Новые тендеры по старым правилам: сейчас достаточно прозоро, Игорь Петрович?

прочтения: 11661
14.01.2020 10:35

Я не хочу сейчас начинать с пафосных вступлений о том, что коррупция – это плохо, договорняки - омерзительно, а дорог в Украине нет. Все и так об этом знают, а постоянное перечисление прописных истин всем уже порядком надоело. Но еще больше надоело, когда обыкновенное желание заработать скрывают за громкими словами о том, что «больше так не будет».

Народный депутат Игорь Негулевский вошел в политику, обещая изменения по части ремонта дорог. Даже не так – будущий на тот момент нардеп заявил, что прекрасно разбирается в тендерах, знает все подводные камни, знает, как именно обманывают людей на торгах и, войдя в Парламент, будет тщательно следить за тем, чтобы в его родной Николаевской области тендеры, связанные с дорогами, были прозрачными, как его собственные намерения. Тут стоит упомянуть – Игорь Негулевский является владельцем и конечным бенефициаром фирмы ООО «София-Гранит». Главная функция предприятия – добыча щебня. Но, помимо отделки камня и изготовления бетона предприятие декларирует, что может заниматься строительством дорог и шоссе.

Сам Негулевский до избрания в Раду рассказывал, что его фирма делает дороги у себя в родном Новобугском районе, и у нее все для этого есть, а главное – есть патриотичное желание избавить Николаевскую область от статуса «области-острова», как остроумно нас назвал глава «Укравтодора» Александр Кубраков. Однако, несмотря на все старания, фирма так и не смогла получить более-менее серьезный заказ на ремонт дорог в Николаевской области. И здесь важно вспомнить одно из непубличных желаний тогда еще будущего нардепа, который хотел, чтобы «такие фирмы, как «София-Гранит» могли выигрывать тендеры и качественно делать дороги».

После избрания нардепом предвыборные стремления Игоря Негулевского дают свои первые плоды и такие фирмы, как «София-Гранит», начинают побеждать в тендерах. Точнее, одна такая фирма - «София-Гранит» – и сразу в семи торгах от Службы автодорог в Николаевской области на общую сумму в 19,6 миллионов гривен.

Примечательно, что с момента существования фирма принимала участие в 59 торгах, из них проиграла девятнадцать. С «Софией-Гранит» было заключено 49 договоров на общую сумму около 30,5 миллионов гривен, из которых 19,6 миллионов - это последние семь тендеров от Службы автодорог Николаевской области. А это 2/3 от суммы всех тендеров.

Теперь по порядку: Служба автомобильных дорог Николаевской области в ноябре 2019 года объявила семь тендеров на содержание семи участков дорог, в том числе и на самых проблемных наших трассах – Н-11 и Н-14, в зимний период, точнее с 1 января по 31 марта. Все семь тендеров закончились в один день – 21 декабря и это дает основания спросить: а зачем было разделять? Почему нельзя было провести одни торги на 20 миллионов, включив туда все участки? Обычно это делают для того, чтоб привлечь к тендерам больше участников, как в поговорке про яйца в одной корзине. Видимо, именно поэтому на всех семи тендерах было ровно два участника – фирма «София-Гранит» и дочернее предприятие «Николаевский облавтодор». Тот самый многострадальный облавтодор, переживший уйму бездарных руководителей, облавтодор, вмещающий в себя райавтодоры, которые на всех собраниях с важными дядями из «Укравтодора» кричат, что могут делать работы, но им просто не дают такой возможности. Тот самый облавтодор, имеющий в своем распоряжении, пусть не новую, но технику, в большом, кстати, количестве.

Облавтодор проиграл. И никого бы это не удивило, он часто проигрывал частным фирмам, если бы не несколько моментов, которые заденут любого, кто посмотрит тендерную документацию. Во-первых, суммы. На всех семи торгах облавтодор, почему-то, завышал цену за свои услуги на +/- 600 тысяч гривен.

