Прогульщики, бездельники и труженики за 860 миллионов: итоги очередной сессии ВР VI созыва

24.07.2008 12:54

Обещанная на выборах отмена депутатских льгот на глазах превратилась в фикцию. Всего в текущем бюджете на расходы парламента выделено более 860 млн. грн. Это, к примеру, в 102 раза больше, чем на мероприятия по предупреждению детской беспризорности, или в 5 раз больше выделенного на оздоровление больных туберкулезом. Куда уходят эти деньги и что взамен получают украинцы, разбиралась интернет-газета "СЕЙЧАС".

В 2008 году на расходы парламента выделено 860 млн. 370 тыс. грн. Премьер Юлия Тимошенко в проекте изменений к бюджету-2008 расщедрилась еще на 27 млн. грн. По 3 млн. предложено было добавить на капремонт ВР и создание автоматизированной информационно-аналитической системы ВР, деньги на которую ежегодно уходят, а конца края работам не видно. Еще по 10 млн. грн. было обещано на материально-техническое обеспечение ВР и собственно законодательную деятельность. Проект был успешно провален, а к осени аппетиты законодателей, поиздержавшихся на яхты и самолеты, видимо, вырастут многократно.

Путем несложных арифметических подсчетов можно установить, что содержание парламента обходится каждому украинцу от мала до велика в 18,7 грн. в год, или 5 копеек в день (860 млн. грн. / 46 млн. украинцев). Сумма, на первый взгляд, небольшая. Но депутаты готовы биться за каждую копейку, как только речь заходит о сокращении расходов на них. Дошло даже до того, что регионалы с треском провалили законопроект своей коллеги Анны Герман, предлагавшей урезать царские блага. На выборы все шли с идеей отмены льгот, на практике же оказалось, что без возможности прокатиться бесплатно в трамвае или троллейбусе или получить вне очереди номер в отеле, законотворчество в Украине, в принципе, невозможно.

Поскольку перспектива сокращения льгот в ближайшее время не светит, начать можно с наказания лентяев и бездельников рублем. Что остается делать, если за все время работы второй сессии ВР VI созыва (с февраля по июнь) депутаты смогли принять лишь 44 закона. На прошлой сессии - 93.

Старый Закон о госзакупках отменен, новый не принят, равно как и законодательная база для Евро-2012. Фракция Партии регионов старательно "топила" свои же законопроекты, "социалку" для шахтеров, лишь бы доказать коалиции ее недееспособность. Десять сессионных дней из 42 ушли на выяснение отношений по поводу "письма трех" руководству НАТО, недопущение перевыборов в Харькове и блокирование властью самой себя. За это время на одних депутатских зарплатах можно было сэкономить свыше 7 млн. грн. Не смогли за восемь месяцев депутаты избрать двух вице-спикеров. В итоге даже Арсений Яценюк признал, что парламент "существенно деградировал".

Подтопить жирок

Интернет-газета "СЕЙЧАС" подсчитала, в какую копеечку обходится украинским гражданам содержание самых злостных прогульщиков ВР. Лидирует в антирейтинге фракция БЮТ: пока ее руководство сетует на происки Банковой в срыве голосований, дисциплина во фракции серьезно хромает. А вот с кого стоит брать пример, так это с литвиновцев. Депутаты Владимира Михайловича не прогуляли больше 1-2 заседаний, чуть хуже статистика у коммунистов - в среднем 6-7 прогулов на душу депутата. Карточки регионалов голосуют регулярно, даже Рината Ахметова, редкого гостя в здании на Грушевского.

Естественно, прогульщиков в Раде значительно больше. К ним смело можно причислить тех, кто без уважительных причин отсутствовал на заседаниях комитетов ВР, за что также предусмотрены финансовые санкции с подачи главы комитета. Правда, гуманное в этом отношении законодательство разрешает удерживать из зарплат депутатов суммы только в одном случае - за прогулы без уважительных причин.

Узаконенное безделье

Если по числу злостных прогульщиков впереди всех БЮТ, то пальму первенства среди бездельников вторую сессию подряд уверенно удерживает Партия регионов. Ни одного проекта не зарегистрировали 59 регионалов, а это треть фракции. В БЮТ таких депутатов 34 (21%), в НУ-НС - 11 (15%), по 6 бездельников оказалось в Блоке Литвина и КПУ. Что интересно, безынициативными оказались практически все парламентские толстосумы - Ринат Ахметов (ПР), Александр Абдуллин, Богдан Губский, Константин Жеваго и Тариэл Васадзе (все - фракция БЮТ). Это лишний раз ставит под сомнение целесообразность их пребывания в здании на Грушевского, 5.

Поскольку КПД 116-ти депутатов равняется нулю, то справедливо лишить их и зарплат, и представительских расходов, и выплат на оздоровление. В итоге, экономия составит приблизительно 27 млн. грн. А дальше можно вводить разнообразные штрафы, например, за опоздания, боязнь выступлений или отсутствие на заседаниях фракции. Даже такая скромная экономия с сохранением всех льгот и привилегий позволит изымать из карманов украинцев не 5, а 4 копейки в день! Мелочь, конечно, но приятная!

Правда, весомое число законопроектов - еще не показатель эффективности депутата. На этом, как оказалось, можно заработать неплохие деньги на машину представительского класса. Например, стоит подать оппозиции суперактуальный законопроект, как тут же появляется альтернативная инициатива от коалиции, практически слово в слово его дублирующая. Чем больше клонов, тем меньше шансов, что проект будет принят, поскольку фракции голосуют в основном за "своих". Вот парламентские умельцы и догадались брать деньги за отзыв своего законопроекта. Как рассказывают знатоки этого процесса, торг идет с таким размахом, что даже прекращение бюджетного финансирования ВР не скажется на числе желающих попасть в высший законодательный орган.

Есть проблема с парламентскими "говорунами", раздающими интервью и мелькающими на всех телеканалах. На публичные дебаты у них уходит так много времени, что сил на законотворчество практически не остается. Так, регионалки Инна Богословская и Анна Герман подали аж восемь проектов на двоих, Андрей Портнов - 5, Анатолий Гриценко - 3, а Игорь Криль - 2. А так хотелось бы, чтоб их слова не расходились с делом!

Фотофакт