«Долги населения, убыточность и нехватка кадров»: Директор «Николаевоблтеплоэнерго» о проблемах предприятия
23.05.2019 11:00
На эти и другие вопросы ответил директор предприятия Николай Логвинов, заодно рассказав о том, как обстоят дела на «Николаевоблтеплоэнерго» сегодня.
– Расскажите, какая на данный момент задолженность потребителей за тепло?
- Долг за тепло на сегодняшний день составляет 127,305 миллионов гривен. Из них население - 116,213 миллионов гривен, льготы и субсидии за прошлый отопительный сезон - 4,690 миллиона гривен, бюджетные организации 982 тысячи гривен и другие потребители 5,420 миллионов гривен Процент оплаты с учетом долгов предыдущих периодов 73% как и в прошлом году, по состоянию на конец сезона.
– Насколько известно, у самого предприятия была задолженность за газ. Какая это сумма на сегодняшний день?
- На сегодня задолженность ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» за поставки, транспортировку и распределение газа составляет 263,164 миллионов гривен.
– Почему долг за газ больше, чем долг потребителей?
- Причина в разнице в тарифах. За период с 2012 по 2015 годы все теплоснабжающие предприятия получали дотацию из Государственного бюджета на покрытие разницы в тарифах, которую направляли на погашение задолженности за использованные энергоносители. Нашим предприятием получено из Государственного бюджета 93,9 миллиона гривен. Это позволило значительно сократить задолженность за природный газ и электроэнергию. Однако, за период 2016-2018 годов, разница в тарифах не финансируется, в связи с отсутствием на государственном уровне, механизма его возмещения. Это приводит к накоплению кредиторской задолженности перед поставщиками энергоресурсов, начислением огромных штрафных санкций и ростом части отчисления средств в соответствии с постановлением КМУ №217 от 18.06.2014 года, которые поступают на распределительные счета предприятия за природный газ. Речь идет о 90% суммы. То есть в распоряжение предприятия попадает только 10% средств, которых не хватает даже на выплату заработной платы с начислениями, не считая ремонтные работы для подготовки к отопительному сезону и расчеты с поставщиками. А так как потребители рассчитываются не в полном объеме за предоставленные услуги теплоснабжения, предприятие остается без оборотных средств.
– Есть ли сейчас у предприятия задолженность по заработной плате?
- По состоянию на 22 мая предприятием не выплачена заработная плата в размере 3,287 миллиона гривен и начисления в сумме 5,578 тысяч гривен, а именно:
- ПДФО - 4,102 миллиона гривен,
- ЕСВ - 1,302 миллион гривен гривен,
- Военный сбор - 174 тысячи гривен.
Всего с/п с начислениями 8,865 миллионов гривен.
– А какая средняя заработная плата на предприятии?
- За 1 квартал 2019 средняя з/п по предприятию составляет 9111 гривен. По сравнению с 6479 гривен за 1 квартал 2018 года. То есть средняя з/п выросла на 2632 гривен, или на 41%. Мы понимаем, что сегодня 6 тысяч – это недостаточный уровень з/п, и стремимся обеспечить своим работникам достойный уровень оплаты труда, хотя она и не покрывается действующим тарифом. Но именно финансовая поддержка города Николаева позволяет сегодня выплачивать заработную плату.
– На сегодняшний день предприятие убыточно, а убытки ежегодно растут. Расскажите, почему так происходит?
