Денис Харлан и невидимый тендер: как в торгах участвуют «частники», а работы делает облавтодор

прочтения: 11939
05.11.2019 19:45

На просторах СНГ практически каждый скажет вам, что такое «областные автодорожные службы», иными словами – «обл-райавтодоры». В советское время, когда о таких понятиях как торги и тендеры, говорилось лишь в контексте «загнивающего запада», облавтодорам, которые находились в каждой области, каждой республики необъятного Союза, давали четкую задачу – вы должны залатать ямки на 20 километрах дороги от пункта А до пункта Б или построить дорогу из села С в село Д. Вот вам деньги на это и выполняйте поставленный план. Начальники получали от местных властей «заказ», оплата за работу шла на зарплаты бухгалтерам, инженерам и простым рабочим, содержание большого количества техники и асфальтных заводов, покупку топлива и так далее. Сегодня же, в современной Украине фактически каждый человек, считающий себя специалистом в дорожной сфере, говорит о том, что такие устаревшие структуры, как облавтодор, нужно ликвидировать. Почему? Потому что практически все начальники любого облавтодора, ну на Николаевщине так точно, на всех уровнях кричат – мы не можем участвовать в тендерах на ремонт и эксплуатацию дорог, потому что у нас нет техники, мы неконкурентны... А из-за того, что мы не выигрываем торги, мы не получаем деньги, обрастаем долгами по зарплатам нашим рабочим, бедствуем и едва сводим концы с концами. В большинстве своем, все тендеры на ремонт и содержание дорог выигрывает какая-нибудь частная фирма, а облавтодор, в лучшем случае, заходит на субподряд или вообще остается «не при делах».

Денис Харлан
Одним из ярких примеров такого положения дел является ситуация с дочерним предприятием «Николаевский облавтодор» и его нынешним директором Денисом Харланом, который уже успел прославиться воплями на каждом углу о том, что «всепропало».

Депутатам николаевского областного совета он не понравился сразу же – на комиссиях его голос колебался в пределах одной уж очень звонкой ноты, руки его жестикулировали в воздухе так, что задевали близсидящих, а сама речь была полна отчаянья. Когда в итоге депутат облсовета Александр Бондарь заявил, что Харлан сдает технику в аренду частной фирме «Містдорбуд», а потом эта фирма участвует в торгах, в которых и облавтодор мог бы поучаствовать, Харлана понесло:

Вы уничтожили облавтодор, забрали деньги! Я пытаюсь как-то выжить, даю технику на услуги! (…) Взяли технику, провели работы, заплатили деньги за услуги. О чем вообще разговор?! - возмутился Денис Харлан на одной из комиссий, после того, как Бондарь заявил, что подает на него заявление в полицию.

Пока Харлан захлебывался в собственных слезах и жалобах, Бондарь передал депутатам и прессе договор фирмы ООО «Містдорбуд» с облавтодором о намерении в случае необходимости купить у облавтодора услуги. Основная услуга – возможность выполнения необходимых частнику работ на технике этого самого облавтодора за рулем которой будут находится специалисты… того же облавтодора.

Договор заключили на 800 тысяч гривен – это сумма, за которую у предприятия Харлана почасово возможно будут брать в аренду тракторы, грузовики, асфальтоукладочные катки и автогрейдеры с водителями.

Сегодня, 5 ноября, такой же договор только уже с другой частной фирмой - «Патчер» опубликовал у себя на странице в Facebook коллега депутата Бондаря по областному совету Вадим Олабин. Единственное отличие – «Патчер» поставил планку в 900 тысяч гривен, потому что в перечне техники, которую смогут привлекать в случае необходимости, ее на несколько единиц больше. А в остальном все одинаково, даже дата та же – 19 августа 2019 года.

И вроде бы все законно – фирмы заявляют, что в будущем намереваются воспользоваться услугами облавтодора, за что заплатят оговоренную сумму. То есть, Денис Харлан, срываясь на крик во время комиссии с фразами: «Я пытаюсь как-то выжить!», говорит о своей идее – он якобы просто хочет заработать денег для облавтодора, и именно ради этого он и заключает договоры с частными фирмами на оказание услуг и на предоставление своей техники. И считает он эту идею единственной, имеющей право на жизнь. А теперь самое интересное:

На сайте электронных закупок «Prozorro» я нашла как минимум один тендер на 3,6 миллиона гривен на эксплуатационное содержание дорог, в котором участвуют ровно две фирмы – ООО «Містдорбуд» и ООО «Патчер».

Этот тендер был проведен уже после того, как были подписаны вышеупомянутые договора – 24 сентября.

Заказчиком в тендере выступила Служба автодорог в Николаевской области, а обе фирмы в документе с красноречивым названием «Довідка про наявність обладнання і матеріально-технічної бази» заявляют фактически одну и ту же технику. Да, ту самую технику, которую Харлан готов любезно предоставить, о чем сообщается в двух договорах от 19 августа. У «Патчера» 62 единицы техники и все тракторы, грузовики, катки и веялки им предоставляет облавтодор. У «Містдорбуд» чуть больше - 72 единицы, из них, для хотя бы какого-нибудь отличия от «Патчера», добавили около 20 единиц, позаимствованных у другой частной фирмы.

