Містяни заборгували нам 106 мільйонів гривень за опалення, – інтерв'ю з заступником директора «Миколаївоблтеплоенерго»

Однією з ключових проблем, з якими стикається підприємство ОКП «Миколаївоблтеплоенерго», є заборгованість споживачів. Борги утворюються через неповне або несвоєчасне виконання споживачами своїх зобов'язань. При цьому варто відзначити, що борги за послуги теплопостачання є проблемою не тільки для боржника, але й для підприємства. Про це та інше в інтерв’ю розповів заступник директора з питань збуту та постачання «Миколаївоблтеплоенерго» Євген Кошка.

– Яка сума заборгованості споживачів перед підприємством за послуги опалення на сьогоднішній час?

– Заборгованість населення становить 106,22 млн. грн. (з них – м. Миколаїв – 104,9 млн. грн., м. Очаків – 1,32 млн. грн.) та заборгованість юридичних осіб складає 6,2 млн. грн.

– Ви можете назвати дуже злісних неплатників за опалення?

– З юридичних осіб найбільш недобросовісними неплатниками є, наприклад, санаторій-профілакторій «Інгул» (завод ім. 61 комунара), який має заборгованість перед підприємством на сьогоднішній день майже 3 млн. грн.., АТ «МИКОЛАЇВТУРИСТ» заборгованість складає 285 тис. грн, ЖКП «Південь» - 203 тис. грн, СКП «Гуртожиток» - 1,03 млн. грн. Серед абонентів-боржників фізичних осіб є такі, які мають заборгованість більше 50 тис. грн.

– Які заходи вживаються для зменшення заборгованості населення?

– До того часу, як я прийшов на підприємство, працювала Служба збуту, в штаті якої було 48 осіб та юридичний відділ зі штатом 10 осіб.

До керівництва підприємства та мене особисто зверталися колекторські кампанії з пропозицією стягувати борги з населення за винагороду від 33%. З даною пропозицією ми були категорично не згодні, тому що, згідно з Постановою Кабінету міністрів України № 217 від 18.06.2014р, затвердили ПОРЯДОК розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з постачальником природного газу, на якого покладено спеціальні обов’язки. Згідно даного Порядку, з коштів які надійшли за послуги теплопостачання, залежно від періоду (опалювальний-неопалювальний сезон) розподіляються в пропорціях від 80 до 90% - НАК «Нафтогаз України», а 10-20% - залишаються на підприємстві для виплат заробітної плати, сплати податків, ремонти та обслуговування теплових мереж та інше.

Тому ми вирішили не наймати стороні організації, а в травні 2017 р. був створений відділ по роботі із заборгованістю, з раніше працюючих працівників на цьому підприємстві, який став займатися досудової та судової роботою, а також стягненням заборгованості після отримання рішення суду – при взаємодії з органами державної виконавчої служби. На даний час штат відділу – 18 осіб. Ми скоротили чисельність юрисконсультів з 10 осіб до 4, взяли працівників з досвідом роботи по стягненню заборгованості та робота з боржниками зрушилася з мертвої точки. Інспектори цього відділу намагаються, як можна більше провести досудової роботи з боржниками, щоб не доводити справу до суду. Вони виходять за адресами боржників, з'ясовують причини утворення заборгованості, намагаються знайти варіант погашення заборгованості, який буде влаштовувати і підприємство і споживача. Майже кожен місяць розклеюються оголошення на під'їздах споживачів про стан особових рахунків абонентів. Також для роботи з боржниками встановлено програму для автодзвінків «Call office 3.14».

Під час постійних змін керівництва підприємства, до приходу нового керівництва (Логвінова М.Ю.) та створення відділу по роботі із заборгованістю, робота з боржниками практично не проводилась. Для прикладу наведу статистику, так:

- в 2015 році було подано 1483 позови, укладено 919 договорів реструктуризації на суму 2,2 млн. грн. та звернуто через ДВС 1,08 млн. грн.;

- в 2016 році було подано лише 55 позовів, укладено 808 договорів реструктуризації на суму 1,47 млн. грн. та звернуто через ДВС 892 тис. грн.;

- в 2017 році, коли згідно із законодавством судовий збір складав 800 грн. та ОКП було у дуже скрутному становищі, було подано 117 позовів, основний акцент зробили на проведенні роботи по укладанню договорів реструктуризації (1850 договорів на суму 8,78 млн. грн.) та стягнуто через ДВС 1,48 млн. грн.;

- за 2018 рік було передано до місцевих районних судів 2333 позовів більш ніж 30 млн. грн., з яких було отримано 2355 судових наказів на суму 26,8 млн. грн. Було укладено 1256 договорів реструктуризації на суму 8,95млн. грн. та стягнуто через ДВС 1,52 млн. грн.

Завдяки вжитим заходам відсоток сплати населенням за послуги теплопостачання за 2017 рік склав 103,99%, що був одним із найбільших показників по Україні. За опалювальний сезон 2017-2018рр. відсоток сплати населенням склав 98,57%.

– А якщо людина не відреагує на всі досудові заходи, які Ваші подальші дії?

– У таких випадках підприємство подає позови до суду про стягнення заборгованості з нарахуванням штрафних санкцій. Рішення суду передається на примусове виконання до виконавчої служби, це призводить до необхідності оплачувати додаткові суми до вже наявної заборгованості.
Також, на сьогоднішній день виконавча служба має право прийти та описати і реалізувати майно (при цьому, якщо їх не впускають, вони мають право на примусове входження до помешкання), заборонити виїзд за кордон, направити наказ про відрахування в користь підприємства-кредитора за місцем роботи або одержання пенсії.

