Итак, вчера губернатор Стадник опубликовал у себя на Facebook итоги, если это так можно назвать, первого собрания новосозданного штаба. О конкретике я промолчу, потому что надоело просить обходиться без «був присутнім, обговорив, послухав, посидів», а писать по факту и по сути, я о другом. Губернатор пишет, что на собрании штаба обсудили: «налагодження роботи з запобігання поширенню на території Миколаївщини коронавірусу всіма профільними органами і посилення взаємозв’язку між ними для ефективної боротьби з хворобою».
А теперь возвращаемся немного в прошлое, в 21-е февраля, когда на сайте ОГА появилось распоряжение о создании штаба, который борется с распространением COVID-19 по области. В распоряжении от 21 февраля сказано: «Утворити оперативний штаб щодо запобігання занесенню і поширенню на території Миколаївської області гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом 2019-nCoV».
Внимание, вопрос – зачем дублировать штабы? Да, названия у штабов разные, функции в нескольких пунктах отличаются. Но зачем создавать еще один? У вас много свободного времени? И почему губернатор пишет о том, что побывал на собрании новосозданного штаба, а «тема собрания» касается работы предыдущего штаба? Я, правда, запуталась.
Дальше. Первый штаб создали, как я уже сказала, 21 февраля. Руководителем штаба Стадник назначил своего заместителя – Александра Трайтли.
Через месяц, видимо, что-то случилось и 20 марта Стадник назначает главой штаба уже самого себя. При этом, контроль за выполнением решения, то есть назначением себя главой штаба, он возлагает на своего заместителя. Можно ж «залишити за собою», если что 🙂
А теперь вот новый штаб. Создан 27 марта. Он ликвидирует последствия коронавируса. Не до конца понимаю формулировку, но ладно, может нам объяснят (нет). Дело в другом. Стадник опять назначает руководителем уже нового штаба своего заместителя Александра Трайтли. Сразу небольшой вопрос, а почему не первого зама? Где Сергей Бычков? В функциональных обязанностях первого заместителя четко сказано – заместитель по опросам ОБОРОННОЙ и МОБИЛИЗАЦИННОЙ работы, почему не он?
Помимо этого, в пятом пункте решения о создании штаба сказано: «Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження голови облдержадміністрації від 27 березня 2020 року № 114-р «Про призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації». Что это означает? Это означает, что в этот же день, 27 марта, глава нашей славной ОГА УЖЕ НАЗНАЧИЛ кого-то главой штаба, но потом поменял решение и поставил руководить новосозданным, очередным органом своего заместителя. Что там произошло – одному Стаднику известно.
И еще одна деталь – в дополнении к решению, в последнем пункте сказано о том, что руководитель штаба несет ПЕРСОНАЛЬНУЮ ответственность по управлению аварийно-спасательными и другими неотложными работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. То есть, получается, что руководство ОГА – это уже не команда. Стадник снимает с себя ответственность и возлагает ее на плечи своего заместителя. Для меня это дико – мы все время спрашиваем с главы ОГА и это нормально, потому что по факту именно глава ОГА является конечным пунктом в принятии любого решения. Да, у себя в кабинете он может выругать своего заместителя, который в свою очередь, выругает начальника управления и так далее по цепочке. Но в публичной плоскости, да и по закону ответственность несет он, а работа губернатора и заместителей - это командная игра. Вы, Александр Васильевич, будете нести ответственность перед Офисом Президента, если у нас что-то пойдет не так. Вы будете нести ответственность перед каждым жителем области. Какие бы вы распоряжения не подписывали, на кого бы вы что не возлагали, спросят с вас. Пока в других городах Украины руководители ОГА наперебой с замами и чиновниками хотят взять на себя ответственность за создание штаба, контроль над распространением вируса, предлагают четкие планы и сталкиваются разве что с надоевшей всем бюрократией, у нас глава ОГА перекладывает ответственность с одного на другого, отписываясь на FB.
В нашей области пока не выявлено заболевших и это или такой редкий для Николаевщины фактор везения, или результат тотальной неподготовленности. То, что у нас создаются сорок пятые штабы с дубляжем функций, меняются руководители этих штабов, собирают собрания, где «обговорюють і підсумовують», то, что не дают никакой конкретики, порождает в моей голове два сценария развития событий – либо у нас все так замечательно, спокойно и готово в области, что можно заниматься черт знает чем, либо у руководства ОГА и у самого губернатора вообще нет четкого представления о том, что надо делать и в каком русле двигаться. Очень надеюсь на первый сценарий, но отчетливо вижу второй.