В нескольких тендерах, в разделе раскрытия предложений, сумма уменьшалась до нескольких сотен, но изначально разница была одинаковой – около 600 тысяч. Это смущает. Во-вторых, отзывы. Облавтодору писал отзыв заказчик работ – Служба автодорог. И в отзыве, если не вдаваться в подробности, сказано о том, что предприятие завалило аналогичные работы, но, так уж и быть, ошибки исправило. Такой себе отзыв, да? Отмечу, что новоназначенный начальник САД Владислав Невеселый в комментарии «Преступности.НЕТ» рассказал, что тендеры были начаты до него, а лично против облавтодора он ничего не имеет и даже планирует привлечь его к работам.

Между тем, «Софии-Гранит» отзыв писало... Управление инфраструктуры Николаевской облгосадминистрации. Напомню, Игорь Негулевский в период жаркой борьбы за места в Парламенте, немного напутал и обвинил управление в плохом ремонте дороги в Баштанке, которую сделала его фирма. Управление, в ответ на это, опубликовало у себя на странице в Facebook договор о том, что содержанием дороги, на которой Негулевский гневно показывал ямы, занималась именно «София-Гранит».

Это было в ноябре 2018 года и тогдашний владелец фирмы Виталий Шевченко (а директором был Негулевский) дал гарантии на работы – три года. А уже в 2019 году будущий нардеп встал у ямы. Разбирательства продолжились на просторах соцсетей и после того, как Николай Склонный, на то время занимавший пост начальника управления инфраструктуры, попросил Негулевского «завалить еб*ло», стало очевидно, что отношения у нардепа и структурного подразделения ОГА не сложились.

Пока не появился ОТЗЫВ. И если САД написал облавтодорогу просто какой-то там отзыв, то управление инфраструктуры откликнулось о «Софии-Гранит» позитивно. Да, так и написано – позитивный отзыв. В общем, все классно, аналогичные работы выполнены на 100%, а дорога гладкая, как в Швейцарии.

Документ подписал исполняющий обязанности начальника управления Сергей Сикорский.

На этом детали не заканчиваются. В тендерной документации «София-Гранит» сообщает, что арендует восемь единиц техники у фирмы ООО «Гнейс-С». Владельцем фирмы является Виталий Шевченко. Тот самый, который раньше владел «Софией-Гранит».

И тут, наконец, стоит заглянуть на Facebook самого Игоря Негулевского. После того, как несколько изданий, и наше, в том числе, опубликовали новость о том, что его фирма выиграла тендеры на 20 миллионов гривен, нардеп написал пост возмущения. Все сводится к простому – я, Игорь Негулевский, не имею никакого отношения к предприятию на ближайшие пять лет, но, как говорится, из своих источников знаю, что «София-Гранит» «является единственной компанией, которая может проводить эксплуатационное обслуживание дорог».

Да, поэтому технику «София-Гранит» арендует у фирмы бывшего владельца (а может и фактически нынешнего), асфальтную крошку закупает у другого предприятия ООО «Юг Строй Компани», а в самой «Софии» работают в общей сложности одиннадцать человек, из которых два – это, по сути, администрация и один техник-строитель, который, вряд ли, выходит на линии. Что остается? Остается николаевская зима и ее непредсказуемость. Завтра область завалит снегом, потом его укатают фуры и на славных трассах Н-11 и Т-15-10 возникнет каток. Кто будет работать на участках? Восемь человек?

В комментарии «Преступности.НЕТ» Негулевский в очередной раз открестился от «Софии-Гранит».

— А я тут при чем к этим тендерам? Вы же про меня пишете, поэтому я и показал свою позицию, что я никакого отношения к этой компании ближайшие пять лет не имею, - сказал нардеп.

При этом, нардеп «по старой памяти» еще раз подчеркнул, что его фирма – единственная, кто может делать работы в том районе за минимальную цену. На вопрос, почему же тогда «единственная фирма» пользуется техникой фирмы Шевченко, Игорь Негулевский ответить не смог.

— Я никак не знаю, как это объяснить, я не могу комментировать, я не управляю этой компанией, кто что там берет в аренду, я не понимаю

— Вы владелец и конечный бенефициар, вы не знаете, что там происходит?

— Конечно, нет. У меня здесь другие дела.