- Основной причиной неудовлетворительного финансового состояния ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» является убыточность тарифов на тепловую энергию. Ведь расчет всех статей, входящих в структуру тарифов, проводился в 2012 году, за период 2012-2018 годов корректировались лишь расходы на топливо, электроэнергию и заработную плату по ЕСВ, котоыре были установлены на уровне 2017 года, остальные составляющие остались на уровне 2012 года. Поэтому предприятие несет убытки вследствие:
1) несоответствия действующих цен на материальные и другие затраты, установленные в действующих тарифах в сумме около 20 миллионов гривен. А именно:
- электроэнергия в тарифах заложена по цене 1,86 кВт/ч, фактически за 2018 год средняя цена электроэнергии составила 2,15 кВт/ч, в результате этого предприятие понесло убытки на сумму около 4 миллиона гривен;
- стоимость водоснабжения и водоотведения для технологических нужд в действующем тарифе рассчитана по цене 12,35 гривен за куб, фактическая цена 15,04 гривен за куб, в результате этого предприятие понесло убытков за 2018 год около 500 тысяч гривен;
- амортизационные отчисления в действующих тарифах предусмотрены в сумме 6,5 миллионов гривен, фактическая амортизация в 2018 году по налоговому учету составила 12,3 миллионов гривен. Разница 5,8 миллионов гривен;
- материалы на ремонты в тарифах предусмотрены в сумме 1,4 миллиона гривен, фактически за 2018 использовано материалов на текущий ремонт почти 3,5 миллиона гривен. Разница 2,1 миллиона гривен;
- расходы на уплату налогов и сборов всего 800 тысяч гривен, в том числе плата за землю в тарифах 500 тысяч гривен, фактически 1 миллион гривен, и экологический налог в тарифах 200 тысяч гривен, фактически 500 тысяч гривен;
– заработная плата с отчислениями в действующих тарифах предусмотрена в размере 75,8 миллионов гривен. Фактически за 2018 года эта сумма составляет 81,8 миллионов гривен. Разница - 6 миллионов гривен;
- другие услуги и материалы (телефоны, интернет, поверка, вывоз ТПП, охрана труда, услуги почты, командировки, подписка, ПО и так далее) в тарифах предусмотрено 1,6 миллион гривен, фактически за 2018 год составляет более 2 миллиона гривен. Разница 400 тысяч гривен;
2) несоответствие фактической стоимости газа той, которая учтена в действующих тарифах, ущерб за ноябрь и декабрь в 2018 году составляет 17 миллионов гривен.
3) невозмещение действующими тарифами финансовых затрат по действующим субкредитным соглашениям со Всемирным банком, по реконструкции и модернизации котельных и сетей предприятия, фактически за 2018 год составляют более 1 миллиона гривен.
4) Кроме того, ежегодно ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» несет убытки от неполного возмещения расходов в действующих тарифах, ведь условно-постоянные расходы (электроэнергия, вода, заработная плата с начислениями, амортизационные отчисления, материалы, ГСМ, платежи в бюджет и так далее) остаются неизменными, а в связи с уменьшением реализации тепловой энергии на 42%, их возмещение в тарифах осуществляется только частично, что приводит к недополучению средств около 40 миллионов гривен в 2018 году.
– В течение этого отопительного сезона многие николаевцы жаловались на суммы, указанные в платежках по теплу. Какой сейчас действующий тариф и планируется ли его рост в следующем сезоне?
- На сегодняшний день действующий тариф на услугу централизованного отопления для населения составляет 1482,50 гривен/Гкал., или 39,21 гривен/м.кв. Он действует с 1 января этого года. Хотя по квадратным метрам уже почти никто не рассчитывается, у нас 99% потребителей имеют приборы учета тепла и рассчитываются за фактически потребленные Гкал. В действующем тарифе для населения 85,14% - это топливная составляющая, то есть природный газ, плата за который сразу со спецсчета, на который платят потребители, поступает на счета НАК «Нафтогаз», ОАО «Николаевгаз» и «Укртансгаза» и в распоряжение предприятия не попадает. А если учесть долги предыдущих периодов, то процент отчисления увеличивается до 90%, и у предприятия в распоряжении остается лишь 10% всех платежей, что ничтожно мало для покрытия всех расходов и выплаты заработной платы. Поэтому ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» обращается в местные органы власти за помощью.
Экономически обоснованные тарифы - значительно выше действующих, поэтому перед предприятием стоит дилемма, повышать тариф, что вызовет социальный взрыв в обществе, или обращаться за финансовой поддержкой в местные органы для покрытия части убытков и выплаты заработной платы и налогов.
– Есть ли у предприятия еще какие-то проблемы, кроме финансовых?
- Еще существуют кадровые проблемы, такие как отток квалифицированных кадров из-за несвоевременной выплаты заработной платы, неукомплектованность предприятия кадрами производственных профессий (стропальщики, электрогазосварщики, слесари, изолировщики, трактористы, машинисты экскаватора, электромонтеры, водители) и брак молодого персонала (средний возраст работников 51 год).
– Известно ли вам, сталкивались ли другие теплоснабжающие предприятия Украины с такими проблемами?
- Да, на сегодняшний день вся отрасль теплоснабжения находится в крайне тяжелом положении вследствие действия норматива отчислений, вследствие убыточности действующих тарифов, из-за отсутствия механизма финансирования разницы в тарифах, вследствие монетизации льгот и субсидий, которые ранее можно было использовать на погашение долгов за электроэнергию, а теперь они автоматически зачисляются в погашение задолженности за газ. По информации наших коллег из других регионов, местные органы власти постоянно дотируют предприятия теплоснабжения для их дальнейшего функционирования, а именно:
- КПТМ «Черкассытеплокоммунэнерго» выделено в 2018 году 25,868 миллионов гривен из местного бюджета;
- КП ВМР «Винницагортеплоэнерго» выделено финансовой поддержки в 2018 году из местного бюджета в сумме 37 миллионов гривен;
- ГКП «Черновцытеплокоммунэнерго» за 7 месяцев 2018 года выделено 12,955 миллионов гривен.
