Роль Українського Конгресового Комітету Америки у дострокових виборах Президента України

Так, в Сполучених Штатах Америки створена організація, яка репрезентує українську громаду в державі - Український Конгресовий Комітет Америки.

Український Конгресовий Комітет Америки (надалі – УККА, Комітет) був створений у 1940 році і є організацією, яка представляє інтереси українців в США. Дана організація є повністю безпартійною та некомерційною, об’єднує біля 20 організацій та 70 філій по всій державі, де працює більше 1000 добровольців та волонтерів. Президентом Комітету є Тамара Олексій, яка очолює його з 2008 року. http://ucca.org/

Місія УККА полягає у тому, щоб підтримувати культурну, освітню та гуманітарну діяльність, яка висвітлює українсько-американську спадщину і надавати підтримку демократії України, що недавно розпочала розвиватися.

Як зазначено в Статуті організації, цілі УККА включають:

1) координувати і закріплювати розвиток організованого українського життя у США і намагатися підвищувати значення і роль українсько-американської громади у громадському і культурному житті держави;

2) представляти українсько-американську громаду і її бажання надавати допомогу Українській державі в урядових структурах США;

3) навчати та поширювати інформацію про Україну і українську націю та надавати всі можливі засоби підтримки зміцненню незалежної і демократичної держави;

4) допомогти українській нації досягти справедливого, рівноправного і рівного становища серед націй як члену сім’ї суверенних держав;

5) брати участь у наданні відчутної допомоги українській нації через співпрацю з приватними та урядовими організаціями;

6) сприяти, підтримувати і співпрацювати з урядом Сполучених Штатів у створенні справедливого світового порядку.

Отже, одна з цілей, яку реалізовує Комітет, здійснюючи свою діяльність, є підтримка розвитку демократії в Україні, побудови правової держави.

Завдяки сумлінній роботі та тому, що до складу Комітету входять етнічні українці, дана організація зробила великий внесок у розвиток та розуміння української культури, збереження традицій та співвідношення з американськими цінностями та стандартами. Діяльність УККА також покликана на збереження міцності української громади у США, підтримку росту та розвитку української культури і спадщини через численні проекти та ініціативи.

Серед таких досягнень Комітету є:

- заснування україномовних передач на радіостанціях “Голос Америки” та Радіо “Свобода”;

- його ініціатива на спорудження у Вашингтоні пам’ятника Тарасові Шевченку, кобзареві України, який був торжественно відкритий у 1964 році колишнім Президентом США Дуайтом Ейзенхауером;

- виділення землі у Вашингтоні під спорудження пам’ятника жертвам Геноциду в Україні у 1932-33 роках та багато інших.

Комітет також присвячує свою роботу зміцненню зовнішніх дипломатичних відносин між США та Україною і забезпеченню ролі України в міжнародних відносинах, сприяє створенню безпечної і позитивної ділової атмосфери для українських та іноземних фірм.

Таким чином, Український Конгресовий Комітет Америки у своїй діяльності робить великий та безцінний внесок не тільки у розвиток української діаспори у США, міжнародних відносин між США та Україною, а також внесок у розвиток демократії та правової держави в Україні, української культури та традицій.

Одним із важливих напрямків діяльності УККА є участь спостерігачів у виборчому процесі в Україні.

УККА є організацією з багаторічним досвідом у спостереженні за президентськими та парламентськими виборами в Україні і єдина організація українсько-американської громади, зареєстрована Центральною виборчою комісією України (ЦВК).

Комітет бере активну участь в організації міжнародних спостерігачів на вибори в Україну, починаючи з 1991 року.

Так, у 2004 році, делегація УККА налічувала 2408 осіб та була найбільшою делегацією міжнародних спостерігачів на виборах, що коли-небудь була зареєстрована Центральною виборчою комісією України.

В черговий раз спостерігачі від УККА брали активну участь на дострокових виборах Президента України і місцевих виборах в Україні, які відбулися 25 травня 2014р.

Перед приїздом спостерігачів, Комітет провів обов'язкові навчальні програми для своїх спостерігачів з метою найкращої підготовки до їхньої місії. УККА також координував умови перебування в країні, наприклад, переїзди і помешкання, роботу перекладачів, забезпечив офіційну акредитацію ЦВК і надання інформаційної підтримки.