Здесь важно отметить, что после избрания Игорь Негулевский возложил обязанности директора«Софии-Гранит» на Николая Соснова.

Тем временем, в облавтодоре назначают нового начальника – некоего Александра Колосовского. В прошлом Колосовский был начальником киевского частного автовокзала «Теремки», который очень пафосно открыли, а через год заморозили.

Александр Колосовский
открытие автовокзала "Теремки"

Теперь Александр Колосовский будет руководить тяжелым и проблемным предприятием с кучей долгов. О своем знакомстве с Колосовским у себя на Facebook написал глава Николаевской облгосадминистрации Александр Стадник, отметив, что совместно с заместителем главы правления ГАК «Автомобильные дороги Украины», обговорил «проблематику предприятия и возможные пути решения проблем». А также «акцентировал внимание» на проблемных участках дорог. Возникает вопрос – есть ли смысл что-то обсуждать с облавтодором, о каких проблемных участках, пути решения проблем на предприятии идет речь, когда облавтодор раз за разом проигрывает тендеры, а торги продолжают выигрывать частные фирмы? При этом, у облавтодора и техника своя есть, и материально-техническая база. Вы же помните ту историю с передачей техники в аренду?

К сожалению, вопрос о приоритетных направлениях и путях решения проблем в облавтодоре я так и не задала – губернатор дважды проигнорировал просьбу дать комментарий о том, о чем сам же и пишет у себя на Facebook.

Сразу прошу прощения за ошибку, допущенную мной в вопросе главе ОГА, где, вместо вопроса о представлении Колосовского я спросила о его назначении.

Какой можно из этого сделать вывод? Во всем мире проводятся тендеры и эта практика нужна для главного – конкуренции. Честные торги имеют цель – дать возможность делать работы лучшему. В Николаевской области за месяц прошли семь тендеров, на которых было ровно два конкурента, одинаковая сумма завышения, и уйма вопросов к тендерной документации. Это честные торги? Облавтодор захлебывается в долгах и при этом, почему-то, на 20% стабильно завышает сумму своих услуг на тот вид работ, который может делать, имея в распоряжении технику и рабочих. Это честные торги? «София-Гранит» берет в аренду технику у бывшего владельца фирмы, при этом получая позитивный отзыв от недавнего врага, в то время как САД, являющийся заказчиком, характеризует облавтодор на нетвердую троечку. Это честные торги?

Игорь Негулевский, будучи еще кандидатом от «Слуги народа», как и все те, кто хочет, чтоб их выбрали, говорил очень много разных вещей. Говоря о коррупции в дорожной сфере по всей стране, кандидат искренне возмутился: «Систему «ProZorro» следовало бы переименовать в «Мутно» сразу после введения её в действие». Смотря на то, что происходит сейчас, пересматривая тендеры, наблюдая за стремительным взлетом фирмы новоявленного нардепа, хочется задать один вопрос – сейчас достаточно прозоро, Игорь Петрович?

Блоги
Юлия Акимова

корреспондент интернет-издания "Преступности.НЕТ"


Мы пахали - я и Госбюджет: Чем похвасталась глава Николаевского облсовета Москаленко в 13 пунктах своего отчета
Ни здравого, ни смысла: Как кандидат от «Слуги народа» в хозяйственные споры лез
Как два депутата решили, что николаевскому аэропорту не нужна техника на 50 миллионов
Кто вы, мистер Герсак?
Так отправляла ли письма послам Москаленко?
Николаевские дороги имени Амирханяна
Команда губернатора Стадника и антикризисный план для Николаевщины – почему другие области смогли, а мы нет
Возьми кредит и смотри YouTube: «Антикризисный план» от вице-губернатора Стахевич
Хотели в штаб, попали в штангу: Хроники «противодействия» коронавирусу в Николаевском облсовете
«Своими силами» за бюджетные деньги – как Москаленко решила вопрос подвоза медиков
Больше, больше штабов!
«Очень красивая партия»
Как вся областная власть решила «похайпиться» на теме коронавируса
Пир во время чумы
Тариф на отопление и двойные платежки за газ: Почему так и кто в этом виноват?