Полковник Гончаров и элементарная логика

14.10.2015 20:00

Виталий Гончаров, начальник Управления МВД Украины в Николаевской области
Сегодня часто говорят о том, что невозможно побороть коррупцию в стране, не добившись прозрачности процессов, действий, принятия решений государством. Сегодня общественные активисты, эксперты, депутаты в Киеве добиваются открытия для всех граждан реестров земли, недвижимости, сегодня всем нам открывают информацию о публичных деньгах, их использовании органами государственной власти.

Но все это в какой-то степени тщетно, когда у большинства чиновников остается системное скрытное мышление. И принятый в 2011 году Закон Украины «О доступе к публичной информации», хоть и облегчил процедуру получения гражданами информации, которой владеет государство, но никак не поменял ментальность людей, служащих этому государству. Они продолжают быть закрытыми, скрытными и стараются всеми возможными способами утаить от граждан любую информацию, идя на своеобразные фокусы с законом.

Очередные такие фокусы продемонстрировали мне начальник Николаевского облУМВД Виталий Гончаров и его заместитель Евгений Ковтун.

Да, журналист действительно просто так не интересуется какой-либо информацией. Определенно он просит ее для какой-либо публикации, для разработки какой-то темы. И, получая информационный запрос от журналиста, распорядитель этой информации, видимо, уже подозревает, что не просто так он интересуется этим – точно готовит какую-то ужасную статью про меня. По крайней мере именно так инее представляется начальник нашей николаевской милиции, когда дает распоряжение подчиненным найти любую лазейку в законе, подготовить отписку, но не дать запрашиваемую информацию.

Сначала я подал запрос с вопросом, до какого числа нынешний начальник Центрального райотдела милиции Николаева Сергей Дяченко возглавлял горотдел милиции в Феодосии. Получил ответ, подписанный Евгением Ковтуном, в котором он заявил, что это, согласно закону – информация с ограниченным доступом, поэтому, мол, ваш запрос не подлежит удовлетворению.

Затем я поинтересовался у начальника Николаевского областного управления милиции, на какой должности в Баштанском райотделе милиции Николаевской области работает сын главы Ленинского районного суда Николаева Павел Олефир. Ответ под копирку точно такой же, только уже подписан самим начальником облУМВД Виталием Гончаровым.

В обоих случаях Ковтун с Гончаровым, используя заготовку для «отписки», ссылаются на часть 2 статьи 5 Закона Украины «О защите персональных данных», согласно которой, как пишут руководители николаевской милиции, «персональные данные по режиму доступу являются информацией с ограниченным доступом».

Открываем закон. Часть 2 статьи 5 гласит, что персональные данные могут быть отнесены к конфиденциальной информации о лице законом или соответствующим лицом. С какого неба Виталий Васильевич взял «персональные данные по режиму доступу являются информацией с ограниченным доступом», остается только догадываться. И с чего он решил, что информация о должности, которую занимает человек в органе государственной исполнительной власти – конфиденциальная?

Но, предположим, даже если и так. Стоит обратиться к элементарной логике, и тогда возникает вопрос – чем отличается Виталий Васильевич Гончаров от Павла Олефира в Баштанском РОВД? Оба – действующие сотрудники органов внутренних дел, занимают конкретные должности. Но почему-то информация о том, что Виталий Гончаров – начальник Управления МВД Украины в Николаевской области не ограничена в доступе, а даже опубликована на официальном сайте МВД, а информацию о должности Павла Олефира или Сергея Дяченко руководство николаевской милиции скрывает.

Скрин-шот с официального сайта Николаевского облУМВД

Но нигде, ни в одном законе не указано, что начальник облУМВД – публичное лицо, а участковый инспектор – не публичное. Все – публичные, потому что наделены властными полномочиями и получают зарплату из государственного бюджета.

Но вернемся к логике. Если, по мнению Гончарова, информация о том, какую должность занимает конкретный человек в николаевской милиции является конфиденциальной и ограниченной в доступе, чтобы быть логичным и последовательным человеком, Виталию Гончарову нужно убрать с сайта МВД информацию о том, что он – начальник николаевского УВД. И вообще запретить всем своим подчиненным говорить кому-либо, что Виталий Гончаров – начальник николаевской милиции. И по всем остальным тоже. Но, выходит, что Виталий Гончаров – человек не логичный и не последовательный, раз позволяет, чтобы все знали, какую должность он сегодня занимает.

Чтобы подтвердить нелогичность Виталия Гончарова, я подал ему запрос, в котором спросил, кто на сегодняшний день является начальником Николаевского облУМВД. И получил совсем нелогичный и непоследовательный ответ от все того же заместителя Евгения Ковтуна, в котором говорится, что начальником облУМВД с 3 сентября 2014 года является Виталий Васильевич Гончаров. Как так? А как же персональные данные, ограниченные в доступе, конфиденциальная информация?

Ладно, может быть, с отсутствием логики справиться в кресле начальника облУМВД можно, может быть это не мешает руководить гарнизоном милиции. Но как быть с нарушением закона? Ведь, согласно статьи 212-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях, неправомерный отказ в предоставлении информации или неполное предоставление информации, в случаях, когда такая информация подлежит предоставлению на запрос гражданина в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации», влечет наложение штрафа на должностных лиц от двадцати пяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

А отказ был именно неправомерный. И полковник Евгений Ковтун сам в этом расписался, предоставив информацию о том, что Гончаров – начальник УВД, в котором сам и написал, что согласно части 2 статьи 5 Закона Украины «О защите персональных данных», не является конфиденциальной информацией персональные данные, касающиеся лица, занимающего должность, связанную с выполнением функций государства или органов местного самоуправления, должностных или служебных полномочий.

Выходит, придется платить штраф, раз нарушил закон. Логично?