Николай Круглов: «Одновременные президентские и парламентские выборы — осознанная необходимость»

27.03.2009 09:15

- Николай Петрович, 27 марта заканчивается 100 дней, которая дала Партия регионов власти для наведения порядка в стране. После этого обещаны акции протеста по всей стране, в том числе и в столице Украины. Одновременно с этим Николаевский горсовет принял обращение к парламенту и соотечественникам о необходимости проведения досрочных президентских и парламентских выборах. Это звенья одной цепи?

100 дней было определено с момента создания так называемой коалиции, которую никто не признает. И она сама себя не признает. Даже те политические силы, которые в нее входят, говорят: да, у коалиции нет 226 голосов. Президент говорит, что она нелегитимна, потому что не подавалось представление на назначение Премьер-министра, Кабинет Министров не формировался.

Сегодня мы имеем уникальную ситуацию, когда по Конституции и по законам ничего в государстве не делается. Четыре года мы наблюдаем откровенное пренебрежение законом. Когда нынешнему президенту понадобилось стать президентом, он пошел на беспрецедентный шаг, и Верховный Суд изменил Конституцию. А теперь мы наблюдаем борьбу президента с судебной ветвью власти, в том числе и с Верховным Судом. Сегодня все структуры, которые по Конституции должны формироваться после и по результатам выборов, находятся за рамками Основного Закона страны. Требовать от них соблюдения законов бесполезно, потому что они сами находятся за рамками Закона. Кто может это все остановить? По Конституции единственным источником власти в нашем государстве является народ. Народ может потребовать навести порядок в государстве. Власть не в состоянии выполнять свои функции, а народ так жить и работать уже не может. Сегодня никто не может хотя бы на неделю, на месяц вперед предсказать, что будет в государстве.

Мы видим: происходит развал банковской системы. Мы - единственное государство, в котором были заморожены депозиты. Одновременно заемщики просят списать их кредиты. А как это сделать, если в банках лежат деньги других людей? И в такой ситуации ради спасения кредитов иностранных банков Украина под жесткие обязательства перед МВФ, которые тоже не выполняются, берет 4,5 млрд. долларов. И тут же все эти 4,5 млрд. были отданы за рубеж, ни копейки не пошло на решение проблем нашего государства.

Сколько это может продолжаться? Выход один: мы должны вернуться в исходное положение, вернуть власть в нужное русло. Те, кто уже нарушил закон, обратно вернуться к нему уже не в состоянии. Поставить их на место может только народ. Нам говорили, что кризис - неподходящее время для проведения досрочных выборов. Мы послушались, и напрасно - были бы настойчивыми, и еще в декабре прошлого года у нас была бы новая власть, работающая в жестких рамках.

По заключениям всех экспертов, в том числе и международных, Украина сегодня находится в самом худшем положении. Да мы и сами это видим. Все государства приняли антикризисные программы, у нас ее нет. В США настолько детально обсудили свои антикризисные меры и представили их публично, что практически каждый американец знает, что и зачем делает их правительство. Да, там тоже плохо, безработица, люди не могут рассчитаться по кредитам, но они знают, что власть пытается им помочь, они вместе, организованно борются с кризисом. Россия до сих пор не приняла антикризисную программу, но она ее подготовила, дала на обсуждения во все регионы и опубликовала в СМИ. У нас нет ничего. Есть только куча заявлений, мелькание на ТВ с рассказами, что все хорошо, правительство и премьер проводят отраслевые встречи, всем все обещают, но никто ничего не получает. Зато вбрасывается множество непродуманных, непросчитанных, алогичных законов. В стране спад производства, безработица, критическое уменьшение доходов всех слоев населения. Мы теряем средний класс, который вырос на кредитах. Пусть он у нас свой, своеобразный, этот средний класс, но мы и его теряем. Многие уходят в тень, налоговый пресс резко возрос. Налоговики работают по беспределу, им деваться некуда, но уже и у них не получается. Правительство засекретило всю информацию. Когда такое было, чтобы засекретили статистику? За 17 лет - только при этом правительстве. Для чего это делается? Для того, чтобы можно было врать. Врать, чтобы дожить за следующих президентских выборов, потому что главная цель, главная борьба в стране - за президентский пост. Так как быть?

Во всем мире правительства стран пытаются защитить своих граждан, защитить их доходы, чтобы сохранить потребительскую способность, которая очень важна для сохранения экономики, у нас же увеличивают налоговый пресс. Посмотрите, что в нашей стране делают с самой активной частью населения - предпринимателями. Они же ничего не просили, они создали сами себе рабочие места. Что для них сделали? Сначала инициировали конфликт вокруг рыночного сбора, хоть мы и предупреждали о вреде подобного шага и в своем парламентском комитете были категорически против таких изменений. Чем все закончилось? Поднялись предприниматели, заблокировали властные институты, и через две недели премьер отыграла все обратно, свалив вину на депутатов. Я тоже общался с предпринимателями, пикетирующими парламент, рассказывал, что это именно депутаты из коалиции протащили проект закона, в котором предусмотрено повышение рыночного сбора. В итоге все отменили, теперь у нас вообще нет закона о рыночном сборе, ни старого, ни нового. То же самое было и с транспортным сбором.

