Вспоминая дело главы Николаевского хозяйственного суда Ю.Коваля

В Украине древнегреческая богиня справедливости с повязкой на глазах давно перестала ассоциироваться с правосудием и наказанием виновных. Ведь чаша весов в ее руках в большинстве случаев склоняется в пользу того, кто больше денег положит. Кенийская поговорка: «Зачем нанимать адвоката, если можно купить судью?» очень точно характеризует судебную систему в нашей стране. Согласно данным опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии, большая часть населения уверена, что положительное решение вопроса в суде невозможно без финансового стимулирования судьи. 49% полагает, что коррупция в судах - масштабное явление, причем у трети опрошенных представители Фемиды вымогали взятки, а около 14% сами предлагали им деньги в знак благодарности. Не доверяют судам 90% украинцев.

В средине ноября 2007 года все Николаевские СМИ пестрели заметками о том, что председатель Николаевского хозяйственного суда Юрий Коваль был задержан при получении взятки в особо крупных размерах. Журналистами выдвигалось много версий того, за что именно высокопоставленный судья получал взятку, как и много версий самого задержания Ю. Коваля.

Одни говорили о том, что он был задержан в своем кабинете, другие, что в городе Одессе.

Вот несколько примеров журналистских материалов, которые вышли в ноябре 2007 года:

«Задержание проводили сотрудники Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД Украины. У сотрудников милиции имелась санкция, подписанная генеральным прокуром Украины. Факт взятки был зафиксирован с помощью видеокамеры и других технических средств. После проведения всех необходимый следственных процедур, с Юрия Коваля была взята подписка о невыезде и он был отпущен. Целый день Ю.Коваль находился в Одессе и вечером приехал в Николаев специально на запланированную встречу где и прошло задержание.»

«Как стало известно из компетентных источников, сотрудники милиции «вели» Юрия Коваля около года, поэтому, количество эпизодов со взятками может быть достаточно большим. Задержание Ю.Коваля было согласовано с председателем Верховного суда Украины»

Но это была информация, полученная «акулами пера» из неофициальных источников. А вот официальной информации по эпизоду задержания председателя Николаевского хозяйственного суда практически не было. Областное УВД молчало, ссылаясь на то, что всю операцию готовили и проводили столичные оперативники. Это вызывало недоумение не только у николаевских, но и у столичных журналистов. Ведь тогдашний начальник УМВД Украины в Николаевской области генерал-майор милиции Николай Пыхтин не упускал возможности «засветиться» на телканалах и рассказать о своих достижениях. А по данному факту был «полный молчок». Николаевцы видели телевизионные ролики о том, как он играет в футбол, выступает на праздничных мероприятиях и многое другое, но только не о задержании Ю. Коваля.

В Киевском министерстве, которым тогда руководил В. Цушко, никто не хотел говорить об этом факте, как будто его и не было...

Хотя это было по меньшей мере подозрительно, ведь, как утверждали журналисты, это был самый высокопоставленный судья за всю историю независимой Украины, который попался на получении взятки.

Вскоре разговоры об этом резонансном деле утихли. Но не на долго. "Активничать" стал сам задержанный.

Ю. Коваль давал журналистам многочисленные интервью, в которых обвинял сотрудников правоохранительных органов в провокации и избиении.

Вот только некоторые выдержки из заметок, появившихся после того, как представители четвертой власти пообщались с председателем Николаевского хозяйственного суда.

"При провокации дачи взятки работниками милиции я был задержан и избит", - заявил Ю. Коваль.

По словам Ю.Коваля, при задержании работники спецподразделений УМВД в Николаевской области избивали его в течение 15-20 минут, пока не подошел следователь Генеральной прокуратуры, который ведет это дело.

"Они не сказали, кто они такие, и почему били я тоже не знаю. Это была запланированная операция по передаче взятки и задержанию", - сказал Коваль. Юрий Коваль госпитализирован в неврологическое отделении одной из больниц города Николаева.
"Сейчас у меня сотрясение мозга, закрытая черепно-мозговая травма, ушиб почек, перелом ребра, ушиб грудной клетки" - сообщил Коваль.»

