Реформа образования или погоня за квадратными метрами?

прочтения: 9070
12.03.2021 14:31

Разбираем на примере, что может быть с ликвидированными школами.

В начале февраля, в одном из своих прямых эфиров, мэр Николаева Александр Сенкевич затронул тему реформы образования. В частности, он заявил о том, что в Николаеве останется всего лишь 12 школ с возможностью обучать школьников 10-12 классов.

— В результате реформы из наших 67 школ только в 12-ти школах будут 10-11-е классы. Но мы будем работать над тем, чтобы делать это по признаку экстерриториальности, чтобы в школы можно было добираться в отдельные районы. У нас очень растянутый город, по территории он даже больше Одессы, 260 квадратных километров, поэтому будем делать реформу так, чтобы дети могли добираться до своих 10-11-х классов без проблем, – заявил тогда Александр Сенкевич.

Его заявление не было чем-то новым, но оно вызвало волну интереса и недоумения среди жителей Николаева. Чтобы детальнее разобраться в вопросе того, а какие школы со старшими классами все же останутся, я «пошла» на сайт управления образования Николаевского горсовета. Там, на отдельной странице была опубликована табличка с названием: «Дорожня карта приведення мережі закладів загальної середньої освіти м.Миколаєва віповідно до вимог Закону України «Про освіту» (2019-2022 роки)». Исходя из информации, которая была изложена в таблице, стало понятно, что “приводить в соответствие закону” сеть николаевских школ начали еще в 2019-ом году, постепенно начав сокращать набор детей в 10-11 классы. Об этом детально в своем материале год назад писала моя коллега Юлия Давиденко.

Так как в опубликованной карте шел отсыл к закону “Про освіту”, открыла и его. В статье 25 этого закона, в котором идет речь о правах и обязанностях учредителя образовательного учреждения говорится, что это основатель: “приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом”. Соответственно, получается, что решение о том, каким будет образовательное учреждение и смогут ли в нем учить школьники 10-12 классов должен решить Николаевский горсовет, так как именно он является основателем школ.

Параллельно решила почитать еще один закон: “Про повну загальну середню освіту” В статье 32 нашла четкую формулировку, похожую на ту, которая приведена в статье 25 ЗУ “Про освіту”. То есть, и эта норма говорит о том, что в вопросе об образовании, реорганизация, ликвидации и перепрофилировании заведения общего среднего образования решение принимает его учредитель. В случае Николаева, повторюсь, – это Николаевский городской совет. Так почему тогда, городской голова Николаева и управление образования Николаевского горсовета, объясняя причины закрытия набора в 10-12 классы ссылаются на требования реформы? Ведь эта реформа говорит, что это местное самоуправление должно определить, в каких школах будет возможность получить полное школьное образование.

Для понимания того, какому количеству детей Николаевской области планируется дать возможность закончить все 12 классов, написала запрос в Министерство образования и науки Украины.

В своем ответе и.о. начальника Главного управления общего среднего и дошкольного образования Ольга Малышева сослалась на всю ту же статью 32 закона “Про повну загальну середню освіту”. И добавила, что более детальную информацию предоставят в областном департаменте образования.

На днях я получила ответ от департамента образования. В нем и.о. директора департамента Наталья Сокульская сообщила, что ежегодно в Николаевской области в 10-11 классах обучается около 11 тысяч детей. В своем ответе Сокульская отметила:

“Николаевский областной совет, а также Николаевский и Первомайский городские советы не позднее 1 сентября 2024 должны создать сеть лицеев для обеспечения учащихся профильным средним образованием. До этого времени основатели заведений, согласно статье 32 Закона, обязаны обеспечить учащихся возможностью продолжить получение общего среднего образования на соответствующем уровне образования в случае реорганизации или ликвидации учреждения общег среднего образования. Соответственно, до 1 сентября 2024 решение о том, в каких учреждениях общего среднего образования останутся 10-11 классы, принимают основатели заведений”.

Итак, с тем, кто должен решить в каких школах будут 10-12 классы разобрались. Решает не кто-то непонятный в Киеве, который курирует воплощение образовательной реформы в жизнь, а местное самоуправление. Если точнее, то исполком, 54 депутата и городской голова Николаева Александра Сенкевич. А подготовить материалы для их утверждения городским советом, со своими подчиненными должна начальник управления образования Анна Лычко.

Давайте вернемся к дорожной карте приведения сети школ Николаева к требованиям законов и посмотрим, а что предлагает сделать николаевская власть? К той самой дорожной карте, по которой в Николаеве должно было остаться только 12 школ с 10-12 классами.

Упс… А карты-то на сайте управления образования больше нет. Ее удалили. При чем “день в день” с ответом на запрос от областного управления образования. Но, как говорится, “рукописи не горят”.

Что же появилось вместо старой дорожной карты? Реформа же продолжается. Управление образование опубликовало обновленную информацию о сети школ, которые перепрофилируют в лицеи, то есть в школьные учреждения с возможностью предоставления специализированного обучения детей 10-12 классов. Теперь таких заведений будет уже не 12, а 21. Да и карта, больше не карта, а новый документ, на этот раз “О трансформации сети учреждений общего среднего образования города”.Это что же тогда получается? С пути, которая ведет к реформе можно свернуть, просто взяв и удалив карту? А как же быть с уже реализованными по ней изменениями? Например, с тем, что по этой дорожной карте были ликвидированы школы №9, №37, вечерняя школа №1.

