництво і постачання судів з компаніями - нерезидентами з розрахунками в іноземній валюті.

За даними податкового обліку ВАТ "СЗ"Лиман" полученые авансові платежі в іноземній валюті включалися до складу валових доходів по курсу Національного банку України на дату отримання таких авансів.

Проте, Законом України від 28.12.94 №334/94 - ВР "Про оподаткування прибутку підприємств"(далі - Закон №334) для підприємств суднобудування передбачений особливий порядок визначення валових доходів. Зокрема, підпунктом 11.3.7 пункту 11.3 статей 11 безперечно, що суми авансових платежів і попередньої оплати отримані підприємствами суднобудівельної промисловості від замовників морських, річкових судів включаються до складу валових доходів таких підприємств по даті підписання акту про передачу морських, річкових судів замовникові, за умови цільового використання вказаних коштів в порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України.

Тобто, валові доходи при суднобудуванні виникають лише у момент підписання акту про передачу судів замовникові, і авансові платежі включаються до складу валових доходів за датою підписання актів, а не за датою отримання авансів.

Згідно з вимогами п.п. 7.3.1. п.7.3 ст.7 Закону №334 доходи, отримані(нараховані) платником податку в іноземній валюті у зв'язку з продажем товарів(робіт, послуг) впродовж звітного періоду, перераховуються в гривні за офіційним валютним(обмінним) курсом Національного банку України, який діяв на дату отримання(нарахування) таких доходів.

Враховуючи, що для підприємств суднобудування датою отримання доходів є дата передачі судна замовникові, доходи повинні визначатися за курсом Національного банку України на дату такої передачі.

Порушуючи вищезгадані вимоги законодавства підприємством отримані авансові платежі включені до складу валового доходу по курсу на дату отримання авансів в іноземній валюті.

За період перевірки підприємством занижені валові доходи від продажу товарів(робіт, послуг) на суму 22,2 млн.грн.

Всього за результатами перевірки донараховано 8,3 млн.грн. податків разом з фінансовими санкціями і зменшено негативне значення об'єкту оподаткування податком на прибуток на 4,5 млн.грн.

Після закінчення перевірки від підприємства отримано заперечення від 18.01.11 № 4-28 з доповненнями(завірені копії первинних документів).

Заперечення ВАТ "СЗ "Лиман" розглянуті на засіданні робочої групи 25.01.11 і спрямована відповідь підприємству. При цьому, керуючись Податковим кодексом України, представники підприємства були присутніми на засіданні робочої групи.

Відповідно до Положення про державну податкову адміністрацію в Автономній Республіці Крим, області, місті Києві і Севастополі, затвердженому наказом ДПА України від 23.10.07г. №601, на ДПА в Миколаївській області покладені, зокрема, функції по контролю за роботою підзвітних ДПІ, проведенню перевірок організації цієї роботи.

Виконуючи вказані функції, ДПА області була проведена службова перевірка роботи ДПІ в Заводському районі г.Николаева відносно обставин розгляду заперечень до акту документальної планової виїзної перевірки ВАТ "СЗ "Лиман".

В ході цієї перевірки було встановлено, що під час документальної планової виїзної перевірки ВАТ "СЗ "Лиман" і в процесі розгляду заперечень підприємства до акту перевірки посадовцями ДПІ в Заводському районі р.Миколаєва не повною мірою вивчені питання відносно повноти відображення у бухгалтерському і податковому обліку підприємства результатів окремих господарських операцій, правомірності здійснення коригування валових доходів до зменшення.

З метою об'єктивності і законності розгляду виявлених порушень ДПА в Миколаївській області ініціювала проведення ДПІ в Заводському районі г.Николаева службового розслідування відносно посадовців інспекції, які проводили перевірку підприємства. Згідно пп.78.1.12 ст.78 Податкового кодексу України вказані обставини є основою для проведення документальної позапланової виїзної перевірки з метою винесення об'єктивного укладення відносно дотримання платником податків вимог законодавства.

Проте, 7 лютого 2011 року був факт недопуску співробітників податкової служби у бухгалтерію ВАТ "Суднобудівельний завод "Лиман" для проведення позапланової документальної перевірки, яка повинна була здійснюватися на підставі наказу ДПА в Миколаївській області від 04.02.11 №34.

Головний бухгалтер підприємства Овчиникова Г.М. і обслуговуючий підприємство юрист Филевский Р.Н. незаконно відмовили податківцям в проведенні позапланової перевірки. Після чого, співробітників податкової служби утримували проти їх волі, не даючи покинути територію заводу.

В ході проведення службової перевірки відділом внутрішньої безпеки при ДПА в Миколаївській області УВБ ДПС України встановлено, що в діях посадовців ВАТ "Суднобудівельний завод "Лиман" убачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст.146 Кримінального кодексу України, в частині протиправного змісту|утримання| і перешкоди співробітникам податкової служби вільно покинути територію підприємства. Матеріали службової перевірки в порядку ст. 97 КПК України спрямовані в|до| Заводський РО НГУ УМВС України в Миколаївській області.

ВАТ "СЗ "Лиман", використовуючи право, надане ст. 56 Податкового кодексу України, звернулося в ДПА в Миколаївській області із скаргою на донарахування по акту планової виїзної перевірки.

В процесі розгляду скарги від ДПІ в Заводському районі м. Миколаєва отриманий лист, в якому повідомлялося, що ВАТ "СЗ "Лиман" до закінчення процедури адміністративного оскарження звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду. Розгляд призначений на 06.06.2011 року.

Звичайно - ж подібні інциденти не створюють підприємству імідж доброчесного платника податків і не можуть привести до відкритого конструктивного діалогу з органами державної податкової служби.

У свою чергу Державна податкова адміністрація в Миколаївській області щиро бажає усім суб'єктам господарської діяльності, у тому числі і суднобудівельній галузі, вести бізнес відкрито, порядно, чесно, сумлінно виконувати свій конституційний обов'язок по сплаті податків. При такому підході до справи зміцніє економіка держави і нашого славного корабельного краю.

Державна податкова адміністрація в Миколаївській області ще раз звертається до генерального директора ВАТ "Суднобудівельний завод "Лиман" Сергію Ісакову з проханням припинити почату їм сьогодні акцію протесту і конструктивно розібратися в ситуації, що склалася, дочекавшись рішення судових органів.

Прес - служба ДПА в Миколаївській області