Губернатор это хозяин или «сопровождающее лицо»?

07.07.2008 19:40

Руководство Николаевской обладминистрации часто жалуется на правительство. Николаевцы такие жалобы неоднократно слышали и от губернатора Гаркуши, и от его замов. Алексей Николаевич любит подпустить шпильку исподтишка, особенно на телевидении - нахмурив густые брови то и дело поругивает он правительство за «ошибки и упущения»: за «необдуманную» компенсацию советских вкладов старикам, за рост цен, за инфляцию. При этом, однако, губернатор старательно избегает называть конкретные имена и должности. Двух зайцев убивает сразу - и перед Балогой в «преданность» играет, и отношения ни с кем не портит.

Не отстает от своего босса и сайт Николаевской обладминистрации. Каждый, кто не поленится зайти на него, сможет такие жалобы прочесть в развернутом, что называется, виде.

Например, недавно зам губернатора (исполняющая его обязанности во время отпуска Гаркуши) Наталья Бракован провела брифинг по теме «Состояние финансирования и исполнения социальных программ на Николаевщине», на котором подробно изложила претензии ОГА к правительству и даже выразила обеспокоенность сложившейся ситуацией.

Вот что рассказывает Бракован.

По отрасли «здравоохранение» в 2008 году предусматривается за счет средств государственного бюджета закупка медикаментов, оборудования на общую сумму 34,6 млн. грн., в том числе по программе «Централизованная закупка рентгенологического, диагностического и другого оборудования для учреждений здравоохранения» на сумму 5,5 млн. грн. По состоянию на 01.06.2008 г. получено оборудования лишь за прошлый 2007 год на сумму 3,1 млн. грн. А в текущем году финансирования из госбюджета по этой Программе не проводилось.

По программе «Централизованные мероприятия по трансплантации органов и тканей» предусматривается 200,5 тыс. грн. По состоянию на 01.06.08 получено 20,4 тыс. грн., или всего 10% от запланированной суммы.

По программе «Обеспечение медицинских мероприятий по борьбе с туберкулезом, профилактике и лечению СПИДа, лечению онкологических больных» запланировано из госбюджета финансирование в сумме 18,3 млн. грн. По состоянию на 01.06.08. получено: оборудования на сумму 2,2 млн. грн. (за 2007 год), медикаментов - на сумму 3,4 млн. грн. В 2008 году финансирование по этой Программе не осуществлялось.

Тяжелая ситуация с задолженностью по социальным программам, возникшая вследствие недостаточного финансирований из госбюджета, наблюдается по следующим субвенциям:

«Субвенция на предоставление населению льгот и субсидий по оплате за жилищно-коммунальные услуги». Профинансировано лишь 36% от утвержденных объемов ассигнований на год, вследствие чего на 01.06.08 возникла задолженность - 4,5 млн. грн.

«На предоставление льгот и жилищных субсидий на твердое топливо и сжиженный газ населению. Профинансировано всего 41% от утвержденных ассигнований на год, сумма задолженности составляет 1,9 млн. грн.

Острым вопросом является финансирование за счет средств госбюджета льготной перевозки граждан. В связи с недостаточным финансированием возникла задолженность перед перевозчиками, которая составляет 2,7 млн. грн., из них 1,5 млн. грн. - перед «Электротрансом». Этот факт приводит к тому, что перевозчики отказываются перевозить население, а это, в свою очередь, повышает социальную напряженность.

Только в мае правительство начало выделять средства на программу «Школьный автобус».

Николаевской области в текущем году на приобретение школьных автобусов предусмотрено 2 млн. 660 тыс. грн. На данное время профинансировано 798 тыс. грн., но использовать даже эти средства невозможно, поскольку Министерство образования и науки до сих пор не провело тендер.

В данное время дополнительная потребность в школьных автобусах в области составляет 106 единиц.

В Николаевской области остается не газифицированным два района, что вызывает социальную напряженность среди жителей этих населенных пунктов, - это Снигуревский и Кривоозерский районы.

В 2008 году правительством сокращены объемы государственных ассигнований на реконструкцию жилищно-коммунального хозяйства.

Вообще остановлено финансирование работ из государственного бюджета по ремонту коммунальных дорог. Если в 2007 году на эти цели использовано 33 млн. грн., то в 2008 году финансирования совсем не предусмотрено.