Следующий шаг - повышение акцизных пошлин. Юлия Тимошенко говорит: мы повышаем акциз на вредные товары. Простите, сегодня вредными товарами можно назвать все, что угодно, в зависимости от того, кто что употребляет или не употребляет. У каждого человека есть право выбора, в том числе и на образ жизни. Давайте посмотрим, сколько в стране миллионов курящих, сколько пьющих. Государство должно находить общий язык с потребителями, не останавливать производство, не терять рабочие места. Не способствовать созданию коррупционных схем и активизации контрабанды. Но у нас все иначе. Повысили мы акцизный сбор - выросла цена на ГСМ, а в стране автомобильный транспорт грузов перевозит больше, чем железнодорожный. Значит, это очередное повышение стоимости товаров и услуг при на глазах худеющих кошельках граждан.

Каждый день придумывается что-то новое, от чего нашим соотечественникам не лучше, а только хуже. В том числе и с подачи МВФ, который строго предписывает обеспечить поступления в госбюджет 9 млрд. гривен за счет увеличения налогов. Значит - снова вытащить эти деньги из карманов украинцев. Это спасет Украину?

На этом фоне разворачиваются и коррупционные схемы. Например, установление минимальных цен на ликероводочную продукцию. В 2005 году это уже было сделано. Но ВТО предъявило нам обвинения в том, что это не рыночный механизм, а Украина - страна с рыночной экономикой. И в том же году минимальные цены на алкогольную продукцию отменили. В 2008 снова ввели. Но ввели, во-первых, в пять раз увеличив, а во-вторых, только на продукцию отечественных производителей. Теперь молдавские, грузинские, армянские коньяки и российская водка продаются без ограничения цены. У нас водка не ниже 14 грн. За бутылку, а россияне завозят по 10-12 грн., в результате чего производство в Украине той же водки резко сократилось. А ведь это тоже источник наполнения бюджета. Можно назвать такие действия продуманными? Нет.

Такая же неразумная политика осуществляется и в аграрном секторе. В прошлом году был собран невиданный урожай зерна, а в результате аграрии остались «без штанов», денег на посевную нет.

Вследствие проведенной нынешней властью так называемой земельной реформы собственник земельного пая получает от его сдачи в аренду около 1000 гривень в год - меньше чем по 100 гривень в месяц. При этом он, в соответствие с постановлением Кабинета Министров, даже не имеет права быть зарегистрированным в центре занятости как нуждающийся в рабочем месте. Сегодня жителям села говорят: «У тебя есть два гектара, ты - обеспеченный». Мы кинули этих людей на выживание, и они выживают только за счет своего подсобного хозяйства. О создании рабочих мест в сельской местности уже никто не говорит, мы этих людей просто вычеркнули.

Одни из самых незащищенных у нас - многодетные семьи, большинство из которых живет в сельской местности. Они получали компенсации стоимости газа, печного топлива, коммунальных услуг. Сегодня правительство принимает решение: если в этой семье хоть один трудоспособный не работает, то семья лишается права на социальную помощь. Но он не работает не потому что не хочет, ему негде работать. Миллионы людей уезжают из сельской местности, потому что там нет работы. Разве это нормально? И на фоне этого всеобщего обнищания МВФ требует от нас до конца 2009 года довести цену на газ до мирового уровня... Мировые цены - это 350 долларов за 1000 куб.м. Теперь представьте, что будет, если цена газа у нас повысится до этого уровня. Сельский житель с его доходами сможет, образно говоря, один день пожить в тепле при такой стоимости. Так ради чего это делается? Чтобы получить еще раз 1 млрд.100 млн. и тут же снова отдать эти средства обратно. Ведь ни с первого, ни со второго транша МВФ ни копейки не пойдет для того, чтобы начать возвращать депозиты, чтобы восстановить систему кредитования, без которой нормально работать и жить никто не сможет. Обесценивание гривни продолжается, оборотных средств остро не хватает, и пополнить их негде. Мы снова загоняем все в тень. А как же бюджет и бюджетники?

На этом фоне принимается решение заморозить минимальный прожиточный минимум и минимальную зарплату. И все это делает один и тот же Кабинет Министров.

Параллельно идет непримиримая война между разными институтами власти, между Президентом и правительством. А обслуживают эту войну непонятная и нелегитимная коалиция, суды, которые находятся на стороне то одной, то другой ветки власти, то одной, то другой политической силы. Помирить может всех только народ.

