Николаевский губернатор отдал Черноморское побережье никому не известной фирме на 49 лет

На пляжах Коблево и Рыбаковки появился хозяин. Он должен заботиться о порядке и чистоте на всей береговой линии, одним словом - быть там полновластным распорядителем. Кто же этот счастливчик? Рядовой николаевец никогда бы не догадался. Хозяйничать на обжитом, таком недешевом Черноморском побережье Николаевской области теперь будет некое частное предприятие «ААС» (директор - Елена Анатольевна Полякова, идентификационный код - 35348078). Оно зарегистрировано по адресу: Одесская область, Коминтерновский район, село Первомайское, ул. Мичурина, 4, кв. 2. Именно этому ЧП отданы все пляжи Коблево и Рыбаковки в аренду на 49 лет!

Почему «ААС»?

Это значит, что доступ к морю теперь может быть только через фирму «ААС». Что в Коблево привлекает отдыхающих? Именно море и несколько прибрежных пляжных метров. Но для того, чтобы ступить на этот вожделенный песочек, а затем окунуться в теплую набегающую волну, - теперь придется договариваться с арендатором данной территории.

Почему именно это ЧП удостоилось такой «ответственности» - стать на целых полстолетия хозяином прибрежной полосы в курортной зоне? Почему это не какая-то «ББС», а именно «ААС»? Что это за фирма? Откуда выискалась? Почему из Одесской области, а не из своей родной? В конце концов, по какому праву ей в аренду отдана прибрежная (защищенная законом, в том числе и от аренды!) зона? Почему ни одной из баз отдыха никогда ни на какой срок власти не давали в аренду ни кусочка пляжа, а этой «ААС» вдруг дали, причем ВСЕ и СРАЗУ? А может жителям Николаевской области уже пора узнавать цены на отдых в Анапе или хотя бы в Крыму?

Ответы на эти вопросы хотели бы услышать многие - и отдыхающие, и коллективы баз отдыха в Коблево, да и просто рядовые жители. А вот знают эти ответы очень немногие. И первый среди них - губернатор Николаевской области Алексей Гаркуша.

21 апреля 2008 года он издает хитрое распоряжение № 157-р. Звучит оно так: «О предоставлении лесного участка в долгосрочное временное (по-украински: «довгострокове тимчасове») пользование ЧП «ААС». Интересная формулировка: «долгосрочное временное», не так ли? Но еще интереснее словосочетание «лесной участок». В этом-то и хитрость.

В преамбуле к распоряжению Гаркуша сообщает, что он рассмотрел «материалы относительно предоставления лесного участка частному предприятию «ААС» в долгосрочное временное пользование… с целью предоставления пляжных услуг…»

Кто ему дал эти материалы, Гаркуша не сообщает. Также, как и не объясняет, каким образом в лесу могут предоставляться «пляжные услуги». Где он такой лес видел? По крайней мере, в Коблево такого пляжного леса нет.

Дальше все проясняется. Оказывается, пляжная территория в Коблево и Рыбаковке находится в постоянном пользовании у государственного предприятия «Очаковское лесоохотничье хозяйство». Вот Гаркуша в первом пункте распоряжения и приказывает:

«Предоставить частному предприятию «ААС» лесной участок площадью 8,75 га в долгосрочное временное пользование за счет земель лесного фонда, что находится в постоянном пользовании ГП «Очаковское лесоохотничье хозяйство» в урочище «Коблево»… для рекреационных целей с целью предоставления пляжных услуг сроком на 49 лет».

Дальше Гаркуша, мягко так, «предлагает» ГП «Очаковское лесоохотничье хозяйство» заключить соответствующий договор с «ААС».

Последним пунктом договора губернатор возлагает контроль за исполнением данного распоряжения на своего заместителя А. Корнацкого.

С вас 3 млн. грн. - и пляжьтесь на здоровье

Воля губернатора была выполнена с фантастической оперативностью. В тот же день (!) договор с ЧП «ААС» (№64 от 21.04.08 г.), был подписан.