– Какие вы видите перспективы развития ОКП «Николаевоблтеплоэнерго»?
- Несмотря на тяжелое положение, предприятием постоянно проводятся мероприятия по совершенствованию работы, модернизации оборудования для более эффективной его работы. В рамках инвестпрограммы предприятия в 2018 год мы реализовываем четыре проекта на общую сумму около 6,6 миллионов гривен:
1. Реконструкция тепловых сетей от котельной по улице Садовая, 46 и реконструкция ИТР по улице Садовая, 50-ц с закрытием малоэффективной котельной в Николаеве.
2. Реконструкция тепловых сетей по улице Радостная в Николаеве.
3. Реконструкция тепловых сетей по улице Галины Петровой в Николаеве.
4. Реконструкция тепловых сетей по улице Архитектора Старова в Николаеве.
В настоящее время проводится активная работа по этим проектам, в результате их реализации годовая экономия составит 1,715 миллион гривен. Кроме того, ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» является участником проекта «Повышение энергоэффективности в секторе централизованного теплоснабжения Украины», который финансируется за счет займов, предоставленных Международным банком реконструкции и развития (МБРР) и Фондом чистых технологий (ФЧТ). Заемщиком по Проекту является Министерство финансов Украины.
– Что уже сделано в рамках этого проекта?
- Завершена замену изоляции 25,4 километров тепловых сетей в Николаеве стоимостью 36,8 миллионов гривен. Разработана проектная и тендерная документации на реконструкцию котельных и центральных тепловых пунктов в Николаеве. Также разработана проектная документация на реконструкцию тепловых сетей в Николаеве.
Также продолжается работа по проектированию, изготовлению, проведению испытаний, доставке, монтажу, завершение и ввод в эксплуатацию 103 индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) в жилых домах Корабельного района Николаева. Уже завершено проектные работы по 82 ИТР (согласовано), поставлено 62 ИТР (оборудование и комплектующие ИТП), осуществлен монтаж 45 ИТР. Установка ИТП приведет к экономии газа, электроэнергии и воды благодаря повышению эффективности работы системы. Кроме того, благодаря реализации данного мероприятия будут сокращены административные расходы и повышен уровень комфорта потребителей через более точную регуляцию тепла.
С начала 2019 года начаты работы по реконструкции тепловых сетей в Николаеве с использованием предварительно изолированных пенополиуретаном труб, которые планируется завершить к октябрю 2020 года. Данное мероприятие предусматривает:
- реконструкцию зоны теплоснабжения с объединением котельных по улице Спортивная, 1к и улице Террасная, 16, улице Никольская, 8, улице Бугский Бульвар, 9, улице Мостостроителей, 6, улице Большая Морская, 3, 6, 13, 21;
- реконструкцию зоны теплоснабжения с объединением котельных по улице Самойловича, 42 и улице Заводская площадь, 1.
В результате реализации этого мероприятия планируется закрытие малоэффективных котельных и перераспределение их потребителей между другими недогруженными котельными с соответствующей реконструкцией теплосетей. Основные преимущества мероприятия обеспечиваются благодаря сокращению потребления газа, электроэнергии и воды за счет уменьшения потерь и усиления энергоэффективности. Кроме того, уменьшатся затраты на техническое обслуживание тепловых сетей.
– Какие работы проводятся сейчас?
- В настоящее время проводится оценка тендерных предложений на реконструкцию котельных и ЦТП в Николаеве. Работы по реконструкции котельных будут завершены в конце 2020 года. По данным мероприятиям планируется реконструкция котельных по следующим адресам:
- котельная по улице Спортивная, 1к;
- котельная по улице Новозаводская, 48а;
- котельная по улице Самойловича, 42;
- котельная по проспекту Героев Украины, 72;
- котельная по улице Белая, 71.
В результате реконструкции котельных будут установлены современные высокоэффективные котлоагрегаты, заменены сетевые и подпиточные насосы, системы холодного водоснабжения. Все оборудование будет оснащено преобразователями частоты вращения и позволит работать без постоянного присутствия обслуживающего персонала, и в результате улучшится качество предоставления услуг, уменьшатся расходы на текущий и аварийный ремонт.
Беседовала Анастасия Смирнова, специально для «Преступности.НЕТ»