Допустим, мы сегодня избираем президента, не важно какого. Но по закону и по Конституции смена президента не влечет за собой смену правительства, парламент и коалиция остаются прежними. Что дальше? Поэтому мы обязаны ставить вопрос об одновременных президентских и парламентских выборах, обязаны объяснять, почему это необходимо сделать. Потому что сегодня подавляющее большинство СМИ обслуживают чьи-то интересы. Не потому что не хотят говорить правду, а потому что она никому «не интересна». Посмотрите, как меняется интерпретация любого конфликта в зависимости от того, каким телеканалом она освещается, как зависит позиция чиновника от мнения того, кто его поставил, кто его назначил. Посмотрите, как резко изменилась позиция руководителя СБУ, во что превратился Совет Национальной безопасности и обороны. До какой степени маразма дошли два руководителя государства во взаимных обвинениях и выяснениях, кто больше украл и кто до чего довел страну. А потом эти люди берутся за руки, едут за границу и говорят: мы едины.

Следующий идиотский шаг - подписание решения о модернизации газотранспортной системы без России. Мы в свое время, еще при Кучме, совместно с ЮТЗ просчитали реконструкцию компрессорных станций ГТС Украины. Мы знаем стоимость этой модернизации. И когда нам сегодня говорят, что дадут на это около 3 млрд.грн., то это просто смешно. С другой стороны, Премьер попросила одной рукой 5 млрд. у России, и Россия готова была предоставить эти средства без каких-либо условий, и тут же мы оттолкнули стратегического партнера подписанным в Европе соглашением. Итог - Россия прервала консультации по этому вопросу. Это продуманная политика, или желание в очередной раз кому-то понравиться в Брюсселе?

Зачем мы так долго вытягивали судостроение, чтобы, начиная с 2005-го года, окончательно его угробить? Почему поляки, вступая в ВТО, поставили жесткое условие: у нас есть специальные экономические зоны, есть договора, и мы на 8 лет все это продлеваем. Мы же, еще не вступив в ВТО, сразу ликвидировали экономические условия для развития судостроения. Уже были и заказы, и инвесторы, готовые работать по определенным правилам. И чего добилась этим Украина? Бум на мировом рынке судостроения, который начался как раз в 2005 году, прошел мимо нашей страны, мы выпали, мы стали неинтересны. И на этом фоне приезжает в Николаев премьер и рассказывает, что она достанет звезду с неба и отдаст нам. Теперь полетела в Японию. Чего ж она не взяла с собой материалы по строительству объездного моста вокруг Николаева, о котором так обещала тут похлопотать? В свое время наш проект отодвинули ради реконструкции Борисполя. И что произошло за 5 лет? В Борисполе ничего не построено и строиться по тому проекту не будет, японский кредит 5 лет не использовался. А мы здесь, в Николаеве, потеряли эти пять лет. Все мои обращения по поводу необходимости строительства моста заканчивались отписками. В это же время я читаю сообщение от новоиспеченного депутата Верховной Рады Задырко о том, как хорошо они вместе с Министром транспорта решают проблемы николаевцев. Я понимаю, что Гене надо раскручиваться - его выперли из Донецкой области, ему надо куда-то пристроиться. Ну, дорогой мой, реши хоть это вместе со своим Забзалюком. Пойдите к Юле, стукните кулаком, полетите вместе с ней в Японию. Сделайте хоть что-нибудь. Останьтесь там, голодайте, но добейтесь хоть какой-то подвижки...

Почему мы, в том числе я лично, так болезненно воспринимаем происходящее? Потому что будучи руководителем области с 1992 года я хорошо знаю проблемы кризиса. Мы выцарапывались из него 10 лет, с 1992 до 2002 года. Эти бездари за четыре года ввергли в нас в более жестокий кризис, с худшими условиями для возможного маневрирования. Тогда у нас было 4 банка, банковскую систему восстанавливать было проще. Сегодня в стране 190 банков, в которых 39% - это иностранный капитал. Это наиболее крупные банки, на которые мы не в состоянии влиять. Кого они спасают? Свои материнские структуры, которые находятся за рубежом, а не филиалы, которые находятся здесь, в Украине. Как найти с ними общий язык?

А ведь можно было регулировать и положение с кредитами, и ситуацию с импортом. Мы же в свое время находили решения. Но для этого надо, чтобы нормально работало Министерство экономики и Нацбанк. Все происходящее сегодня - от бездарности людей, которые взялись руководить экономикой государства. Мало того, что эти люди бездарны, они еще и постоянно отвлекаются на борьбу за будущую власть. Я задаюсь вопросом: зачем оно вам, ребята? Уже ведь угробили все, рвать уже нечего.

