Малый и средний бизнес. Выживание или глухая оборона?

Существуют статистические данные о том, что порядка 70% населения Украины никогда не были заграницей. И, тем не менее, всем известно, что за пределами нашей страны, в частности, в странах Европейского Союза люди живут лучше и свободнее. В разных странах по-разному, но в целом это именно так. С чем это связано, опять же понимают очень многие. Жители украинских городов, в которых когда-то были сосредоточены крупные производственные комплексы, до сих пор считают, что основа наполнения бюджета и развитие экономики может быть связано исключительно с крупными заводами и фабриками, а малый и средний бизнес где-то на втором плане.

В европейских странах валовая добавленная стоимость, которая производится малым и средним бизнесом, составляет 58%, причем на эти виды бизнеса приходится две трети всех рабочих мест. А в Украине малый и средний бизнес производит до 9% ВВП. Основная причина такой разницы – теневая экономика. Согласно экспертным данным, в нашей стране теневая экономика занимает 30-50% ВВП. И если допустить, что в тени находится именно малый и средний бизнес, то реальный удельный вес малого и среднего бизнеса в экономике Украины примерно такой же, как во всем мире. Почему бизнес находится в тени? Несовершенство законов, налоговой системы, ужасающая по размаху коррупция и декларативное отношение властей к взаимодействию с малым и средним бизнесом.

А в Европе? В руководстве Европейского Союза рекомендуют создавать условия, при которых мелкий бизнес будет возникать и получать развитие без помощи государства. В числе этих условий, по информации аналитиков Информационной кампании Stronger Together, - борьба с инфляционными процессами (низкая инфляция - низкие ставки по кредитам - доступные ресурсы для малых предприятий); упрощение налоговой системы; лояльные правила ведения бухгалтерского учета; укрощение бюрократии на всех уровнях.

Если речь идет о малом и среднем бизнесе, в Европейском Союзе подчеркивается важность не финансовой помощи, в частности: консультационные услуги, доступ к экономической информации, различные тренинги и образовательные программы. Что касается именно финансовой помощи, то она заключается в облегчении доступа бизнеса к финансированию, то есть: кредитные гарантии от имени государства, выдача льготных кредитов, помощь в привлечении акционерного капитала и др.

В Украине же все сложно. А сейчас и вовсе проблематично, если учитывать высокую инфляцию, невозможные ставки по кредитам и вечную «глубокую обеспокоенность» представителей власти состоянием украинского бизнеса. Импортеры страдают от девальвации гривны, а экспортеры - от невозмещения НДС…

Но, что-то же делается на местном уровне, могут спросить читатели? Давайте посмотрим, что именно.

«Процесс интеграции Украины в европейское сообщество требует новых подходов к использованию экономического, человеческого и природно-ресурсного потенциала, что обеспечивает достижение качественно нового уровня эффективности и конкурентоспособности экономики и качества жизни населения».

Эти, безусловно, красивые слова написаны в преамбуле программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Николаеве на 2013-2014 годы. Несколько наиболее важных, по мнению городской власти (или по мнению тех, кто готовил и утверждал документ) пунктов этой программы:

- совершенствование качества нормативной базы, регулирующей предпринимательскую деятельность на местном уровне;

- обеспечение дерегулирования предпринимательской деятельности в сфере местных налогов и сборов;

- обеспечение выполнения законодательных актов относительно проведения проверок органами государственного надзора (контроля) и правоохранительными органами;

- создание условий для добросовестной конкуренции;

- формирование положительного имиджа предпринимателей города путем освещения положительной деятельности субъектов предпринимательской деятельности.

На реализацию Программы из городского бюджета было выделено 120 тыс. грн. В малом и среднем бизнесе в Николаеве официально занято 65 тыс. человек, физических лиц-предпринимателей – 63 тыс. человек. То есть сумма небольшая, но и выделение этих денег вызвало нешуточные баталии на сессиях городского совета между депутатами, которые никак не могли понять, на что и на кого нужно тратить эти деньги.