– Вартість тепла на сьогоднішній день досить висока, не всі люди можуть відразу заплатити такі великі суми, особливо якщо з яких-небудь причин допустили наявність заборгованості? Що людям робити в цьому випадку?

– Дійсно, на сьогоднішній день вартість опалення в нашій державі досить висока. Але споживачі, які мають мінімальні доходи мають право звернутися за отриманням субсидії. На сьогоднішній день державою максимально спрощений порядок її оформлення. Відразу звертаю увагу споживачів на те, що Кабінетом Міністрів України від 26 квітня 2017р. прийнято Постанову № 300 про те, що в разі не оплати людиною, якій призначено субсидію для оплати комунальних послуг, протягом двох місяців своїх зобов'язань, то нарахування субсидії припиняється і відновлять її після оплати заборгованості або укладення договору реструктуризації з підприємством, якому людина повинна. Також, на державному рівні, було дозволено споживачам звернутись із заявою до теплопостачальної організації про оплату за спожиті послуги зі знижкою 50 відсотків протягом опалювального періоду та залишку платежів у розстрочку до початку наступного опалювального сезону.

– Підкажіть де і на яких умовах Ваше підприємство укладає договори реструктуризації?

– Укласти договір реструктуризації на нашому підприємстві можливо за адресами: пр. Центральний, 141/Б, вул. Ген.Свиридова, 40/1 та вул. Рибна, 1/Б, каб.№8. Щодо умов укладення договору, на нашому підприємстві індивідуальний підхід до кожного абонента. Адже, як правило, причини, через які існує заборгованість у кожного різна. Тому, є загальний порядок укладення договорів, це, як правило, оплата першого внеску при укладанні договору у розмірі 10% від суми заборгованості і термін дії договору до 6-ти місяців. Але якщо абоненту важко матеріально виконати такі умови, то він має право звернутися до адміністрації підприємства, виклавши письмово причини, за якими допущена заборгованість, і вже адміністрація підприємства, виходячи з доходів людини та інших факторів, що впливають, приймає рішення на яких умовах і на який термін укладати договір реструктуризації.

– Які дії зроблено або планується зробити для вдосконалення обслуговування споживачів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго»?

– Навесні минулого року, керівниками підрозділів збуту енергії були проведені зустрічі та переговори, так би мовити «обмін досвідом» з іншими теплопостачальними організаціями, таких міст як Львів, Вінниця, Черкаси. Велика увага приділялася вивченню програмного забезпечення, в якому працюють служби збуту теплової енергії, тому що на нашому підприємстві, ця програма дуже застаріла, і її потрібно було змінювати ще 5-10 років тому, але у зв’язку із частою зміною керівництва, нікому до цього не було діла.

Підсумком даних зустрічей став підписаний договір з організацією, яка співпрацює з КП «Львівтеплоенерго», про створення програмного забезпечення для нашого підприємства, тобто перші кроки до сучасної обробки інформації вже зроблені. І восени цього року дана програма вже запрацює.

Також у жовтні 2018р. був створений підрозділ з працівників, які працювали раніше – відділ контролю збуту енергії. Даний відділ здійснює контроль за станом приладів обліку теплової енергії: зняття поточних показань, перевірка експлуатації та схоронність пломб, виявлення фактів втручання в роботу приладів обліку сторонніми особами, ведення обліку повірки приладів обліку та інше. На даний час оснащеність приладами обліку споживачів ОКП «Миколаївоблтеплоенерго» становить більш 96% (більш 1500 лічильників тепла різних груп споживачів).

Для зручності споживачів у відділах збуту було встановлено платіжні термінали для оплати поточних платежів та заборгованості за отримані послуги теплопостачання.

У цьому році планується створення Центру по обслуговуванню абонентів за адресою: вул. Ген. Свиридова 40/1. На базі цього центру будуть надаватися послуги усім групам споживачів теплової енергії (населенню, юридичним та фізичні особам). Мета створення центра полягає в тому, що абонент може отримати консультацію з будь-яких питань у одного фахівця (нарахування, укладання договору реструктуризації, тощо) та оперативно вирішувати проблеми, що стосуються якісного надання послуг з теплопостачання. На даний час до цієї будівлі вже переїхав відділ збуту енергії по роботі з юридичними особами, відділ контролю збуту енергії, відділ по роботі із заборгованістю.

Також в процесі розробки знаходиться особистий кабінет споживача на сайті підприємства, у якому у будь-який час можна переглядати стан свого особового рахунку та провести оплату за послугу теплопостачання. Також буде створена онлайн-підтримка абонентів, де можна звернутися з питаннями, які оперативно будуть розглянуті. Для цього буде встановлена чітка система контролю та зворотного зв'язку.

Всі ці нововведення дозволять підвищити якість обслуговування споживачів і заощадити власний час нашим споживачам.

– Що Вам дасть впровадження нового програмного забезпечення?

– Нова програма дасть змогу контролювати, систематизувати й автоматизувати роботу підрозділів збуту теплової енергії, оптимізувати чисельність співробітників, що призведе до менших втрат фінансових ресурсів підприємства. Надалі, за допомогою цієї програми наше підприємство буде мати можливість роздруковувати платіжні документи про нарахування за послуги теплопостачання, за які наше підприємство зараз сплачує іншій організації, та ще багато іншого.

Є ще багато питань, які необхідно вирішувати, щоб йти в ногу з часом.

Анастасія Смірнова, спеціально для «Преступности.НЕТ»