УККА було надіслано групу міжнародних спостерігачів в міста по всій Україні, щоб забезпечити вільні і справедливі вибори. При цьому, Комітет не підтримував жодного кандидата, політичну партію чи блок.

Місія міжнародних спостерігачів на виборах від Українського Конгресового Комітету Америки проводила спостереження на дострокових виборах Президента України в різних регіонах України, зокрема, в Харкові, Херсоні, Києві, Львові, Миколаєві, Одесі, Полтаві, Сумах, Закарпатті, Запоріжжі, Черкасах, Дніпропетровську, Івано-Франківську, та Житомирі, а також у закордонних виборчих дільницях у США. Загалом до України від даної організації приїхало спостерігачів у кількості 222 чоловік, які були розділені на групи від 10 до 15 чоловік та які відвідали понад 600 виборчих дільниць.

Так, делегація міжнародних спостерігачів у складі 14 чоловік проводила спостереження за виборами Президента України та міського голови у м. Миколаєві. Куратором даної групи був Адріан Длябога, з Нью-Йорка. Спостерігачі розділилися на 4 групи: по 3 особи в двох групах, по 4 – в двох інших. Так, спостерігачі загалом відвідали більше 40 дільничних виборчих комісій у Територіальних виборчих округах №130 та №129.

27 травня 2014 року, у м. Києві відбувся брифінг всіх спостерігачів від УККА, які були присутніми на дострокових виборах Президента України, за участі Тамари Олексі - Президента УККА, Ріно Домініко - Президент та засновник Sterling Business School, голова організації Democrats Abroad в Україні.

Кожний куратор групи мав свій виступ, у якому звітував про результати відвідання групою закріпленою за нею області України. Так, у своїх виступах, спостерігачі розповідали про виборчий процес на тих дільницях, на яких вони були присутніми, про виявленні недоліки та порушення, якщо такі мали місце.

Також, спостерігачі ділилися із присутніми своїми загальними враженнями від відвідання області, міста, дільниць, де вони перебували та були спостерігачами, висловлювали подяку тим, хто їм надавав консультативну та інформаційну допомогу.

Загальний висновок, які зробили спостерігачі від Комітету був такий: «вибори в Україні були демократичними, прозорими, вільними та справедливими, які відбулися без значних порушень». Якщо порушення і мали місце, то це були незначні порушення, що жодним чином не впливали на виборчий процес - реклами в день виборів, випадки неточностей у списках виборців на кількох виборчих дільницях, нарікання виборців у зв’язку з довгими чергами.

Як журналіст я також була присутня на даному брифінгу та зробила наступний висновок: загалом у спостерігачів склалося дуже позитивне враження від відвідання України, її міст та областей. Вони були приємно вражені від спілкування з українцями та тим, як до них поставилися та зустріли на дільничних комісіях.

«На всіх дільницях нас зустрічали з привітанням та не чинили нам опір у виконанні нашої місії. Члени комісії безперешкодно надавали нам запитувану інформацію: про кількість виборців на конкретній дільниці, про хід голосування, про проблеми та недоліки у роботі тощо….» - йшлося у одному із звітів. Такої ж думки дотримувались всі спостерігачі від Комітету, які відвідували дільничні комісії в територіальних округах.

Адріан Длябога, куратор групи, яка перебувала у м. Миколаєві, у своєму звіті Адріан зазначив наступне:

«Однією із задач спостерігачів, які приїхали у складі групи до Миколаєва було відвідання дільничних комісій з початку засідання (з 7.15 ранку) до закінчення підрахунку голосів. Наша група, яка складалася із 14 осіб відвідала більше 40 дільниць Територіальних виборчих округів №129 та №130.

Нашою групою спостерігачів грубих порушень виявлено не було. А якщо і були порушення, то вони були більш організаційного характеру. Так, у першій половині дня спостерігались величі черги виборців, люди чекали по півгодини, щоб проголосувати. Проте, це не ніяким чином не впливало на результати виборів. Виборці були готові чекати своєї черги.

Були випадки, коли до кабінки заходили по двоє людей, але це переважно мало місце тоді, коли одному з них потрібна була допомога – чи з окулярами, чи із супроводом по причині фізичних труднощів у пересуванні. Ми спостерігали, як у кабінки заходили із дітьми. Проте, це не є порушеннями, і тому, такі випадки не можна вважати такими, що якось впливають на законність виборчого процесу.