Надо сказать, что Программы по поддержке предпринимателей с небольшими вариациями принимались с начала 2000-х годов и финансировались из городского бюджета.

При помощи города проводились «Дни предпринимателя» и конкурсы «Предприниматель года» (в 2013 и 2014 г. по 20 тыс. грн), организовывались тематические (например, Новогодние ярмарки) и оптовые выставки-ярмарки товаров, которые производятся предпринимателями Николаева. На это из бюджета тратилось до 75 тыс. грн в год.

С 2002 года в Николаеве действовал проект подготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства "Инициатива Николаевского городского головы – «Учимся бизнесу». Этот проект реализовывался на базе Николаевского регионального центра поддержки бизнеса и включал в себя оценку предпринимательских способностей, изучение основ экономики, финансов, маркетинга, менеджмента, бизнес планирования, юридических аспектов открытия собственного дела, разработку и защиту бизнес-планов. На этот проект выделялось порядка 25 тыс. грн в год.

В 2015 году депутаты городского совета решили не финансировать программу «Учимся бизнесу». Программа развития малого и среднего предпринимательства в Николаеве на 2015-2016 годы по-прежнему предусматривает ее наличие, однако финансироваться из бюджета города теперь будут только ярмарки и выставки, а также День предпринимателя и конкурс «Предприниматель года».

В комментарии николаевскому сайту times.mk.ua директор «Центра поддержки бизнеса» Артем Ващиленко выразил недоумение, что в ситуации кризиса в экономике и роста безработицы горожан лишают необходимой учебно-информационной поддержки для открытия своих дел.

«Как раз в кризисные времена как никогда остро встает вопрос развития экономики. И стимулирование бизнес-активности играет здесь не последнюю роль. «Учимся бизнесу» был первым муниципальным проектом по бизнес-образованию на территории Украины. Потом уже опыт Николаева был перенят другими регионами. Важно то, что он системно реализовывался вот уже 12 лет, и, несмотря на кризис 2008 года, эта программа никогда не прекращала свою работу», - отметил Ващиленко.

Автор пообщался с николаевскими предпринимателями, поставив одинаковые вопросы всем, с кем общался:

какую поддержку от власти Вы хотели бы получить (знания, деньги - отдельно от гос. и местной власти);

какие программы по развитию и поддержке предпринимательства были бы Вам полезны;

какие программы уже действующие на местном уровне Вам известны (если известны) и помогают ли они;

помогает ли местная власть малому бизнесу или мешает;

известны ли Вам какие-либо местные организации предпринимателей? Если да, то есть ли диалог между этими организациями и местной властью?

***

Федор Левченко, директор ООО «Дом рекламы БАШНЯ»

Так повелось, что в нашей стране мелкие предприниматели привыкли сами выживать. Главное чтобы не мешали. Этот принцип работает, но уже пришло понимание, что мелкий бизнес готов принять и правильно распорядиться помощью от государства. Помощь от государства - улучшение общей экономической ситуации в стране.

Если говорить о рекламной сфере, очень важно наладить в Украине производство материалов, которые используются в печати – ситибумага, блюбек, банерная ткань, холсты, фотобумага, краска, различные ПВХ материалы и другое. Насущна помощь в получении грантов на покупку печатного и обрабатывающего оборудования в рекламной сфере. Ведь покупка оборудования - это действенный способ развивать производство.

Было бы интересно регулярные (один раз в месяц), непродолжительные по времени (1,5 часа) информационные курсы, на которых кратко и по сути сообщали бы о новых моментах по налогообложению, действиях и инициативах местной власти касательно предпринимателей и тд. Главное, что бы был постоянный и четкий график. Подобные программы мне не известны.

Мы работаем с августа 2014 года и я не сталкивался с помощью или же с препятствиями со стороны местной власти.