Затем появилось интервью из больничной палаты, где находился на лечении Ю. Коваль...

Были различные версии, за что получил взятку судья. Одна из них, как показало время, оказалась правильной - за вынесение «нужного» решения по признанию недействительным договора купли-продажи базы отдыха в Коблево.

"Я из процессуальных документов, которые мне предъявили, читал, что я как председатель Хозяйственного суда требовал взятку от такого-то лица. На самом деле, я, во-первых, не требовал и не мог требовать, а это лицо просило помочь под разными предлогами, а во-вторых, он сам обращался ко мне, просил помощи по этому делу, которое действительно было у меня в производстве. Это лицо было завербовано работниками милиции с самого начала, а может он сам является работником милиции, я даже и не знаю, поскольку он никакого отношения к делу вообще не имеет", - говорил в одном из интервью Юрий Коваль.

Затем глава Хозяйственного суда Николаевской области Юрий Коваль написал заявление на имя Н. Карпачевой, Президента Украины В.Ющенко, а так же в Министерство внутренних дел Украины, Генпрокуратуру Украины и Верховный Суд Украины. В заявлении Ю.Коваль, в частности, говорит о том, что против него, согласно постановлению следователя по особо важным делам Генпрокуратуры Украины С.Горбатюка от 15.11.2007, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2. ст. 368 УК Украины. По мнению Коваля, данное постановление является незаконным, так как следователь не является уполномоченным лицом для возбуждения уголовного дела. Согласно ст. 24 Закона Украины «О прокуратуре» право на возбуждение уголовного дела есть у прокурора или его заместителя. Коваль также утверждал, что процедура задержания и проведения досудебного следствия осуществлялась с грубыми нарушениями законодательства.

«1. 16.11.2007 Ю. Коваля задержали без вынесения протокола задержания и допроса, который продолжался до 04:00 утра, что является грубым нарушением, например, Закона Украины «О статусе судей» и ст. 126 Конституции Украины, согласно которым судью до вынесения обвинительного приговора судом можно задержать только по согласию ВР Украины. А согласие ВР получено не было.

2. 16.11.2007 начальник отделения УМВД Украины в Николаевской области Е. Урбанский провел обыск в рабочем кабинете Коваля, а 17.11.2007 С. Горбатюк провел обыск жилья, в котором живет Коваль. При проведении этих обысков были допущены нормы уголовно-процессуального законодательства, а именно: в соответствии со ст. 180 УПК Украины, обыск и изъятие должны проводиться днем. А обыск в кабинете начался в 21:30. Кроме того, обыск проводился в отсутствие Коваля, которого в тот момент допрашивал С. Горбатюк. Согласно постановлениям о возбуждении уголовного дела, оно возбуждено по заявлению С. Гундарева о том, что Коваль вымогал у него взятку за вынесение определения о наложении ареста на имущество базы отдыха «Жемчужная» в ходе рассмотрения хозяйственного дела №13/228/07 по иску украинско-молдавского предприятия «Жемчужная». В перечне изъятых документов, согласно протоколу обысков кабинета и жилья, нет ни одного документа или предмета, которые имели бы отношение к возбуждению уголовного дела. А согласно ч. 1 ст. 186 УПК Украины, при обыске могут быть изъяты только предметы и документы, которые имеют значения для дела. При проведении обыска жилья грубо нарушены права другого лица, а именно, судьи Очаковского горрайонного суда А. Ентиной, которая проживает в этом помещении. А согласно ст. 13 Закона Украины «О статусе судей» и ст. 126 Конституции Украины, ее жилье является неприкосновенным. О чем и был предупрежден перед началом обыска следователь Горбатюк. Несмотря на это, с 21:00 16 ноября и до 15:00 17 ноября оперативные сотрудники не пускали ее в помещение.