Сегодня говорят, что должны прийти какие-то новые политики, новые политические силы, усиленно раскручивается Яценюк. Но из ничего ничего и получается. К власти должны приходить люди, которые понимают ответственность за каждый свой нынешний и будущий шаг.

Поэтому логика действий нашей партии и нашей партийной организации в области заключается в том, что мы говорим этой власти и этому правительству: не можете ничего сделать - уйдите, не мучайте народ.

И люди не должны быть пассивными. Посмотрите, в Литве и Латвии, европейских уже государствах, в ответ на повышение налогов народ вышел на улицы и митингами протеста продемонстрировал свое несогласие с действиями правительства. И власть поняла, что народ ее не поддерживает, и ушла, на ее место пришли новые люди. У нас вся беда в том, что резко изменилась структура экономики через структуру собственности. Теперь у нас основную часть экономики составляют негосударственные предприятия. Соответственно, ни трудовые коллективы, ни профсоюзы не рвутся сохранять производство. Вспомните, какие митинги организовывали в Николаеве профсоюзы судостроителей, учителей, медработников. Они заставляли власть решать проблемы отрасли. Сегодня профсоюзы - как мыши. Распродав свою часть имущества, имеют свои рабочие места и говорят: мы сейчас ни во что не вмешиваемся. А кто будет вмешиваться? Люди сейчас разрозненны, а власть, любая власть, всегда пользуется разрозненностью людей.

Поэтому единственный выход - в скорейшей смене власти, в одновременных президентских и парламентских выборах. Не важно, по каким спискам пройдут выборы. Все ведь понимают, что на открытых списках пострадают все партии. Партии на каждом округе нужно засветить конкретных людей. А дураков брать никто не хочет. Но на этом фоне могут опять выскочить болтуны, люди, которые могут наобещать не с три короба, а с семь коробов. Может, у них будет меньше финансового ресурса, потому что кризис, - и слава Богу, не за что будет гречку раздавать.

- Когда могут состояться одновременные президентские и парламентские выборы?

По Конституции (потому что мы не должны выходить за рамки конституционного поля, чтобы нас обвинили в том, что мы хотим навести в стране порядок неконституционными методами, а мы не хотим ни революций, ни политической целесообразности), а в Конституции сказано, что выборы президента проходят 5 ноября. Нигде на написано, что должно быть, если его инаугурация состоялась тогда-то, как нигде ничего не сказано о третьем или четвертом туре выборов. Поэтому мы должны поступать в соответствии с Конституцией. А если и Конституцию у нас каждый толкует по-своему, есть единственное решение - обращение в Конституционный Суд, который единственный имеет соответствующие полномочия. Отталкиваясь от решения Конституционного Суда должны быть назначены и проведены выборы. Президент должен подчиниться этому решению. И одновременно с президентскими выборами должны состояться внеочередные парламентские. Это не значит - распустить парламент. Парламент будет работать, никакого разрыва не будет. Мы и деньги сэкономим, и осуществим обновление власти, без которого страна не выстоит. Если такое решение будет принято, в мае может стартовать избирательная кампания.

А необходимости в одновременных выборах и в местные советы нет?

Нет, лично я считаю, что это не нужно, это разные ветки власти, они решают разные задачи. Органы местного самоуправления избраны на законной основе и в отличие от президента и Верховной Рады не нарушают законодательства. Они работают жестко в рамках закона о местном самоуправлении. Они работоспособны, и оснований для их досрочных выборов нет.

Но если досрочные выборы в парламент состоятся, расстановка политических сил в местных органах власти уже не будет отражать, не будет соответствовать политическому выбору общества.

Это будет, это неизбежно. Но если мы хотим, чтобы органы местного самоуправления были действительно независимыми, новый Верховный Совет вместе с новым президентом должны изменить избирательную систему, внести изменения в закон о местном самоуправлении, в Конституцию, чтобы дать реальную возможность избирать местные советы на новой правовой основе, чтобы они имели другие полномочия. Если провести выборы в местные советы на прежних условиях, мы опять получим двоевластие: в советах - одни, а исполнительную власть представляют другие.

Это не приведет к стабильности. В чем еще проблема? Сегодня существует, особенно во властных структурах, противостояние Восток-Запад. И вполне реальна ситуация, если местное самоуправление станет полностью независимым, мы можем получить местные органы власти, которые не захотят подчиняться «не тому» президенту. Это нужно предусмотреть, и без спешки, без подавления обезопасить страну от такого сценария развития событий. Поэтому я считаю, что если есть у местных советов еще полтора-два года полномочий, это время нужно использовать для того, чтобы навести порядок во взаимоотношениях «регион» - «центральная власть». И только сделав это, приступать к вопросам административно-территориальной реформы.

Фотофакт