Слишком пристальное НЕвнимание оказывает Украина к фактам пыток в милиции

25.06.2009 18:08

Только глухой не слышал от знакомых или не сталкивался сам с фактами пыток во время допросов в милиции - «швабры», «динамо-машины», «ласточки» и «противогазы»... И некоторые люди в мундирах могут ночь напролет и до утра убеждаться в том, как голь на выдумку хитра.

Как сообщил сегодня на пресс-конференции, приуроченной ко Дню поддержки жертв пыток, помощник Министра внутренних дел в Николаевской области Сергей Швец, в прошлом году был случай наезаконного осуждения николаевца по фальсифицированным доказательствам. Наказание преступившие закон «милиционеры» еще не понесли, а материалы до сих пор рассматриваются прокуратурой.

- Наше национальное законодательство, а тем более ведомственные акты, во многом не соответствуют нормам международного права, - рассказал Сергей Швец. - Прецедентным является дело «Рабич против Австрии», когда к г-ну Рабичу были применены пытки с целью вынудить его дать признание в совершении преступления. Медэкспертиза не показала физических следов пыток. Согласно решению Европейского Суда, «Не Рабич должен был доказать, что его били, а австрийская милиция должна была доказать, что не била Рабича». («…если данное лицо получило повреждения во время содержания в полицейском участке, то на государство возлагается обязанность доказать, что повреждения появились по иной причине, а не в результате несоответствующего обращения с задержанным полицейских» (Рабич против Австрии, решение от 4 июля 1995 г.). - прим. ред.) У нас же все наоборот, и задержанные должны доказывать, что их били, а это довольно сложно. Украина заявила себя правовым государством и двигается в правильном направлении, но довольно медленно.

По словам Сергея Швеца в прошлом году в Николаеве было возбуждено два уголовных дела и семеро сотрудников милиции Центрального и Заводского райотделов были привлечены к уголовной ответственности по фактам пыток с целью вынудить задержанных оговорить себя. Сейчас любители «экшна» ожидают решения суда.

Для борьбы с произволом в милиции созданы общественные советы из представителей милиции и правозащитных организаций. Они имеют полномочия в любой момент посетить любые органы и подразделения, места удержания подследственных и заключенных, имеют доступ ко всем документам. По результатам своих расследований совет вносит руководству запрос на проведения служебного расследования, дает рекомендации по устранению недочетов и проверяет выполнение своих предписаний.

В 2008 году по результатам 15 выездов были обнаружены систематические недостатки, такие как неукомплектация аптечек, нарушение кварцевания камер, отсутствие флюорографических исследований (ведь бич всех тюрем - туберкулез), журнал посещений не соответствует определенным формам (что может затруднить проверку противоправного удержания человека), и основная проблема - отсутствие у самих милиционеров знания нормативных документов и положений о правах человека. Что касается последнего факта - то до 15 июля все начальники и руководители отделов будут сдавать зачеты по знаниям прав человека.

В этом году общественным советом уже зарегистрированы два факта неправомерного содержания под стражей.

Говоря о пытках и нарушениях прав человека нельзя не вспомнить за порочащую честь мундира практику «натягивать» показатели планов, подкидывая во время обыска патроны, «травку» и прочие незаконные предметы. Действительно, порой бывает смешно и страшно читать в милицейских хрониках о том, как на улице Советской был задержан пенсионер с патронами от «Калаша», к примеру, или бабушка с нунчаками…

- Да, такая тенденция имеет место, - признал Сергей Швец, - за два месяца было проведено 120 изъятий, проверить все мы, конечно, не в состоянии. Делали общий анализ, по результатам которого оказалось, что имеют место такие факты, все материалы переданы в аппарат Министра. Как только будут результаты проверки, я о них доложу.

Как рассказал начальник милиции общественной безопасности Владимир Кузьменко, на территории Николаевщины находятся 17 изоляторов, три из которых были закрыты для устранения в них недостатков и проведения капитального ремонта, для того, чтобы приблизить условия наших СИЗО и ИВС к стандартам Евросоюза. Но денег из бюджета на их ремонт выделены не были. Благодаря средствам из спецфонда, были проведены косметические ремонты в некоторых ИВС. А всего необходимо 12-15 миллионов гривен.

Но тут и к бабке не ходи, понятно, что такие деньги государство быстрее выделит на медицину, детей или образование, и только в последнюю очередь - на тюрьмы. Да и нет никогда у государства денег в нужном количестве даже на первые категории…

Как когда-то сказал Министр внутренних дел Юрий Луценко, «бессилие изменить ситуацию, не от тебя зависящую, и массовость ненаказанности за злоупотребления не может не волновать. Извечная беда - служебное преступление, материалы которого собирает МВД, а расследует прокуратура».

Пытки - это однозначно плохо, «подставы» - это однозначно негуманно. А как простой следователь может отпустить с миром человека, за плечами которого несколько убийств, но доказать которые, при наличии заинтересованных деньгами прокурора или судьи, практически невозможно? А то, что в Европе и Америке срок наказания суммируется, и если убийца не схлопотал пожизненное - ему дадут лет двести - и выходи, коль отсидишь. А у нас же - дадут четыре, и то, условно. Одни сажают - другие отпускают. Десятки лет на постсоветском пространстве складывалась такая Система. Гонка за планами и показателями заставляет милиционеров идти на сделки с совестью. Радует, что подобные факты, наконец, сейчас становятся достоянием гласности.

Подытожив все вышесказанное, можно утверждать, что без финансирования тюрем туберкулез продолжит набирать обороты. Милиционеры, получая «сверху» трудновыполнимые планы, и держась за свое малооплачиваемое место и рискуя каждый день жизнью, будут подбрасывать бомжам и «бывалым» наркоту и вешать на них «глухари». А особо одаренные будут изобретать все новые и все более совершенные методы пыток - которые не оставляют следов, но заставляют долго и сильно мучиться.

Помните анекдот про молодого милиционера, который поступил на службу и не приходил несколько месяцев за зарплатой, а когда его спросили в чем, собственно, дело, он ответил: «А я думал - дали пистолет - и крутись, как хочешь»…

«Нет пыткам!» - сказала Украина шесть лет назад, когда в 1997 году ратифицировала Европейскую конвенцию по предотвращению пыток и негуманного отношения или наказания. Сказала, а теперь с потугами и скрипом, старается соответствовать. Но для этого нужны слаженные действия всех - правозащитников, милиционеров, адвокатов, властей и каждого из нас.

Фотофакт