Атас! - в пору было бы закричать директорам коблевских баз отдыха в адрес «ААС». ЧП начало свою работу с того, что предложило им заключить договоры о «совместной деятельности с целью организации отдыха граждан…»

Суть договоров состояла в том, что базы отдыха должны были платить фирме «ААС» за предоставление услуг по 2 грн. в день за каждого отдыхающего. Если на средней коблевской базе отдыхает ежедневно около 500 человек, то база, следовательно, должна была платить «ААСе» ежедневно 1 тыс. грн.

Директорам баз была вручена соответствующая калькуляция. Фирма «ААС» насчитала: за сезон (2,5 месяца) она должна получить с баз ни много ни мало - 3 млн. 24 тыс. грн! Причем, когда экономисты проанализировали эту калькуляцию, то нашли там массу несоответствий, совершенно необоснованных цифр. Верхом бухгалтерского искусства со стороны «ААС» стала арифметическая ошибка в расчетах платы за электроэнергию. Там фирма просчиталась на целых 856 тыс. 614 грн. - «ошиблась», конечно, в свою пользу.

От таких «услуг», естественно, все директора баз, как один, отказались - ведь эти дополнительные затраты пришлось бы положить на себестоимость путевок, то есть кормить «ААС» за счет отдыхающих. Более того, нет уверенности, что завтра арендатор пляжей не поднимет плату до 4-х, 5-ти миллионов… Он монополист, и все в его власти - ведь без пляжа базы отдыха ничего не стоят.

Ни один из директоров баз не отказывается платить за уборку пляжной территории местному коммунальному предприятию, что сейчас и делается. Но, во-первых, по нормальным расценкам. А во-вторых - директоров баз, которые существуют 30 лет, возмущает сам тот факт, что им какая-то частная, никому не известная фирма из другой области вдруг перекрыла свободный доступ к морю и пляжной территории. Руководители баз неоднократно обращались в Березанскую райадминистрацию с просьбой предоставить им в аренду пляжные участки, но неизменно получали отказ. Это при том, что плата за такую аренду значительно превышала бы размер земельного налога, который должно платить ГП «Очаковское лесоохотничье хозяйство». И вдруг - нате вам «ААС»!

Руководители баз отдыха не понимают, почему песчаные Черноморские пляжи в Коблево передавались ЧП «ААС» как лесной участок. Этот «лесной участок» лишен какой бы то ни было растительности, покрыт сплошным слоем песка. Кроме того, Лесной кодекс Украины не знает такого вида использования лесных ресурсов, как «предоставление пляжных услуг», который черным по белому обозначен в изданном губернатором распоряжении.

Директора баз не понимают, почему, издавая такое распоряжение, Гаркуша ни словом не обмолвился о Земельном кодексе, на который в такого рода документе должны быть прямые ссылки. Непонятно и то, почему не был проведен конкурс на приобретение права на земельные участки, хотя его необходимость прямо предусмотрена Земельным кодексом. И, наконец, самое непонятное: почему передача пляжей была осуществлена тайно, без обсуждения этого вопроса с собственниками баз отдыха и общественности, без учета интересов отдыхающих?

Нормативными актами предусмотрено, что если кому-то выделяется участок земли, то этот вопрос обязательно согласовывается с теми, кто граничит с этим участком. Никаких согласований с собственниками коблевских баз отдыха в данном случае не было и в помине. Но не только базы отдыха ущемлены таким распоряжением. Любой человек или семья, которые приедут в Коблево, скажем, на выходные, тоже не будут иметь права свободного доступа к морю. Раз там есть хозяин, то он обязательно поставит там шлагбаум, который будет открывать только за определенную плату.

Собственно, такое в Коблево уже началось. После того, как директора баз отказались платить «ААСовцам», те начали ставить заборы. Прямо на пляжной полосе появились молодцы из госпредприятия «Причерноморье», которые по заказу фирмы «ААС», расталкивая отдыхающих, стали вываливать прямо на песок стройматериалы. Затем, на пляже начали появляться «загоны» из проволоки в человеческий рост, отделяющие людей от воды, в других местах - начали расти фундаменты для капитальных зданий. В одном месте ЧП «ААС» даже успело вывесить табличку «V.I.P. ЗОНА». Это значит, что отдыхающий, вошедший в эту зону, становится вип-персоной - то есть должен за все платить по ценам «ААСа».