3. При задержании 16 ноября Ковалю нанесены телесные повреждения. У него закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение мозга, перелом 12-го ребра, мягкая артериальная гипертензия. По факту избиения Коваль на имя Горбатюка написал жалобу. Реакции на нее не последовало. Скорее, наоборот - идет давление со стороны медработников. Есть случаи давления на его семью. Так, 21 ноября относительно зятя Коваля - В.Ентина - составлен протокол об административном правонарушении согласно Кодексу Украины об административных правонарушениях и применен административный арест сроком на 5 суток. Ентина задержали при отсутствии протокола задержания.

4. Следователь сделал запросы в Хозяйственный суд николаевской области, согласно которым затребованы материалы дел, которые находятся в производстве суда и снова-таки не имеют никакого отношения к возбуждению уголовного дела.», - значиться в жалобах Ю. Коваля.

После этого о «деле Ю. Коваля» все забыли. Казалось бы, такой резонанс должен быть выставлен на всеобщее обозрение на общественный контроль всех граждан Украины. Но не тут то было! Шум утих и никто больше не говорил как обстоят дела с данным резонансным делом. Юрий Михайлович вернулся на свое рабочее место и, по словам отдельных предпринимателей, принялся за старое, но только теперь суммы «благодарностей», которые он требует за «нужные» решения, возросли в два раза.

Журналистам Ю. Коваль заявлял, что он и не прекращал исполнять свои обязанности - «Просто я какое-то время находился на больничном. Информация о прекращении моих полномочий - просто выдумка СМИ».

Ах, нет! Была еще одна небольшая заметка на одном из николаевских сайтов, которая сообщала о том, что «6 февраля 2008 года апелляционным судом г. Киева (судья Журавель) было принято решение об отмене решения Печерского районного суда г. Киева о возбуждении против Коваля Ю. М. уголовного дела № 492267 от 15 ноября 2007 года в связи с недостаточной доказательной базой. Иными словами, уголовное дело против Председателя Николаевского хозяйственного суда Юрия Коваля отменено.»

Проявления коррупции в судейском корпусе - это проблема национального уровня, - признал на днях министр юстиции Николай Онищук.

«Я не хочу обвинять кого-либо огульно, но из всех ветвей власти, которые существуют, одна из самых коррумпированных - это судейский корпус. Если мы хотим реализовать принцип «Закон один для всех», мы должны решать проблему, в первую очередь, с судьями. Я думаю, что это вполне реально», - убежден депутат Верховной Рады Петр Цыбенко.

«С коррупцией в судах нужно бороться так, как делал это Саакашвили. Необходимо провести переаттестацию для судей, установить контроль со стороны общественности», - в свою очередь предложил депутат Николай Катеринчук. Недавно и Президент распорядился принять меры по предотвращению коррупции в судах и правоохранительных органах, подписав соответствующий указ. Виктор Ющенко поручил правительству подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады закон о внесении изменений в некоторые законы Украины о запрещении предоставления различных видов благотворительной помощи для органов правосудия. Не осталось в стороне и правительство Юлии Тимошенко. В ближайшее время оно намерено объявить о создании спецкомиссии, которая проведет масштабную «зачистку» судебного корпуса Украины. В первую очередь, судейской мантии лишатся фигуранты коррупционных скандалов. Из этого следует, что власти проблему видят и вроде бы даже решают ее. Но эксперты считают, что этого мало.

Вопросы, связанные с коррупцией в судах, выносятся на заседания СНБО как "угрожающие национальным интересам Украины". Но вопросы как были, так и остаются!

Но вернемся к «делу Ю. Коваля», которое могло бы стать показательным, но почему-то не стало. Если бы этот процесс предали гласности, он бы мог стать самым эффективным методом в борьбе с коррупцией в судебной системе Украины. Намного эффективнее чем многочисленные заявления политиков... И не важно, каков был бы итог разбирательства.

Но почему-то все проходит «втихаря»!

19 июня 2008 года Печерский районный суд города Киева, под председательством судьи Л.Цокол, отменил постановление следователя в особо важных делах Генеральной прокуратуры Украины С.Горбатюка от 21 января 2008 года о возбуждении уголовного дела относительно Коваля Ю. М., касательно злоупотребления властью вопреки интересам службы.

