Битва за город

12.09.2008 17:43

В течение 600 лет русские монархи интенсивно расширяли подвластные территории. Небольшое московское княжество к ХIХ веку превратилось в империю, которая заняла шестую часть всей суши. Заселено это громадное пространство было неравномерно. В центральной, западной и северо-западной частях страны проживало 80% всего податного населения. Восток, северо-восток и юг оставались практически безлюдными.
ГОРОДА-ФАНТОМЫ
Освоение новых земель проходило различными способами. В Сибири первопроходцы строили небольшие укрепленные городки-остроги, где размещались малочисленные гарнизоны из стрельцов и казаков. Крепости со временем обрастали ремесленными посадами и превращались в города.
Все российские историки говорят о мирном освоении Сибири и Дальнего Востока, однако это не совсем правильно. Приращение этих территорий практически всегда сопровождалось локальными войнами с местными племенами, которые не желали становиться податным населением империи. Такие города-крепости просуществовали 300 лет и исчезли с карты страны только в начале ХIХ века.
Северное Причерноморье и Крым осваивались иначе. Здесь не было враждебных племен. Непокорная Запорожская Сечь была разрушена в 1775 году, когда надобность в пограничной казачьей службе отпала.
Екатерина II хотела заселить Новороссию законопослушным народом. Громадные земельные латифундии раздавались немецким колонистам и российским дворянам, которые давали обязательство «обустроить степь деревнями и хуторами».
Государственный бюджет предусматривал затратные статьи на освоение новых земель. Создание инфраструктуры новых городов, дотации «на обзаведение иностранных землепашцев», строительство почтовых станций, фельдъегерские службы, карантинные таможни и т.д., и т.п. - все это требовало капитальных вложений.
Реализация бюджета начиналась в Правительственном Сенате, который распределял деньги по губернским казначействам, а дальше… а дальше все попадало в руки губернаторов. Злоупотребления начинались с расходования целевых средств на развитие городов.
В середине ХVIII века Сенат рассмотрел восемь (!) дел «о несуществующих городах». Губернатор Сибири князь Гагарин предоставил в финансовую коллегию отчет о затратах бюджетных средств на содержание полиции, аппарата чиновников и сословных управ в четырех несуществующих городах Сибири и Дальнего Востока. Эти города получили грамоты и прошли всю сенатскую процедуру легализации.
Волчанск, Бирюлев, Таштык и Друлев стали полноправными городами Российской империи. В течение 10 лет все бюджетные средства этих городов напрямую шли в карман губернатора. Города-фантомы - распространенное явление коррупционных деяний чиновников в то время. Они существовали в оренбургских степях, Поволжье и Туркестанском крае. Нашумевшие сенатские расследования долгое время были предметом обсуждения в высших правительственных кругах страны.
Когда 10 ноября 1789 года Григорий Потемкин обратился к царице с всеподданнейшим донесением № 84, в котором просил утвердить за Николаевом статус города - согласно городовому положению от 1775 года, Екатерина II отнеслась к этой просьбе с большим подозрением. 23 декабря этого же года она пишет письмо обер-прокурору Сената Леониду Дурново: «Присмотритесь к нашему югу, милейший князь Леонид. Подозреваю, что Светлейший начал «печь блины» с какими-то городами. Я их уже насчитала три штуки. Возможно, старые призраки колодника Гагарина не дают фельдмаршалу покоя…». ГОРОД НАСТОЯЩИЙ

Царица решила отмолчаться. Однако отставной фаворит, спустя месяц, вновь стал забрасывать императрицу письмами. Юрий Крючков в своей «Истории Николаева» приводит одну цитату из такого письма Потемкина: «Избрав весьма выгодное место для строения кораблей при впадении реки Ингула в Буг и учредя там верфь, поселяю я сие место под названием города Николаева, о чем, всеподданнейше донеся Вашему Императорскому Величеству, испрашиваю Величайшей на сие апробации».

Екатерина II молчала. Она считала Потемкина фантазером и не верила, что за такие короткие сроки в Диком поле могут появиться цветущие торговые и промышленные центры.

Переписка была интенсивной, а реальность тягучей патокой заволакивала предсмертный энтузиазм правителя завоеванной Тавриды. В Николаеве нет мещан, купцов и ремесленников. Нет духовенства и дворян. Одни военные. Верфи тоже нет. Весь город - одни сплошные землянки и недостроенный стапель из гнилого леса… Все. Какой город?! Какая верфь?!

«Что там у Светлейшего творится? - запрашивает императрица у елисаветградского военного коменданта Иосифа Меллера. - Он оставил меня своими письмами и более не хлопочет о флотских прожектах. Почта на моем юге налажена совсем плохо…».

Потемкин заболел. Однако через три месяца переписка возобновляется. «Не оставьте просьбу мою без ответа. Верфь уже налажена, и к Покрову прибудут из Орла мои строители. Надобно обустроить это дикое место…».

Екатерина отвечает другу: «Наслышана, наслышана, князь, о делах твоих верноподданнических. Крестьян орловских восполню с лихвой. Стройся, без спеху, а с верфью вердиктствует Сенат…».

Царица не хочет давать Николаеву статус города и под разными предлогами затягивает издание «Всемилостивейшего указа».
В начале сентября 1790 года бывший фаворит не выдерживает и диктует отчаянное письмо в Санкт-Петербург: «Третьего дня прибыли подводы ореха грецкаго, лоза винограда гишпанского. Разбить парк в усадьбе к весне удастся… Темно в глазах, и грудь запеклой уголью горит, доживу до рассвета, увижу город готовый, не ведаю щас…».

Женское сердце не выдержало. Императрица «сломалась» и издала именной Указ о даровании статуса города Николаеву в середине октября 1790 года. Однако, как пишет Юрий Крючков, «Победа Потемкина была неполной: Николаев был зачислен не в полноправные города Российской империи, а в заштатные, т.е. он не был включен в список («штат») городов России, а остался военным городом «за штатом», который подлежал управлению военного губернатора. По-видимому, второпях указ о даровании статуса города напечатали в одном экземпляре - специально для Потемкина, который уехал, забрав его с собой, а в Правительствующий Сенат забыли дать копию для его размножения. Так и остался Николаев городом без официального указа в Своде Законов Российской Империи. И впервые Николаев как город упомянут в «Полном собрании законов» только в 1795 году».

Согласимся с этой романтической гипотезой уважаемого автора. Тяжелый правовой старт нашего города не повлиял на его развитие. Николаев появился неофициально, без правительственного указа. Его ожидала интересная, ни на что не похожая жизнь.

Фотофакт