Частный детектив - розыск, верификация и конкуренция с полицией

прочтения: 7570
25.02.2021 15:44

Думи мої, думи мої,

Лихо мені з вами!» Тарас Шевченко

Надеемся, что плач Тарасов не станет приговором законопроекту № 3010, принятым Верховной Радой за основу Закона "О частной детективной деятельности".

Информация тут: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=68051

Введение в тему

a) Теневой рынок детективных услуг в Украине

Нардепы всех предыдущих созывов предпринимали попытки написать и провести в жизнь законоположение, способное содрать тень таинственности с частного сыска в Украине, и вживить услуги приватных детективов в реальную жизнь.

Однако потуги народных избранников так и остались тщетой и томлением духа.

Ныне теневой рынок детективных услуг насчитывает чуть больше тысячи агентов. В основном, это бывшие сотрудники спецслужб и полиции, пограничники, экс-сотрудники службы госохраны, агенты разведок.

Нередко в этой роли выступают и действующие правоохранители – полицейские, налоговики, военные, сотрудники СБУ, именуемые кротами. Они ищут клиентов через подставных лиц на интернет-сайтах. В незаконной деятельности активно используют административный ресурс и доступы к информационным базам. Или попросту сливают оперативную информацию заказчику, получая за недопустимое деяния мзду.

В свою очередь, клиентами нелегального рынка детективных услуг являются чиновники, адвокаты, депутаты, бизнесмены, иностранцы, предприятия и фирмы.

b) Рождение приватного сыска

Родиной частных детективов является Париж. Дата рождения - 1833 год. Именно тогда отставной руководитель французской тайной полиции «Сюрте» («Безопасность») Эжен Франсуа Видок (Eugène-François Vidocq) организовал «частную полицию» — первое в мире приватное «Бюро расследований».

Вместо понурой чреды слов, смею, уважаемые читатели, посоветовать Вам к просмотру фильм режиссера Жана-Франсуа Рише «Видок: Император Парижа». Вы узнаете много о жизни французского преступника, ставшего одним из первых современных частных детективов и родоначальником уголовного розыска в его нынешнем виде.

с) Через тернии к украинскому частному сыску

У частной детективной деятельности в странах Восточной Европы однотипные трудности:

*Не удается наладить взаимодействие между государственными правоохранительными органами и частными структурами безопасности.

2*Деятельность самих частных детективов и агенств зачастую нарушает права человека на невмешательство в личную и семейную жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, неприкосновенность жилища.

3*В некоторых странах Восточной Европы, среди которых Украина и Беларусь, отсутствуют нормативно-правовые акты о частной детективной деятельности.

4*Проблема состоит в обеспечении законом строгой конфиденциальности полученной информации.

В Украине вообще сложилась антиномичная ситуация. Предыдущий депутатский созыв принял Закон Украины «О частной детективной (розыскной) деятельности» (соответствующий законопроект был зарегистрирован под № 3726 28 декабря 2015 года), но президент Петр Порошенко ветировал сей Закон Украины летом 2017 года.

Ключевые претензии Президента к Закону состояли в следующем:

Во-первых, главным государственным регулятором частной детективной деятельности в Законе было Министерство юстиции Украины, тогда как Порошенко П.А. предложил все контрольные и регуляторные функции передать силовому ведомству — Министерству внутренних дел Украины.

Во-вторых, создавая законодательную почву для работы приватных украинских детективов, народные депутаты забыли определить размер платы за выдачу свидетельства о праве на занятие частной детективной (розыскной) деятельностью и порядок ее взимания, как того требует часть 3 статьи 11 Закона Украины «Об административных услугах».

В-третьих, предоставления частным сыщикам права осуществлять наружное наблюдение на открытой местности, в транспорте и общественных местах, что не соотносилось с предусмотренным запретом таким субъектам осуществлять оперативно-розыскные мероприятия, а также противоречило статье 5 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», в статье определен исчерпывающий перечень субъектов, уполномоченных осуществлять такую деятельность.

В-четвертых, последняя претензия сводилось к роли частных сыщиков на этапе досудебного расследования и судебного рассмотрения: ветированным законом допускалась возможность сбора такими субъектами доказательств для рассмотрения дел в уголовном судопроизводстве, что явно входило в противоречие с положениями Уголовно-процессуального кодекса Украины и открывало путь для дальнейшего признания судом таких доказательств недопустимыми.

Внести изменения в Закон депутатам не хватило квалификации и преодолеть вето президента Порошенко нардепам не удалось. Зато у нынешнего созыва времени предостаточно, чтобы все-таки детенизировать рынок украинских детективов.

Идем дальше. Многие говорят, что услуги и так оказываются, и легализация частного розыска всё равно, что легализация проституции, в Украине «проститутов» и «проституток» никогда не загонят в публичные дома.

Однако давайте прикинемся наивными и верующими в позитивные изменения… Думи мої, думи мої…

d) Сбор информации

И всё-таки, сфера детективных легализованных услуг крайне важна. У вас появился партнер по бизнесу вы ходите с ним по ресторанам, паритесь в баньке «у Петровича», делитесь новыми анекдотами. Он мил и симпатичен. У вас притупляется чутьё, гаснет инстинкт самосохранения. Обманувшись, Вы, с разгону, вкладываете в его «бизнес» тысяч 70 долларов, позабыв, протертую до дырок, истину – доверяй, но проверяй…

Тем временем, удавка, размером в окружность вашей шеи, уже готова. Под убийство подведена моральная база, и решительной жестокости «партнеру» хватит на десятерых. И вся проблема в том, что вы сами написали сценарий своего конца. Это не байка, а реальная история с покойным заёмщиком Артуром Поляковым, бывшим ни много, ни мало начальником Николаевской таможни до Майдана.

А будь у нас детективы в Законе, в обязательном порядке нашелся бы местный Эркюль Пуаро, и на блюдечке с голубой каёмочкой принес всю гнилую подкладку «партнера», притащил его портрет кисти Чезаре Ломбразо.

f) Верификация – проверка на достоверность

Одна из важнейших функций приватного детектива это проведение параллельного расследования и сбора доказательств для защиты по делу. Таким образом, детектив подвергает верификации официальное расследование, проводимое сотрудниками правоохранительных ведомств, представители которых иногда склонны замалчивать несподручные для обвинения исходные.

Верификация требует повторного опроса свидетелей с целью установления новых фактов и противоречий, заново исследуется место преступления, проверяются все доказательства по делу (вербальные, фото‑, видео- и т. п.), проводятся экспертизы. Объёмная и недешёвая деятельность.

Вновь известный пример того, где бы были очень полезна работа узаконенных верификаторов – так называемое «дело Оксаны Макар».

Верификацию мы провели силами ассоциации «ДАНА» и расследователей. И с уверенностью можем сказать, что в подвале с несчастной Оксаной был неизвестный официальному следствию четвертый, он, по всей вероятности, и способствовал нанесению тяжелых ожогов.

Вряд ли можно добиться официального возвращения «дела Оксаны Макар» к расследованию, но книгу с разоблачениями мы обещаем.

Комментарии https://www.facebook.com/elena.kabashnaya