Глядя на строительный произвол прямо на пляже, директора баз вызвали милицию - оказалось, что у строителей нет никаких разрешительных документов на строительные работы. Возмущенные директора баз, которых нагло отделили сетчатым забором от моря, по взаимному согласию убрали эти преграды, предварительно пригласив журналистов с фото- и видеоаппаратурой.

На сегодняшний день таких «загонов». вроде бы, нет. Но наши собственные фото, которые были сделаны в эти выходные. свидетельствуют о том, что фирма «ААС» не угомонилась, и заборы могут появиться в любой момент.

«Честно говоря, не знал…»

Вышеназванное распоряжение Гаркуши проливает свет на загадочное появление ЧП «ААС» на пляжных горизонтах Николаевской области. Ясно - оно чем-то очень приглянулось Николаевскому губернатору. А вот чем именно, и где он его нашел (что-то пресса не слышала, чтобы он часто бывал в селе Первомайское Коминтерновского района Одесской области) - на сегодняшний день, опять же, знают очень немногие. Во всяком случае, сам Гаркуша на этот счет молчит.

А может, и он не знает? Вопрос бредовый, но только на первый взгляд. Напомним, вышеназванное распоряжение было подписано 21 апреля этого года. А в июле этого же года Гаркуша о нем… ничего не знал. То ли забыл, то ли не видел, что подписывал, - но, оказывается, не знал.

Вот что написала газета «Вечерний Николаев» (№77 от 12.07.08) в материале под заголовком «Губернатор ответил на вопросы журналистов»:

«Ситуация с коблевскими пляжами, которые Николаевское областное управление лесного и охотничьего хозяйства передало в аренду на 49 лет частному предприятию «ААС», взбудоражила общественность. Поэтому ее прокомментировал губернатор. По его словам, облгосадминистрация начала разбираться с этой ситуацией после того, как информация о сдаче в аренду коблевских пляжей появилась в СМИ. А до этого губернатор не знал о том, что распоряжаться коблевскими пляжами может управление лесного и охотничьего хозяйства. «Я, честно говоря, не знал, что береговая линия в Коблево относится к землям управления».

Наверное, Гаркуша не знал, что и береговая линия в Рыбаковке тоже относится к этим же «лесным» землям. Хотя в тот же день, 21.04.08 подписал еще одно распоряжение (№158-р) относительно Рыбаковских пляжей - на этот раз предписывалось передать участок 7,7 га с той же целью на 49 лет частной фирме «РИЧ ААС».

Итого: 15, 5 гектаров так называемого леса - это не что иное, как 16 километров пляжной полосы на Черноморском побережье Николаевщины, которым 49 лет будет владеть частное предприятие «ААС». В бюджет Николаевской области, разумеется, не поступит ни копейки налогов, поскольку фирма зарегистрирована в Одесской области, - невиданный патриотизм губернатора Гаркуши. (Может, он тайно мечтает стать губернатором Одесской области? Или на Одесщине у него друзей больше, чем среди николаевцев?)

На той же пресс-конференции Гаркуша пообещал разобраться, что происходит на коблевских пляжах. Газета «Вечерний Николаев» написала:

«На сегодняшний момент идет проверка по вопросу целевого использования земли ЧП «ААС», проинформировал губернатор, и дня через 3-4 будет точно ясно, все ли там в порядке. Хотя пока ситуация не вызывает опасений».

Еще бы! Какие же опасения насчет ЧП «ААС» могут быть у того, кто сам поставил эту фирму хозяйничать на побережье! А насчет того, «все ли там в порядке», то наверняка - все! С момента этих заявлений прошло уже не три дня, а три недели. Молчание. Значит - там полный порядок. Порядок, конечно, в гаркушином понимании. Наверное, этот порядок в его понимании - примерно такое же явление, как и честность в его понимании («Честно говоря, не знал…»), как и совесть в его понимании, с которой у Гаркуши все в порядке.