Сегодня в Николаеве поляки делятся своим опытом жилищно-коммунальной реформы

07.10.2009 12:13

Сегодня, 7 октября, в здании горисполкома поляки рассказывают николаевцам о том, как они справились с реформой ЖКХ. Тема семинара - «Польский опыт передачи придомовых территорий жилищным обществам, правовые аспекты выделения и приватизации».

- Приватизация придомовой территории ОСМД - это последнее, что осталось в Украине как стимул к завершению реформы ЖКХ, - объяснил глава Львовской общественной организации «Центр информационного консалтинга» Владимир Бригилевич, который участвует в семинаре. - Мы раздали бесплатно жилье, забыв раздать обязанности заботиться о своем доме. Ми приватизировали воздух, а забыли об ответственности за лестничные клетки и за все остальное. Мы не подняли тему земельных участков. Польские и украинские эксперты соглашаются: если хорошо прописать схему приватизации придомовых территорий, то этим можно стимулировать и создание организаций совладельцев многоквартирных домов (ОСМД), и завершение реформы жилищного хозяйства. Сегодняшняя ситуация в Украине - это просто катастрофа. При том, что мы имеем 85% приватизированного жилищного фонда, есть всего 6- 8% ОСМД. Остальное - это приватизированные квартиры, которые находятся на содержании коммунальных предприятий. С точки зрения мирового опыта, это абсурд. Живем в собственных квартирах, а кто-то нам должен убирать лестничную клетку. А хуже всего то, что мы не имеем влияния на качество этих услуг. Платим ЖЭКу, но никаких механизмов контроля ЖЭКов нет.

Основной проблемой, по словам председателя правления Николаевской областной общественной организации «Центр инновационного развития региона» Игоря Мегет, является то, что украинцы не имеют приватизированной земли.

- В Украине, с точки зрения западного эксперта-юриста, мы вообще не имеем приватизированного жилья, - говорит он. - Мы приватизировали кубатуру воздуха, но никак не квадратные метры, и тем более, не землю, на которой стоят наши квадратные метры. Это угрожает тем, что в случае, например, землетрясения, наши стены упадут. Тогда единственное, что останется, - это ждать помощи от государства, потому что доказать можно только право на кубатуру воздуха над таким-то участком украинской земли.

Опыт поляков, которые уже завершили реформу ЖКХ, никто не собирается перенимать полностью, копировать. Цель семинара - изучить опыт страны бывшего соцлагеря, которой была навязана система ЖЭКов, и самое лучше из этого опыта адаптировать к украинским условиям.

В Николаеве проблем, связанных с реформой ЖКХ, очень много. Например, до сих пор идут судебные разбирательства по поводу выделению одного из земельных участков. Как рассказал начальник городского управления земельных ресурсов Александр Мороз, три проектные института разработали для одного земельного участка три разных проекта придомовой территории: на 1000 м², на 450 м² и на 15 м².

- Все три проектные института руководствовались государственными строительными нормами, - сказал Александр Мороз. - Еще один проблемный вопрос - кто должен оплачивать разработку проекта. Это дорогостоящая услуга, и горсовет сейчас на это средств не имеет.

Но есть и более глобальные проблемы. В силу того, что законодательные акты, которые призваны регулировать земельные отношения, то принимались, то через время отменялись, сейчас горсовет не выдает разрешения на распределение придомовой территории и разрешения на разработку проектов землеустройства. Даже не смотря на обращения граждан.

Главным экспертом первой половины семинара является президент Краковской ассоциации Управителей недвижимости Мацей Краковяк. В его управлении находится более 300 тысяч метров квадратных жилья в польском воеводстве.

- Польша уже прошла этап вхождения в рыночную экономику и связанных с этим муниципальных проблем, - говорит он. - Когда Польша проходила этот этап, она получала серьезную поддержку от более развитых стран, в том числе и методическую. Поэтому сейчас, пройдя этот этап и добившись результатов, мы хотим поделиться опытом, порой горьким, реформирования и вхождения в рынок.

Проблемой, которая осталась общей и для Украины, и для Польши, является самозастрой. Правда, поляки борются с этим явлением более радикальными методами.

- В Польше была и есть такая проблема - незаконное вторжение (или незаконные инвестиции - так поляки называют самозастрой - авт.), - говорит Мацей Краковяк. - В Польше есть государственная служба Строительный надзор, которая следит за наличием разрешительной документации и в особо сложных случаях принимаются решения вплоть до сноса незаконного строения.

Вторую половину семинара (после 14.00) адвокат, юрист, экс-глава земельных управлений Львова и Львовской области Богдан Кондрацкий посвятит правовым аспектам приватизации и передачи придомовых земельных участков. Он расскажет, что позволяет, а что не позволяет украинское законодательство, а также о том, что нас ждет в случае приватизации. В конце семинара все желающие смогут задать экспертам вопросы.

Фотофакт