У всіх комісіях, які ми відвідували для спостереження за виборчим процесом, до нас ставилися з повагою: голова комісії, члени комісії надавали нам всю необхідну інформацію, яка нас цікавила. Ніхто нам не заважав працювати. Комісії були раді нас бачити у якості спостерігачів на своїх дільницях.

Проте, після дев’ятої години вечора, до мене, як до куратора групи у м. Миколаєві надійшов дзвінок з інформацією, що до якоїсь дільниці (номер дільниці не вказали – автор) у центрі міста зайшли більше 10 чоловік зі зброєю та почали нею погрожувати. У свою чергу, про це повідомили інші спостерігачі.

Я вважаю, що дана інформація була перебільшеною. Може щось і сталось на якійсь дільниці (провокація чи сутичка), але ситуація була незначною і не мала вплив на встановлення результатів голосування. Проте, нажаль, я був вимушений зупинити роботу нашої групи заради безпеки самих спостерігачів. Я передав всім групам, щоб вони закінчили свою роботу у комісіях, не залишались присутніми під час підрахунку голосів та направились до свого готелю.

Також, нашій групі спостерігачів повідомили, що членам комісії (номер дільниці не вказали – автор) надходили смс - повідомлення з вимогою «не фальсифікувати виборчий процес». Знову ж таки, такий випадок не можна вважати порушенням.

Загалом, наша група прийшла до висновку, що вибори Президента України були вільними, демократичними, чесними та прозорими. Всі бажаючі мали можливість проголосувати.

Ті порушення які ми бачили, не можна назвати порушеннями, це скоріше, технічні та організаційні недоліки: великі черги, відсутність освітлення в кабінках, мала кількість працюючих у виборчих комісіях. Багато членів комісій брало у виборчому процесі перший раз, це впливало на точність прийняття рішень та на оперативність роботи комісій загалом. Проте, ці всі недоліки не можна назвати порушеннями, вони є такими, що жодним чином не вплинули на сам виборчий процес та на встановлення результатів виборів, на їх демократичність, законність та прозорість».

У своєму коментарі Адріан побажав, «щоб і надалі в Україні проходили всі вибори справедливо, демократично, чесно та прозоро. Щоб ці вибори були ефективними для України, сприяли розвитку в ній демократії, її процвітаною. І щоб Україна а і надалі рухалася вперед до розвитку світових стандартів!».

Марія Сідляр, яка була спостерігачем від УККА у м. Миколаєві, поділилась зі мною своїми враженнями:

«Наші усі 4 групи (наша команда з 14 осіб розділилася на 4 групи) були присутніми на виборчих дільницях вже о 7.15 – з початку ранкового засідання комісії.

На всіх дільницях, на яких я була, не бачила порушень. Єдине зауваження – на початку дня, спостерігалися черги виборців, які мали бажання проголосувати. Також, у мене склалося враження, що в деяких виборчих комісіях не вистачало працівників, що призводило до черг та до деякої неорганізованості виборчого процесу. Вибори міського голови, які одночасно проходили у місті з виборами Президента України, значно ускладнювали виборчий процес.

На одній дільниці був випадок, коли жінка (виборець) намагалася винести за межі дільниці бюлетень, за яким вона голосувала з приміщення дільниці. Проте, члени комісії відразу помітили це та зупинили її, не давши цій жінці вчинити порушення.

Але, слід зазначити, що всі ці порушення є незначними та більше організаційними недоліками, що не вплинули на самі вибори.

Я вперше брала участь як спостерігач на виборах в Україні. Я була вражена відношенням до наших спостерігачів з боку членів виборчих комісій – на дільницях нас зустрічали з привітанням, надавали нам всю потрібну інформацію та допомогу, все нам показували, не заважали нам працювати та спостерігати за виборами. Комісії нам були вдячні, що ми приїхали та маємо змогу приймати участь у цих виборах.

Я також вважаю, що ці вибори були демократичними, справедливими, чесними та прозорими та які відбулися без порушень.

У мене є єдине побажання на майбутнє: щоб члени комісії були біль комунікабельними з виборцями, пропонували їм допомогу, а робота на дільничних комісіях була більш злагодженою задля запобігання черг та очікувань».

Любомир Зобнів, який також був спостерігачем від УККА у м. Миколаєві був настільки приємно вражений від перебування у м. Миколаєві, що на брифінгу сказав наступне: «Миколаїв чудове та прекрасне місто, люди дуже приємні та привітні» та запропонував всім наступного разу приїхати саме до Миколаєва.