Как отмечено в постановлении суда, основанием для такого решения послужило то, что судье не были предоставлены разрешения на проведение оперативно-разыскных мероприятий относительно Ю. Коваля, на которые есть ссылки в рапортах и протоколах оперативников, работавших над этим делом. Возникает вопрос - почему? Есть несколько причин. Первая: возможно, у судьи, который вел это дело просто- напросто нет разрешения на доступ к этим документам, которые находятся под определенным грифом. Вторая: кто-то, по каким-то субъективным причинам не предоставил эти документы.

Здесь непонятна позиция прокурора Д. Волынца, который принимал участие в судебном заседании. Получается, Генеральная прокуратура сделала один шаг и не хочет делать второй. Если разрешения на проведение оперативно-розыскных мероприятий действительно есть и они имеют гриф секретности, то судья должен был введен в курс дела. А из решения суда видно, что это сделано не было.

Кроме того, в постановлении суда можно заметить прямые обвинения в сторону оперативников. «Суд подчеркивает, что на момент возбуждения уголовного дела достаточные сведения о получении оперативно-розыскных данных в законный способ отсутствовали. На указанное обстоятельство следователь при возбуждении уголовного дела внимания не обратил...»

Если рассуждать логически, то после этого решения суда должно было быть заведено уголовное дело относительно следователя по факту служебного подлога. Но никакого уголовного дела никто не возбудил.

Вот и получается, что у нас те, кто добросовестно исполняют свои служебные обязанности не спят ночами, пытаясь воплотить в жизнь провозглашенные принципы, остаются крайними. Ведь пока что на сторону оперативников, которые поймали взяточника за руку не стал никто, ни Президент, который так хорошо рассказывает о том, как нужно бороться с взятками в судах, ни Генеральный прокурор, который мог бы быть понапористей и доказать, что дело возбуждено законно, ни СНБО, на заседания которого неоднократно выносилась данная проблема как "угрожающая национальной безопасности", ни профильные комитеты Верховной Рады, которые просто обязаны вмешиваться в подобные процессы в качестве арбитров.... Не нужно забывать, что судьи у нас в стране - лица неприкасаемые, и решение о снятии иммунитета может принять только парламент. Но он в Украине не работает. О чем говорить, если даже Министр внутренних дел Ю. Луценко молчит, а ведь это его подчиненные день и ночь работали, чтобы собрать доказательную базу.

Это дело с самого начала, с момента задержания перешло в политическую плоскость. Ю. Коваль - человек небедный и, наверное, не пожалеет денег, чтобы остаться в своем кресле. А кому давать - не столь важно! Главное результат!

По имеющейся информации, после задержания Ю. Коваль обращался за помощью в ряд политических сил, но получил отказ. Может, мало денег предлагал, а может, вообще не предлагал. И, в конце концов, он был замечен в своем родном городе Одессе в обществе скандально известного народного депутата, бывшего руководителя ЦИК.

Поговаривают, что именно с ним и договорился Ю. Коваль.

Интересно он ведет себя в данный момент, после этих решений киевских судов.

На днях сотрудники Контрольно-ревизионного управления Николаевской области пришли проверять хозяйственную деятельность Николаевского хозяйственного суда. Но не тут то было! Юрий Михайлович закатил скандал и с употреблением нецензурной лексики заставил охранника просто-напросто вытолкать проверяющих. В коридоре здания находилось очень много посетителей, которые с удивлением наблюдали за происходящим и не могли понять, как же служитель Фемиды может позволить себе такое поведение. Это все фиксировалось на видеокамеру.

Вопросов остается больше, чем ответов.

Напрашивается один вывод. Конечно очень жаль, что он такой, - в нашей стране только говорят о борьбе с коррупцией и взяточничеством в судах, а на практике создается видимость этой самой борьбы. И пока лозунг «Закон один для всех» остается только лозунгом, не удивительно почему 90% украинцев не доверяют судам.

Авт: Александр Семенов