Из-за прекращения финансирования комплексной реконструкции кварталов устаревшего жилищного фонда создана аварийная ситуация в 2-х многоэтажных домах - по ул. Карла Либкнехта, 4, в Николаеве и по ул. Гвардейцев Родимцева, 59-а, в Первомайске, что требует неотложного отселения жильцов этих домов...

Понимая обеспокоенность обладминистрации сложившейся ситуацией, можно было бы продолжать излагать ее претензии к правительству. Но, наверное, хватит - потому что возникла новая, очень интересная ситуация.

Руководство области жалуется на правительство. И вот - в Николаев приезжает сама глава правительства. К этому времени из отпуска выходит посвежевший и загоревший губернатор, который встречает премьера, сопровождает его, заседает с ним и провожает его из Николаева.

И что? Спросил Гаркуша премьера, почему не выполняются социальные программы? Хотя бы по одному из вышеизложенных пунктов - спрашивал?

Если спрашивал, почему об этом никто не знает? Почему, на том же самом сайте николаевской облгосадминистрации не появилась информация: «Алексей Гаркуша поставил ребром перед премьер-министром вопрос о финансировании социальных программ в Николаевской области!». И - развернутые ответы: премьер-министр объяснила причины недофинансирования, рассказала когда, как и по какому графику будут погашены эти долги и т. д.

Но молчит властный сайт, молчит гаркушина пресс-служба, молчит и сам губернатор. А значит, ни черта не спрашивал Гаркуша.

Что же получается? В Николаев приехала сама премьер-министр, собственной персоной - не на праздник, а с «рабочей поездкой». То есть, премьер приехала лично посмотреть, послушать, увидеть, услышать, что здесь происходит, что требуется области, чего не хватает и т. д. Лично зашла в обладминистрацию. Если бы ее спросили по сути, почему не выполняется та или иная программа, она могла бы, как минимум - пообещать, заверить, назвать сроки, дать (тут же!) указания министрам, взять под личный контроль и т. п. Надо было только спросить! Но - ни одного вопроса от главы области по сути не прозвучало. Вроде бы и нет у нас проблем. Да, наверное у Гаркуши с личной жизнью проблем нет. Но - речь идет о социальных программах! Они касаются тысяч и тысяч людей, которые недополучает того минимума, который гарантирует государство. Нет элементарного, обещанного, гарантируемого - а губернатор молчит.

Молчит - даже относительно тех вопросов, которые, по констатации самой же обладминистрации, вызывают у нее «обеспокоенность» или повышают «социальную напряженность» в обществе. Выходит, поплакаться журналистам на нерадивое правительство - можем, а сказать главе правительства то же самое - язык вдруг судорогой свело. Или сердце? От страха?

Для чего тогда нужен губернатор? Чтобы сопровождать приезжих официальных лиц, по протоколу? Всего лишь? Так можно поставить губернатором какую-то топ-модель - сопровождать официальных лиц она будет ярко и красиво, с блеском!

Или для того, чтобы жаловаться журналистам на невыполнение госпрограмм? Так можно посадить в губернаторское кресло 90-летнюю старушку - она с этой задачей прекрасно справится, благо, жаловаться на «верхи» подружкам-бабушкам за длинную жизнь научилась.

Какова тогда цена слов - «опытный руководитель», «крепкий хозяйственник», «профессионал» и т.д.? Какова цена слов: «Алексей Гаркуша находится именно там, где его знания и таланты нужны больше всего»?

Да в том-то и дело, что Гаркуша - чиновник высшей советской пробы, задача которого - сглаживать острые углы; не решать проблемы, а затушевывать их, делать все так, вроде бы никаких проблем и нет. Никогда Гаркуша не задаст острых вопросов вышестоящему руководителю. Не зря, как нож к горлу, было незапланированное обращение фермера к Юлии Тимошенко в Гурьевке - тогда у Гаркуши прямо дыхание перехватило. Конечно, ему этого было достаточно. Не хватало еще каких-то непротокольных вопросов премьеру! Потому и не были допущены в журналистский пул наши корреспонденты - чтобы, не дай Бог, не задать прямой вопрос Тимошенко относительно реальных дел в области. Тут уж постарался губернаторский единомышленник Юрий Тихий (такие люди - всегда единомышленники своих хозяев), который сейчас работает начальником гаркушиной пресс-службы...

В итоге - все довольны. И Юлия Владимировна, которая поездила по полям-заводам и потом поговорила с так называемым активом области, - и Гаркуша, который достойно сопроводил премьера и помолчал. Он свою миссию выполнил. Действительно, как «сопровождающее лицо» - он почти незаменим.

Фотофакт