справка о технике фирмы "Містдорбуд"

справка о технике фирмы "Патчер"

При этом, к примеру заявленному самосвалу DAF есть эквивалент и среди техники облавтодора. Я не специалист в этом вопросе, но что-то подсказывает мне, что «Містдорбуд» не зря «добавил» к списку техники облавтодора пару десятков грузовиков от другой фирмы – для явного превосходства над так называемым конкурентом.

В итоге что? Правильно, фирма с «заморскими самосвалами» и подавляющим количеством техники облавтодора «Містдорбуд» побеждает с разницей в цене на смешные 19 тысяч гривен.

То есть, какая вырисовывается картинка? Не очень красивая, кстати - получается, что директор облавтодора Денис Харлан, говоря о патовом положении предприятия, о долгах, о недостатке подрядов, заявляет о намерении предоставить услуги двум частным фирмам, которые между собой разыгрывают тендер и выигрывают его ТОЛЬКО ПОТОМУ что имеют у себя в справках список техники облавтодора. Иными словами, тендер выигрывает фирма без собственной техники, а «Николаевский облавтодор» даже не подается на торги, спокойно отдавая фирме-победителю все что ей нужно для победы. У вас еще не закружилась голова?

Судя по договорам о намерениях между частными фирмами без собственной техники и директором николаевского облавтодора Харланом, работы будет выполнять тоже облавтодор, а именно его сотрудники. А все из-за маленькой и неприметной строчки в графе обязанностей сторон договора: «Выполнить работы в полном объеме, согласно заявке». Логично предположить, что за руль трактора облавтодора сядет работник облавтодора, а не «Патчера».

Выходит что? Облавтодор не участвует в тендере на 3,6 миллионов, зато фактически выполняет всю работу, предусмотренную этим тендером. При чем, выполнил бы он ее при любом раскладе, а точнее при любом победителе, поскольку договоры о намерении предоставить услуги заключил с обеими фирмами, которые «честно боролись» друг с другом на торгах.

В связи с этим у меня возникает вопрос к Денису Харлану. Имея по сути все для победы в этих торгах (и, заметьте, это только один тендер, а подобная ситуация может быть в принципе применимой для каждых подобных торгов), почему вы не принимаете в них участие? Почему, вместо этого на торги идут, давайте говорить честно, фирмы-прокладки, которые не имеют ни одной единицы собственной техники, уставной капитал в размере 100 тысяч (фирма «Патчер») и 10 месяцев от даты создания?

данные сайта "ОpenDataBot"

Вы могли бы выиграть работы на 3,6 миллионов гривен, а вместо этого довольствуетесь договором на 900 тысяч? Только не нужно рассказывать, что у них есть в наличии техника, которой у вас нет. С таким же успехом и облавтодор мог бы арендовать три грузовика DAF и два прицепа. А если нет, то что вы делаете на этой должности?

Смешно то, что работяга Денис Харлан несколько дней назад написал заявление об увольнении, а 4 ноября отозвал его, указав в причинах одно – облавтодору без начальства будет очень тяжко в осенне-зимний период.

Повторюсь, я не претендую на звание специалиста в дорожной сфере, но что-то подсказывает мне, что если работа, по мнению Харлана, заключается в проставлении своей витиеватой подписи под договором с частными фирмами о «предоставлении услуг», то с этим может справиться каждый. Правда, я не совсем уверенна, что такое реформаторство оценят правоохранители, так же, как и выяснят, кто же является «конечным бенефициаром» такой вот нехитрой схемы. Но Николаевщине не привыкать к регулярной смене начальников облавтодора, так ведь?

Блоги
Юлия Акимова

корреспондент интернет-издания "Преступности.НЕТ"


Мы пахали - я и Госбюджет: Чем похвасталась глава Николаевского облсовета Москаленко в 13 пунктах своего отчета
Ни здравого, ни смысла: Как кандидат от «Слуги народа» в хозяйственные споры лез
Как два депутата решили, что николаевскому аэропорту не нужна техника на 50 миллионов
Кто вы, мистер Герсак?
Так отправляла ли письма послам Москаленко?
Николаевские дороги имени Амирханяна
Команда губернатора Стадника и антикризисный план для Николаевщины – почему другие области смогли, а мы нет
Возьми кредит и смотри YouTube: «Антикризисный план» от вице-губернатора Стахевич
Хотели в штаб, попали в штангу: Хроники «противодействия» коронавирусу в Николаевском облсовете
«Своими силами» за бюджетные деньги – как Москаленко решила вопрос подвоза медиков
Больше, больше штабов!
«Очень красивая партия»
Как вся областная власть решила «похайпиться» на теме коронавируса
Пир во время чумы
Тариф на отопление и двойные платежки за газ: Почему так и кто в этом виноват?