Если говорить об организациях предпринимателей, то мое мнение, что в Николаеве все существующие организации работают только в интересах своих лидеров, защита прав предпринимателей находится на второстепенном плане. Это специфика Николаева.

***

Александр Рыхальский, предприятие инвалидов «Летопись»

Какую помощь от власти я хотел бы получить? Долгосрочную аренду недвижимости в черте города под капитальный ремонт ее же, в качестве оплаты.

Программы поддержки. Таковыми активно пользуюсь (это государственные программы), а именно – касающиеся предприятий инвалидов, остальные мне не нтересны. Тем более, что на местном уровне таких программ нет.

Помогает ли местная власть малому бизнесу или мешает? По вопросам бизнеса мы с ней не соприкасаемся, по нашим социальным инициативам – когда-то управление соцзащиты существенно помогло нам с транспортом на 2 месяца, пока длилась благотворительная программа.

Насчет местных организаций предпринимателей не скажу ничего. Ни хорошего, ни плохого. На мой взгляд, сотрудничество между подобными организациями и городскими властями скорее формальное, для «галочки».

***

Ирина Курдыба, директор частного предприятия «Партнер информ»

Так как я работаю в печатном СМИ, поддержку от государства вижу в следующем:

в Украине ничего не изготавливается из перечня необходимых производных для печати газет, поэтому необходимо, в первую очередь, незамедлительно поднимать вопрос о возобновлении производства отечественной газетной бумаги, стимулировать производство печатных пластин и полиграфических красок. Тем более, что сделать это в нашей стране не проблематично, металлургических и химических производств достаточно. Стимулом для развития данных производств может стать льготное налогообложение на определенный период. А на время, отведенное для налаживания производства, можно снизить таможенные сборы на импортные краски, бумагу и т.д.

В связи с резким падением курса национальной валюты, цены на материалы взлетели до небес, а покупательская способность населения вскоре не позволит купить самую дешевую газету. Также не стоит забывать, что основным источником информации для людей среднего и старшего возраста являются именно газеты.

Что касается местной власти, то было бы логичным распространение полезной и нужной горожанам официальной информации, посредством печатных СМИ. Когда-то такая программа в Николаеве действовала пару лет и весьма успешно. Но потом, местные депутаты решили подавать официальную информацию исключительно посредством газеты городского совета, что значительно сузило круг получателей этой информации. Далеко не все жители города знакомы с Интернетом, как это ни странно звучит, поэтому многие не получают нужную и важную информацию. Как пример, можно привести расписание трамваев и троллейбусов, опубликованное на сайте городского совета, а этим видом транспорта, как правило, пользуются пенсионеры и льготники.

Насчет местных организаций предпринимателей ничего сказать не могу, потому что таковые мне не известны.

***

Александр Ухмановский, директор консалтингового агентства «F5».

В Николаеве существуют, конечно, программы поддержки бизнеса, но они, как правило, носят скорее декларативный характер и общий смысл заключается в «поддержке, развитии» и т.п. Проводились круглые столы, встречи чиновников с предпринимателями, обсуждения неких регуляторных актов. Это в прошлом и позапрошлом годах. Но, все это какое-то несерьезное… Я ни разу не слышал о программах льготного кредитования бизнеса или проб инвестирования денег местного бюджета в местные же бизнес-проекты.

На мой взгляд, очень серьезной помощью местной власти, как областной, так и городской, были бы организации или помощь в организации выставок за рубежом николаевских предприятий. Дело в том, что в городе есть малый и средний бизнес, который готов выходить на рынки Европейского Союза, но у него нет возможности себя представить. Это и дорого и бизнес зачастую просто не знает, как это сделать. Это и производство мебели, и производство экологических матрасов и другие интересные продукты. Кстати, местные организации предпринимателей, если таковые и существуют, также ничем помочь не могут, по причине невозможности, в частности финансовой, выходов на внешние рынки.

Игорь Пох, специально для «Преступности.НЕТ»