Майк Пате, ще один спостерігач від УККА у м. Миколаєві, у своїх враженнях, сказав: «Я по фаху воєнний. Як спостерігач я був Панамі, Іраку, Афганістані, Москві. Перебування у якості міжнародного спостерігача в Україні - найбільш позитивний досвід, який я мав порівняно з іншими країнами світу».

Тамара Олексій, Президент УККА у своєму виступі наголосила, що місія міжнародних спостерігачів від УККА в Україну є дуже важливою як для України, так і для США. «Наша мета – допомога України в побудові та розвитку демократії, сприяння проведенню демократичних, вільних, справедливих та прозорих виборів». Тамара Олексій подякувала всім, хто прийняв участь як спостерігач від УККА в Україні на дострокових виборів Президента України 2014 року. Також, вона наголосила, що всі групи, які відвідали міста України проведи велику та складну роботу та виконали одну з головних місій Комітету – сприяння проведенню законних, демократичних, вільних, справедливих та прозорих виборів.

У відповідь всі спостерігачі аплодували Тамарі Олексій стоячи, т.я. саме завдяки скрупульозній роботі Комітету під її головуванням було організовано таку велику команду спостерігачів, які мали смогу спостерігати за достроковими виборами Президента Україні 25 травня 2014р.

Також, на брифінгу був присутні та мав слово Ріно Домініко, Президент та засновник Sterling Business School, голова організації Democrats Abroad в Україні. У своєму виступі та у коментарі, який він надав мені Ріно також наголосив, що вибори Президента України були демократичними та чесними - «Як спостерігач я приймаю участь на парламентських та президентських виборах в Україні вже багато років. Дійсно, ці вибори Президента України, які відбулися 25 травня 2014р. були законними, демократичними, вільними та прозорими, без порушень виборчого законодавства України!»

Також, слід зазначити, що для спостерігачів від УККА Ріно Домініко розробив спеціальну форму звіту, яку спостерігач міг вільно заповнювали в електронному варіанті, ой-лайн режимі, а результати відразу надсилати Інтернетом для оброблення.

«Дана форма – звіт є дуже простою у користуванні. Вона є зручна тим, що її можна заповнювати в он-лайн режимі, на телефоні та відразу відправляти заповнений варіант» - відмічали спостерігачі.

Крім того, унікальність даної форми звіту полягає у тому, що цей звіт через декілька хвилин вже можна обробити та включити в загальні статистичні данні по різним категоріям. «Таку форму мають тільки спостерігачі від УККА, вона є недоступною для інших міжнародних громадських організацій. І ми пишаємося тим, що змогли таким чином вдосконалити та допомогти роботі наших спостерігачів» - наголосив Ріно Домініко.

Також, він вказав, що більше 99 % спостерігачів, які заповнили дану форму звіту вказали, що задоволені виборчим процесом, який відбувся в Україні, зазначивши, що порушення були незначні та нечисленні, сам виборчий процес пройшов демократично, вільно, прозоро і відповідно з демократичними стандартами.

Крім того слід зазначити, що у своїй промові Тамара Олексій наголосила на наступному:

«Український Конгресовий Комітет Америки засуджує жорстокі методи, що були застосовані озброєними сепаратистами, яких підтримує Росія та використані для зриву виборів на сході України. Комітет схвалює тих відважних громадян Донецька і Луганська, які, незважаючи на насильницькі засоби залякування, прийшли голосувати на дострокові вибори Президента України. Більше того, ми висловлюємо свою підтримку тисячі українських громадян з Криму, в тому числі серед кримськотатарської громади, які ризикували власною безпекою, аби подолати велику відстань щоби віддати свій голос.

Комітет також відзначає зусилля українського Уряду і Центральної Виборчої Комісії, які доклали багато зусиль для того, аби вибори 25-го травня відбулися.

УККА залишається солідарним з народом України в його прагненні залишатись єдиною і демократичною Державою. Ми стоїмо поруч з українським народом у його прагненні реальних реформ, в першу чергу щодо подолання корупції, що забезпечить подальший безпечний і поступовий розвиток економіки та демократичних інституцій України та швидкої інтеграції до європейської спільноти, поглиблення двосторонніх американсько-українських відносин».

Наталія Вороніна, журналіст,
член Національної Спілки журналістів України,правозахисник