Игры престолов украинской власти: Конгресс против Ассоциации?

прочтения: 9861
04.10.2021 17:30

На днях прошло уже третье заседание Конгресса местных и региональных властей. Что это такое, для чего организовано, почему это важно и как работает?

Впервые идея создать Конгресс была озвучена в конце февраля Президентом Украины Владимиром Зеленским.

«Ми створюємо Конгрес місцевих та регіональних влад при Президентові України. Він стане майданчиком для діалогу та рішень», - заявил тогда Президент.

Спустя неделю после этого был подписан Указ, который утвердил правила, по которым будет работать Конгресс местных и региональных властей.

Зачем создали Конгресс?

Многие годы власти «на местах» нарекали на то, что решения принимаются где-то «наверху» и оттого часто оторваны от реальности. Несмотря на децентрализацию, законодатель остался в столице, а навыком успешных коммуникаций овладели не все. При этом проблемы населенных пунктов были и остаются похожими. И помочь их решить может диалог. Именно для коммуникации и был создан Конгресс. По официальной версии.

Конечно же, вокруг появления нового государственного органа сразу же появились конспирологические теории. Многие СМИ написали, что Конгресс был создан как альтернатива уже существующей коммуникационной площадки органов местного самоуправления – Ассоциации городов Украины. В эту Ассоциацию, по информации с сайта организации, входит 909 населенных пунктов. Участие в ней платное. К слову, Николаев за членство в этой организации, за последние пять лет, отдал 2,3 миллиона гривен. Только за прошлый год Ассоциация городов Украины (АГУ) получила доход в сумме более 52 миллионов гривен. В Николаеве Ассоциацию (по должности) представляет наш градоначальник, а исполнительным директором николаевской ячейки организации указан депутат облсовета от «Пропозиції» Александр Мосин. На Всеукраинском уровне возглавляет АГУ городской голова Киева Виталий Кличко.

Именно Кличко называют одной из причин появления Конгресса. Люди, наблюдающие за украинским политикумом уверены, что коммуникационная площадка была создана в противовес киевскому градоначальнику. Подогрели такие предположения и прямые слова руководителя Офиса Президента Андрея Ермака, которые тот произнес в своей речи, после того как его избрали Главой Президиума Конгресса.

«Наш Конгрес покликаний вирішувати ті питання, які не можуть бути вирішені громадами самостійно, а також з асоціаціями. Їх можна вирішити тільки на цій платформі, яку ми з вами створили», - заявил Ермак.

Интересный момент – глава Президиума Конгресса (согласно Положению о его работе) избирается на три года. Так как Ермак входит в Конгресс по должности, в случае смены руководителя Офиса Президента, теоретически, могут провести перевыборы Главы этого совещательного органа.

Не можешь победить - возглавь

Не менее интересным выглядит и распределение ролей в Президиуме и палатах. Особенно если делать оглядку на то, что Конгресс действительно создавали в противовес Ассоциации городов Украины. Ведь из всех представителей местного самоуправления, в качестве руководителей Палаты местных советов предложили избрать лидеров условно региональных партий. Да, по нашему законодательству все политические партии – всеукраинские. Вместе с тем, есть несколько таких, которые ведут свою деятельность в отдельных регионах.

Одна из выросших из региона до всеукраинского уровня политсил – это «Самопомощь». Ее активный представитель Андрей Садовый и возглавил Палау местных советов. Его заместителями стали Борис Филатов (городской голова Днепра) и Сергей Сухомлин (мэр Житомира). Оба – представители еще одного политического децентрализированного проекта «Пропозиція».

Что же касается палаты регионов, то ее возглавил нынешний глава Одесской областной государственной администрации Сергей Гриневецкий. Его заместителями стали глава Николаевского областного совета Анна Замазеева и глава Черновецкой ОГА Сергей Осачук.

Платформа быстрых решений

Новосозданный Конгресс уже успел стать площадкой для быстрых решений. Что это значит? Например, на одном из первых расширенных заседаний местных властей и «центра» была озвучена проблема перегрузов. При этом, по ходу совещания, министр инфраструктуры Александр Кубраков, и министр МВД Денис Монастырский предложили варианты решения этого вопроса и даже была озвучена сумма, необходимая для исправления ситуации с перегрузами на дорогах. В результате буквально в течение месяца по большей части Украины были объявлены торги на комплексное предоставление услуги по установке WiM-комплексов.

Безусловно, скорость решения проблем не может не радовать, но с другой стороны, от того, насколько все продумано наперед вырисовывается картина, что повестка дня Конгресса все же идет сверху вниз. Вероятно, именно «центр», предварительно продумав варианты того, какие сложности на местах можно решить наименьшими затратами времени, готовит тему для тех, кто выступает от имени громад.

Плохо это или хорошо – покажет время. Сейчас же очевидно ясно одно, пусть и ради красивой картинки, ради смещения акцента с политических оппонентов, но у нас в стране наконец-то предприняли попытку совместить голову с позвоночником.

Открытым остается только вопрос того, хватит ли смелости региональными политэлитам использовать появившуюся площадку для решения насущных проблем громад. Прорежется ли голос у представителей местного самоуправления и используют ли они возможность прямой коммуникации с первыми лицами страны на полную? Зависит только от них.

Блоги
Александра Ющишена-Вязникова

Журналист


Пока не будут расставлены приоритеты, Николаев будет продолжать жить в болоте
Игры престолов украинской власти: Конгресс против Ассоциации?
Первый «веломаршрут» Николаева: путь из ниоткуда и вникуда
Стратегию развития Николаева, на которую уже потратили ₴10 миллионов, больше не ждать?
Аэропорт «Николаев» – минимально жизнеспособный продукт?
Власти Николаева и многочасовые пробки на одесской трассе: «Не вижу, не слышу, молчу»?
Реформа образования или погоня за квадратными метрами?
Торгуем с Африкой и РФ: бизнес-итоги Николавщины-2020 на мировом рынке
Розовые мечты о «серой» площади: почему заявления о гарантийном спасении Соборной от луж – манипуляция
“Тайны” Лазурного озера под Первомайском: новая достопримечательность, незаконные копальни или жертва кризиса?
Бурная река бреда... течет четвертый год
«Большая ложь»: Почему николаевцы выплачивают миллионы за «лизинговые» автобусы, не имея возможности на них ездить
Имитация личного присутствия. Как Зеленский и Порошенко манипулируют избирателями в социальных сетях
«Маски сброшены»: Кто и сколько платит Facebook за рекламу Тимошенко, Порошенко и Зеленского?
Мысли_вслух: Расторгать договора с УК «Город для людей - Николаев» должны сами собственники многоквартирных домов?