Кому платять миколаївські "решалы"?

Обслуговувати «єдине вікно» покликані так звані адміністратори, які фактично є буфером і одночасно бар'єром між чиновниками і громадянами, іншими словами «посередниками від держави» чи «посередниками на ставці» .

Принцип «єдиного вікна» намагається реалізувати і місцева влада–у нашому місті урочисто відкритий Центр надання адміністративних послуг(скорочено–ЦПАУ), вирішуються організаційні питання, підбирається персонал, формується єдиний список адміністративних послуг, загалом, хоча і повільно, але робота рухається.

«А чому так повільно? Де результати?» –поставить логічні питання будь-якої николаевец.

Причини повільності реформ можна умовно розділити на 3 категорії:

1. Загальнонаціональний законодавчий ідіотизм: завдання поставлені, а механізми їх виконання не обумовлені;

2. Політична нестабільність в регіоні: довгий опис сенсу не має, усі знають історію «про прокляття крісла мера» , а сьогодні можна говорити ще і «конвейерности» крісла губернаторського;

3. Як свідчить світовий і вже наявний вітчизняний досвід проведення реформи адміністративних послуг, будь-які новації нариваються на опір усіх учасників цього невдячного процесу : чиновники(особливо представники нижчої ланки) не хочуть втрачати стабільний нелегальний доход; громадяни готові платити за рішення відверто протизаконних питань або вирішення законних питань за прискореною процедурою і ніякими закликами до справедливості їх не зацікавиш;лобі(у простолюдді «посередники» , «бігунки» чи «решалы» ), як ключові учасники тіньових схем, успішно на усьому цьому наживаються.

Попри те, що потенціал ЦПАУ реалізований відсотків на 5-10, про деякі напрацювання в цьому питанні можна сміливо говорити вже сьогодні, а в якості «лакмусового папірця» може бути використаний факт невдоволення або навіть відвертої ненависті «вирішував» до ЦПАУ, що методично позбавляє «бігунків» джерела існування шляхом спрощення і підвищення рівня прозорості процедур, що існували раніше у викривлено тіньовій формі.

Адміністратори ЦПАУ упорядкували деловодство, збільшили графік приймального часу до безпрецедентного, поставили усіх «бігунків» у загальну електронну чергу і зобов'язали оформляти доручення відповідно до законодавства.

Проте «сфера впливу» співробітників ЦПАУ до недавнього поширювалася тільки на процедури, пов'язані з підприємництвом. 4 лютого 2014 року міською радою прийнято рішення № 37/23, яким усі без виключення адміністративні послуги, що надаються в стінах виконкому, переходять у ведення співробітників ЦПАУ.

Крім того, у виконкомі все ще зберігаються плани по установці турнікета на парадному вході, що зробить неможливими контакти «вирішував» і корупціонерів, принаймні, на території виконкому.Катастрофа для усіх посередників!

Звичайно, ніхто не хоче втратити високооплачувану роботу без вихідної допомоги і перспектив подальшого працевлаштування, ось і деякі посередники, учувши недобре, вирішили удатися до другого давно звичного і дієвого методу–залякуванню(перший метод–підкуп–з якихось нелогічних причин не спрацював, адміністратори навідріз відмовилися «брати на лапу» ).

В понеділок, 3 лютого, за день до прийняття міською радою вищезгаданого рішення, хтось Петро Вовчаків(він же Петя «Баяніст» чи Петя «Карась» , детальніше тут ), шляхом нанесення побоїв і загрозами фізичною розправою, спробував переконати заступника начальника ЦПАУ Пройдисвет Олексія в необхідності лояльнішого до нього відношення. Інцидент стався на вулиці біля входу в Центр і свідків не було.

План залякування не спрацював, і вже 4 лютого в міліцію було подано відповідну заяву. Міліція спрацювала «оперативно» –впродовж 2 тижнів оперативно-розшукові дії не проводилися і аж до 17 лютого, коли Вовчаків з'явився в ЦПАУ з черговим пакетом документів, останній і не знав, що відносно нього подана заява в міліцію про скоєння злочину, передбаченого ст. 350 УК України :

Стаття 350. Загроза або насильство відносно посадовця або громадянина, що виконує громадський обов'язок

1.Загроза вбивством, спричиненням тяжких тілесних ушкоджень або знищенням або ушкодженням майна загальнонебезпечним способом відносно службової особи або його близьких або громадянина, що виконує громадський обов'язок, застосована з метою припинення діяльності посадовця або громадянина, що виконує громадський обов'язок, або зміни її характеру в інтересах того, хто погрожує

–карається арештом на строк до шести місяців або обмеженням свободи на строк до трьох років, або позбавленням волі на строк до двох років.

2. Умисне нанесення побоїв або спричинення легені або середньої тяжкості тілесного ушкодження посадовцю або громадянинові, що виконує громадський обов'язок, у зв'язку з їх службовою або громадською діяльністю, а також здійснення таких дій відносно їх близьких

–карається обмеженням свободи на термін від трьох до п'яти років або позбавленням волі на той же термін.

Щоб уникнути яких-небудь провокацій, адміністратори ЦПАУ встановили камери відеоспостереження біля власних робітників місць.

Нижче «відео-нарізка» з камери відеоспостереження в ЦПАУ від 17 лютого 2014 року за участю заступника начальника ЦПАУ Пройдисвет Олексія і Вовчаків Петра :

Для скептиків–відео вповному об'ємі тут.

Відео свідчить про загрози вбивства(саме це намагався прошепотіти Вовчаків на перших кадрах), зневагу і загрозу відстрелити кінцівки(80 секунда першого відео), а наявність дозволу на зберігання і носіння зброї, яка Вовчаків активно демонстрував вЦПАУ раніше, робить його загрози цілком реальними.

Варто відмітити, що того дня, 17 лютого, Пройдисвет Олексій викликав міліцію в ЦПАУ по телефону 102, але і тут правоохоронні органи спрацювали «оперативно» –з Декабристів, 8 до Адміральської, 20 добиралися більше години. Природно, Вовчаків на той час покинув ЦПАУ.

Власне, єдине, що зробила міліція за 24 дні «активній оперативно-розшуковій діяльності» –написала на клаптику паперу адресу проживання Петра, мовляв, йди і сам розбирайся. Може і тут він «вирішив» ?

Звичайно, в нашій країні зараз відбуваються численні порушення правопорядку за участю широких мас, на тлі яких загрози нікого "решалы" дрібному чиновникові виглядають нікчемними. Але дуже дивною здається з боку така розгнуздана поведінка деяких людей. Дійсно складається враження, що тому ж Вовчак зовсім нічого бояться...

З причини останніх подій в країні, залишається сподіватися, що коли відносно Петра Вовчак будуть вжиті усі передбачені законодавством заходи «решалы» зрозуміють, що їх «професія» більше не затребувана, а тому їм треба замислитися про яку-небудь суспільно-корисну працю.