Минтранссвязи дало разнарядку профильным госпредприятиям на следующий год. ГП «Дельта-Лоцман» работать не должно вообще?

Несмотря на кризис, Минтранссвязи требует предусмотреть в проектах финпланов госпредприятий отрасли рост доходов до 45%.

На прошлой неделе на госпредприятия системы Минтранссвязи поступил приказ №1270 от 16 октября "Об утверждении финансовых планов предприятий отрасли на 2009 год", копией которого располагает редакция. Перед железными дорогами, портами и "Укрпочтой" поставлены трудновыполнимые задачи.

КАК ГОВОРИТСЯ в приказе, "предварительный анализ проектов финансовых планов на 2009 год свидетельствует, что при их формировании не учтены мероприятия по повышению эффективности тарифной политики, осуществленные Минтранссвязи в 2008 году, а также запланированный постановлением Кабинета Министров Украины от 10.09.2008 №799 рост валового внутреннего продукта".

Согласно приказу, должна быть пересмотрена структура доходов предприятий в сторону увеличения. В частности, для аэропорта "Борисполь" предусмотрен рост доходов не менее чем на 45%, железных дорог - не менее 40%, морских торговых портов - не менее 35%, "Укрпочты" - не менее 25%, других предприятий - на 15%. Правда, излишне оптимистичные планы (с учетом нынешней ситуации) могут быть смягчены, поскольку указанный показатель роста рассчитывается от уровня 2008 года. А каковы будут его итоги, пока никто спрогнозировать не может.

Предприятия также должны пересчитать показатели чистой прибыли. Самый высокий уровень определен для Днепро-Бугского морского порта, рентабельность которого должна быть не ниже 34%. Хотя странно, что для этого предприятия вообще устанавливают план, ведь до конца года оно должно прекратить существование и войти в состав Николаевского порта. Для других портов установлен такой уровень рентабельности: Одесский - 27%, Мариупольский, Октябрьский, Южный - не менее 12%, Ильичевский - не менее 10%. В документе также отдельно указаны ГП "Лиски" - 27%, аэропорт "Борисполь" - 20% и железные дороги - не менее 10%. Для остальных предприятий - не менее 5%. Впрочем, у большинства упомянутых предприятий примерно такой уровень рентабельности и был зафиксирован по итогам девяти месяцев. А вот "Укрзализныця" должна повысить этот показатель почти вдвое (сейчас 5,6%).

Интересно также, что ГП "Дельта-лоцман" - самое рентабельное предприятие морской отрасли по итогам прошлого года (52%) - в следующем году должно выйти хотя бы на уровень 5%.

При этом должна быть обеспечена динамика роста платежей в госбюджет не ниже уровня этого года. Пока что по итогам девяти месяцев рост этого показателя составляет 44%.

Действительно, в этом году были повышены тарифы на железнодорожные перевозки, портовые сборы и ставки плат на грузопереработку в портах в пределах 30 -60%. Правда, в портах повышение произошло только во втором полугодии, и этим предприятиям сложно будет обеспечить рост доходов на 35%.

"Укрзализныця" сможет выполнить финплан, если тарифы вновь будут повышены с 1 января примерно на 40%. Тогда при сохранении прошлогодних объемов перевозок и грузопереработки эти финансовые планы можно считать реалистичными.

Что касается морских торговых портов, то далеко не все из них смогут выполнить финпланы даже на текущий год. По обнародованным Минтранссвязи данным, за девять месяцев текущего года в целом ситуация была нормальной. Общие объемы переработки грузов выросли на 9,5% при росте экспорта на 13,1% и снижении транзита на 0,4%. Эти показатели были в основном достигнуты за счет Николаевского (+35,9%), Ильичевского (+24,1%) и Одесского портов (+10,5%). А вот в портах, где львиная доля грузопереработки приходится на уголь, металл и сырье для металлургии, кризис отчетливо проявился еще до октября. В Керченском порту падение составило 16,5%, в Мариупольском - 3,5%, Южном - 0,7%. При этом в Южном на 23% или на 2,5 млн. т сократился транзитный грузопоток.

Конечно, ради выполнения поставленных задач порты могут пойти и на кардинальные меры - резкое сокращение персонала. Так, даже в крупнейшем и самом прибыльном Одесском порту рассматривается вопрос сокращения 15% работников. Дело в том, что в октябре в Одессе резко снизилась переработка металлогрузов, на которые приходится 25-30% грузооборота. Еще в июле порт принимал в среднем 242 вагона с металлом в сутки, а в октябре - 53. По сравнению с октябрем 2007 года на 24% снизилась переработка металла в Ильичевском порту. Следует отметить, что Одесса и Ильичевск сделали ставку на развитие высокодоходной перевалки контейнеров, что позволит им минимизировать последствия кризиса. А в других портах ситуация значительно менее оптимистична.

В приказе также есть пункт, выполнение которого ставит под угрозу планы по увеличению чистой прибыли и роста платежей в госбюджет. Предприятия должны предусмотреть в финпланах дооценку основных фондов с приближением их к реальной стоимости, с учетом проведенной "ревизии" пересчитать показатели амортизационных отчислений и, соответственно, капитальных вложений за счет собственных средств. Увеличение амортотчислений и рост расходов усложняют задачу увеличения чистой прибыли за счет сокращения капитальных инвестиций.

В такой ситуации, если руководители предприятий возьмут на себя повышенные и явно невыполнимые обязательства на 2009 год для них это чревато увольнением. Напомним, что весной Минтранссвязи переподписало с руководителями предприятий контракты, по условиям которых руководитель может быть уволен в случае текущего невыполнения финплана, даже несмотря на объективные обстоятельства.

Нынешняя стратегия главы транспортного ведомства удивительно напоминает экономическую политику Президента Беларуси Александра Лукашенко, который в свое время поставил задачу перед правительством обеспечить к концу 2005 года рост ВВП на 40% в сравнении с 2000 годом. Причем отметил: "Программа пятилетки принята съездом, и никто не вправе ее перечеркнуть".