Чому зіткнулися Яценюк і Саакашвілі

Напруга досягла межі у війні за високі посади.

З одного боку: угрупування, що раніше контролювала митницю при Януковичі і частково зрощена з новими володарями (Хомутынник, Калетник, Романенко, Насиров при лояльності Яценюка). Назвемо це угрупування «рідна мафія». І з іншого боку—прийшлими «варягами» (Саакашвілі, Яресько, Ликарчук). Ця війна виплеснулася назовні і в ЗМІ. Війна не проста і украй неоднозначна для самого народу в Україні, тому як «пани б'ються, а у холопів чуприна тріщить».

Давайте спробуємо розібратися.

«Рідна мафія».

За останні десятиліття, на тлі загальної політичної і економічної корупції в Україні склалося угрупування, яке справно знімало вершки з потокових оформлень за допомогою різниці тарифного регулювання і гри товарними кодами ТНВЕД. По суті, відгомони цих схем зараз викладає на своєму ФБ–К. Ликарчук, якому, як де - юрі, главі української митниці, залишили можливість лише керувати санаторієм в Криму!

Звичайно, пік тіньової роботи склався при потужній вертикалі Януковича, Калетника (ДМСУ), Якименко (СБУ) Клименко (Минздох). Рай з «блатних» фірм і подвійне тарифне регулювання за схемою: частина до бюджету, частини в тінь.

По суті, з моменту ввезення до моменту вступу товарів в магазин, існувала додаткова корупційна націнка на товар, яка заходила в кишеню сім'ї і тих, хто був в темі.Як не парадоксально це звучить, це в якій - те мірі мало свої плюси і свої мінуси для бізнесу в Україні.

Плюсами можна назвати ясність правил корупційної вертикалі. Бізнесмен вибирав: чи платити йому хабар і їхати далі, або не платити, але їхати за найвищим тарифом «в лоб». Як правило, більшість їхали «по першому методу». Ясність–це головний плюс. Трохи смішно, але це і важливо тому, що не потрібно бігати стрімголов між своїми зв'язками і шукати «вихід» , сперечатися, доводити, втрачати час і гроші, а простої на митниці коштують іноді цілого бізнесу.

Для народу це означало, що вартість товару на імпортний ширвжиток в Україні була вища мінімум в два рази, чим за горбом. Сировинний експорт був навпаки нижчий, що відповідно зменшувало поповнення до бюджету.

Враховуючи, що корупційні гроші крутилися в економіці, а також те, що основного геополітичного куратора України у той час–Росію, це влаштовувало, економіка була наповнена грошима. І, відповідно, це позначалося на добробуті населення—пересічні люди мали і заробляли, скажімо так, більше, ніж зараз. Росія не втручалася в рух свого транзитного ширвжитку через Україну і доїла нас за допомогою енергоресурсів. Росія вимагала наступного–лояльності, споживання нами їх енергоресурсів, і знаходження у сфері її буферних геополітичних інтересів. Іноді, наші високі корупціонери намагалися «забезпечити квитками» і російський «ширпотребный» транзит, але в певний момент поскупилися і він, значною мірою, переїхав в Казахстан. Про що, вони, звичайно, потім трохи шкодували і навіть безуспішно намагалися його повернути. На що їм помахали пальчиком і сказали: «Доїте свою корову».

Природно, такий болотяний, корупційний розвиток України не міг залишити гіркого присмаку у населення про тупиковий розвиток країни. Навіть не дивлячись на любов до популістських, совкових і однозначних гасел у народу існує почуття, що його обманюють. У народу є деяке приховане розуміння того, що таке стан справ, коли проїдаються ресурси на корупційних дріжджах–це шлях в нікуди. Тому, ставка зроблена Росією на корупційного Януковича, близького їй по корупційному менталітету, і на усе велике затягування України у банановому - ресурсний стиль економіки—була програна на майдані.

Сьогодні зубри тієї колишньої команди тимчасово в перегонах, в Росії, де їх грушку трохи трясуть з чисто російською безпосередністю, і вони хочуть повернутися назад. Потому як чужина—це завжди дуже дорого. На місце сім'ї зайшли еластичніші клани.Їх, звичайно, не можна назвати революціонерами і «борцями за справу народу» , але вони залізли на популистко - патріотичну тематику і на цьому благодатному грунті продовжують підгортати народ.

Оскільки краще перевірених фахівців з підгортання митниці сучасної влади не знайти, то вона скористалася послугами організаторів колишніх схем, але не таких одіозних і відомих (кум Г. Калетника—Романенко і компанія). А на чолі ФСУ поставила лояльного, виконавчого і з «західною» репутацією–Романа Насирова. Завдання у них просте: гроші! Гроші, які розбрелися по регіонах необхідно повернути назад у владну вертикаль. Потому як вертикаль гроші хоче витрачати «із заробленого». Потому як вибори. Знову ж таки—необхідно в Раде що - те лобіювати, а депутати ой як люблять обідати. У пресі думка у народу коригувати і так далі. Уся ця дуже витратна справа і вимагає чорної готівки.