Допускаю, что оптимизация затрат действительная важна и, быть может, мало смысла содержать штат учителей, оплачивать коммунальные услуги больших зданий, если в школу ходит несколько десятков детей, которые могут безболезненно перейти в учебное заведение по соседству. Но появляются ли в Николаеве вместо ликвидируемых учебных заведений новые? Насколько улучшается материальная база школ, которые, по идее, после ликвидации ряда учебных заведений могут получить дополнительное финансирование?

Или, быть может, речь идет о банальном освобождении больших помещений под сдачу в аренду? Примером того, как это может быть реализовано, пожалуй, является история, ликвидированной еще до реформы, вечерней школы №5. Какое-то время после ее закрытия, звучала информация, что ее могут перепроектировать под малосемейное общежитие для учителей, чтобы привлечь молодые кадры. Потом информация вокруг школы затихла. Сейчас же, если посмотреть, что зарегистрировано по этому адресу, можно найти информацию о том, что там располагается “ПЕРША МИКОЛАЇВСЬКА УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ”.

На портале opendatabot, который генерирует информацию из государственных реестров, указано, что собственником этой компании в сентябре прошлого года стал некий Алексей Эринчак. Человек с таким именем и фамилией в 2015-ом был главой предвыборного штаба Александра Сенкевича. Изначально, увидев фамилию Эринчак в учредителях управляющей компании, было предположение, что ее собственник – бывший соратник Сенкевича. Однако, так как буквально через день после того, как фамилия Эринчак была внесена в реестр собственников, на странице в Facebook бывшего главы штаба Александра Сенкевича появился текст, в котором он назвал мэра Николаева “чванливым, лживым чинушей”.

Из-за диссонанса заявления Эринчака одновременно с появлением его в учредителях управляющей компании, возник вопрос: “Может собственник УК и бывший руководитель предвыборного штаба Сенкевича во время первого тура 2015 года – просто однофамильцы?”

Оказалось, что да. В комментарии бывший глава предвыборного штаба Сенкевича Алексей Эринчак заверил, что он не имеет никакого отношения к компании “ПЕРША МИКОЛАЇВСЬКА УПРАВЛЯЮЧА КОМПАНІЯ”. И добавил, что учредителем этой УК является его тезка Алексей Эринчак и что этот Эринчак – племянник заместителя директора департамента ЖКХ Александра Репина.

Доказательство того, что человек, ставший соучредителем управляющей компании, которая зарегистрирована по адресу бывшей вечерней школы №5, действительно родственник чиновника ЖКХ, удалось найти в “Одноклассниках”. В запрещенной соцсети у Александра Репина (Алика Репина) всего 6 друзей. Среди них есть и Алексей Эринчак. В графе о родственниках которого указано, что Алик Репин – его дядя.

В любом случае, эта история не совсем о племяннике Репина и об управляющей компании, которую зарегистрировали по адресу бывшей вечерней школы. Она о том, что из-за необдуманных действий городской власти, без понимания того, куда должно двигаться образование, в конечном счете пострадают дети. Потому что в погоне за дополнительными площадями, оптимизацией, сокращением бюджетных трат, дети окажутся в ситуации, когда им будет сложнее получить полное школьное образование. К слову, как уже писалось выше, сейчас в таком образовании ежегодно нуждаются более 11 тысяч жителей области.

Так что же на самом деле кроется за ликвидацией учебных заведений? Требование реформы? Или желание получить дополнительные квадратные метры? Где диалог между властью, которая должна решить скольким своим жителям она даст полное школьное образование и николаевцами? Где расчеты, которые покажут обоснование того, почему определенные школы стану лицеями, гимназиями? Они есть? Или, быть может, будут обнародованы в ближайшее время? Или николаевцев просто поставят перед фактом и они в очередной раз смиряться с “социальной справедливостью” мэрии Николаева? Как всегда, покажет время.

Блоги
Александра Ющишена-Вязникова

Журналист


Реформа образования или погоня за квадратными метрами?
Торгуем с Африкой и РФ: бизнес-итоги Николавщины-2020 на мировом рынке
Розовые мечты о «серой» площади: почему заявления о гарантийном спасении Соборной от луж – манипуляция
“Тайны” Лазурного озера под Первомайском: новая достопримечательность, незаконные копальни или жертва кризиса?
Бурная река бреда... течет четвертый год
«Большая ложь»: Почему николаевцы выплачивают миллионы за «лизинговые» автобусы, не имея возможности на них ездить
Имитация личного присутствия. Как Зеленский и Порошенко манипулируют избирателями в социальных сетях
«Маски сброшены»: Кто и сколько платит Facebook за рекламу Тимошенко, Порошенко и Зеленского?
Мысли_вслух: Расторгать договора с УК «Город для людей - Николаев» должны сами собственники многоквартирных домов?
Еще много-много раз... Или о том, как спускается бюджет Николаева на проекты вместо работ
Сюрприз «под елочку» от Сенкевича или о бизнес-окружении нового директора ДЖКХ Николаева Коренева
«Це Блекдже» или «Николаевская власть и инвестор»
ЗАДОЛБАЛИ или немного о %-ах «освоения» бюджета Департаментом ЖКХ
Минюст VS Сенкевич
Две фирмы по обслуживанию жилфонда в платежках николаевцев за сентябрь – только цветочки?