Тому сьогодні митницею фактично управляє угрупування що складається з конгломерату колишніх професійних корупційних митників під контролем нової влади. Прикриває її у Верховній Раде група Хомутынника, який ще при Калетнике і Януковичі в Раде очолював комітет з податкової і митної політики. Очевидно, Хомутынник, знаходячись на чолі групи «Відродження» , голосуючи в необхідний унісон, виторгував собі вплив на митницю. І просунув колишніх людей Калетника на конкретні посади, де вони себе почувають професійно і як риба у воді. Хомутынник—це колишній глава комсомолу Партії Регіонів, який вчасно звідти злиняв під крило скромного і привабливого представника буржуазії України в особі Ігоря Коломойського. Хомутынник вже показав свій вплив в інсценованому скандалі при листуванні в Раде, теж з людиною Коломойського, губернатором Палицею.Пам'ятайте? Яке обурення, за підтримки преси викликало це жалісливе на корупцію листування! Саме вона послужила приводом для зняття Макаренко, Белоуса і дозволила завести на посаду голови ФСУ Романа Насирова. Ну та гаразд.

Цьому угрупуванню потрібна лише тиша, яка дозволить їм як і раніше заробляти гроші на митних схемах. Звичайно, такого жиру як при Калетнике у них не буде, але все - таки питання дуже і дуже грошове. Хто хоче, може пофантазувати про гуляючу чорну готівку. Адже митниця наповнює бюджет України мінімум на третину. Відповідно, як і все у нас в Україні, інша «чорна» половина від третини знаходиться в тіні. Тобто ціна питання мінімум за мільярд і вище. А далі все залежить від професіоналізму, фортеці вертикалі і тиші.

«Варяги»

Для того, щоб Порошенку, Яценюкам і іншим утриматися у влади, їм потрібна підтримка антипода Росії–США і нейтральнішого ЄС. Без такої підтримки вони не зможуть залишатися при владі, тому вони просто зобов'язані зважати на «варягами» , яких їм рекомендує Держдеп і проханнями Європи.

У Держдепі сидять досить грамотні і просунуті люди, які навіть з, - за океану розуміють, що необхідно контролювати в Україні, щоб підтримувати владу, яка до них лояльна і виводить Україну з під впливи Росії.

Це геополітична Одеса, тому як той, хто її контролює разом з портами, багато в чому впливає на Україну і на її товарообмін. Туди був заведений Саакашвілі, затятий супротивник Росії, разом з підготовлюваною командою доповнення майбутньої російської опозиції.

Наталія Яресько в Мінфін, яка хоч як, - те може прояснити:куди діваються гроші в країні з дикою корупцією. ФСУ перепідпорядкували Мінфіну. І, звичайно ж, їм хотілося б контролювати митницю з її можливостями контролю товарних потоків і транзиту.

Друга зацікавлена сторона—Європа, у якої теж є свої побажання до дій на західному українському кордоні. Це, передусім, контроль підакцизних товарів, сигарет, і звичайно проблема, що дуже турбує Європу–іммігранти. Граючи на цьому бажанні Європи український прем'єр Яценюк щедро запропонував віддати в управління західні українські митниці європейським фірмам. Що слід від цього чекати і суть проблемия вже описував в статті.

Європі, звичайно приємна участь нашого прем'єра, і вона цінує його зусилля, тому вимушена закривати очі на деякі витівки прем'єра по наповненню своїх кишень.

В цілому, Захід розуміє складну і украй хистку обстановку в Україні.Тому запустив програму децентралізації і конституційної реформи в Україні. І якщо Росія у боротьбі за Україну почне перемагати усередині країни, граючи на економічному і корупційному невдоволенні населення, децентралізація запустить відцентрові процеси і Захід все одно отримає свою долю від пирога. Але це тема іншої статті.

Так от «варяг» Саакашвілі зіткнувся зараз з «рідною мафією» за вплив над Одеською митницею, найжирнішою митницею України. І я писав про майбутнє цього конфлікту, як тільки Саакашвілі зайшов на посаду. Для Держдепу і Саакашвілі стратегічно важливо показати свою роботу, інакше вони почнуть втрачати контроль в Одесі і далі по Україні. Саакашвілі необхідно зменшити корупцію, налагодити економічне життя в регіоні для того, щоб піти далі в реформуванні України за західними стандартами. А зменшити корупцію в Одесі йому потрібно реально.Але тут запрацювала «рідна мафія» зі своїми винятковими інтересами наживи. У Києві, а тарифи управляються з Києва, спустили в одеську митницю завищені тарифи, а на інші «кишенькові» митниці дали нижчі тарифи. І, природно, товари, які приходять в одеські порти, пішли разом з платежами на інші митниці. Відповідно, Саакашвілі зі своїми проектами по реформуванню Одеси виявився без грошей і грубо кажучи «у дурнях». Тому Саакашвілі івиступив із звинуваченнями до Яценюкаі підтримуваними їм представникам «рідній мафії».

Костянтин Ликарчук, який не вписався в «рідну мафію» вимушений терпіти небувале в історії української митниці приниження. Коли фактично глава митниці реально відсторонений від її управління і абсурд ситуації дійшов до того, що єдиним об'єктом, який йому залишили курирувати–це кримський санаторій.Цирк, та і годі. Митними департаментами, а значить і тарифами в Одесі і скрізь по Україні командує Насиров з колишньою групою Калетника, а тепер Хомутынника, під прикриттям Яценюка. Яценюк, звичайно, відповів Саакашвілізвинувативши його у брехні. Але Саакашвілі, по своїй політичній вазі не менша фігура, і навіть більше «запальна» зважаючи на свою національністьвідразу парирував.

Ясне одно, що за вплив над Одесою потрібно домовлятися. І вже процес йде. Вже втрутився Юрій Луценкоі анонсував.

вирівнювання тарифів, неначе раніше вони про це не знали. Марсіани сіли на землю. Проблема, на його думку, лежить в різниці підходів : «революційний» –Саакашвілі і «бюрократичний» –Яценюк. От як насправді все у Луценка. Чому те він не скаже:що Саакашвілі у боротьбі за одеську митницю спіткнувся о «рідну мафію» , за якою виглядають вуха Коломойського, куратора і теперішнього союзника Хомутынника. Коломойського, який має величезним медіа ресурс в Україні і досить сильні позиції в Раде.

Питання в тому, наскільки і коли включиться ресурс Держдепу. Адже в такій боротьбі Коломойський ризикує виявитися між старшим братиком Володею і дядьком Семом, що дуже не комфортно. Мало того, така диспозиція вигідна Порошенку, який зараз може скористатися цією конфліктною ситуацією, заробити політичні бали миротворця і борця з корупцією, ставши над сутичкою Саакашвілі і Яценюка і зменшуючи вплив Коломойського.

А де народ?

Спостерігаючи за цим цирком, відразу згадується зняття Белоуса і Макаренко з - за розіграного скандалу з листуванням на айфонах в Раде між Хомутынником і Палицею.Прибрали фактично на голому місці. Тепер, сьогодні, за митницю зіткнулися фактично перші особи в державі, а глава ФСУ України Насиров фактично позбавив усіх повноважень і з'їв керівника митниці Ликарчука. І якщо Насирова і «рідну мафію» можна звинувачувати в корупції, то Ликарчука можна звинувачувати в тривалій бездіяльності, тому як він тільки почав викривати ситуацію на митниці, лише коли під ним «спалахнула земля». Схожа ситуація як з Наливайченком в СБУ, коли Наливайченко почав заявляти про корупцію, коли його вже зняли. Взагалі, це наша українська тенденція: «поки сиджу—мовчу, коли зняли—починаю піднімати проблему».

У цьому конфлікті виявилися вимазані все. Видно, дуже високі ставки. І ці ставки йдуть у Вашингтон, Брюссель і Москву. Така сама драма тільки зараз починає розігруватися і з «Укрзалиныцей» , це трішки інша, але дуже схожа історія.А де народ?

Насправді народу, як і бізнесу не важливо, хто обіймає посаду. А важливі правила гри, правила гри без корупції, рівні правила гри. Хоча деякі бізнесмени і вважають, що вони найхитріші, і заробляють на корупції, і її посадових преференціях величезні гроші, але при зміні посад вони втрачають і потрапляють на не менші гроші. Таке собі переливання «із пустого в порожнє» з надією на позитивну маржу. Потім вони утекли з країни, а там за горбом їх роздягають вже місцеві еліти.

Важливо зрозуміти, що головне зло в Україні це корупція. А то, що зараз відбувається на митниці це результат, індикатор існуючої корупції в Україні.Я вже писав, як істотно зменшити корупцію на митниці.

Але цього мало. Корупція виходить з самого верху і митниця лише величезний її пласт.Корупція зачіпає абсолютно усі сторони життя населення, тому вимагає системного, загальнодержавного підходупро що я теж писав, і реальної політичної волі перших осіб країни. Чого ми зараз ніяк не спостерігаємо. Є імітація реформ і не більше.

Те, що відбувається на митниці, фактично демонструє наступне: корупцію майже неможливо зменшити в окремо взятому регіоні, як намагається зробити Саакашвілі. Те, що корупція не може зробити в одному регіоні—вона робить в іншому. І головне, що корупція росте з Києва і вимагає прийняття реальних законних інструментів боротьби з нею. Корупцію не можуть зменшити просто «чесні люди». Для зменшення корупції потрібні правові інструменти. А за останні післямайданні роки не було створено жодного реального потужного інструменту по її зменшенню. Не було внесено змін ні в КПК, ні в КК України.Створення додаткових органів по боротьбі з корупцією це не рішення, а міф, імітація, тільки тому, що вони не мають правових інструментів, і самі по собі є додатковою похідною корупційної складової. Який сенс від нових посад, якщо правові механізми усі старі?

Виходячи з вищесказаного, народу України, нічого хорошого від метушні навколо митниці чекати не варто. Хто б не скористався ситуацією з дерибаном посад на митниці, суть її роботи залишиться доки та ж, навіть якщо тарифи стануть трохи «рівніше».

Андрій Морозюк "Хвиля"