Взятку дал, взятку принял! Ну очень смешное наказание!

23.06.2008 12:13

На Украине сумма средней взятки по сравнению с прошлым годом увеличилась с 16 до 25-26 тысяч гривен. Лето для мохнолапых - пора горячая. Летом «жатва» у сотрудников вузов, у докторов, которые «прописывают» липовые больничные, у чиновников, которые ведают льготными путевками, проводят тендеры на услуги оздоровительных лагерей и санаториев. В городах полным ходом идут конкурсы перевозчиков, во время которых разрешения получают часто-густо вовсе не те, у кого автобусы лучше и проезд дешевле.

Два года на Украине с размахом работал американский антикоррупционный проект «Гідна Украина». Что только не делали специалисты общественных организаций за деньги дядюшки Джо: исследовали, опрашивали, проводили круглые столы и конференции, публиковали графики и цифры, устраивали среди журналистов конкурсы на лучшую антикоррупционную статью или передачу и даже... давали чиновникам взятки в целях исследования проблемы! И вот мы получили вполне «гідний» Украины результат: средняя сумма взятки выросла почти вдвое!

Парадокс удивляет. Но только на первый взгляд. Потому что со второго взгляда суть дела проясняется: борцам за честность противостояли закаленные махровые коррупционеры, в первых рядах которых, естественно, до боли знакомые и до тошноты навязшие в зубах нардепы. Это ведь они вначале принимали, а потом старательно вносили изменения и дополнения в действующий Закон Украины «О борьбе с коррупцией». Этот, с позволения сказать, закон можно легко пересказать буквально в нескольких словах.

Взятка - не коррупция?

Во-первых: коррупция - это деятельность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства (госслужащих, министров, военнослужащих, депутатов всех уровней, а также чиновников местного самоуправления), направленная на использование полномочий для получения незаконных материальных благ и льгот. Коррупция у всех нормальных людей ассоциируется, прежде всего, со словом «взятка», но, представьте себе, в законе «О борьбе с коррупцией» такого понятия… нет!

Во-вторых: борьбу с коррупцией ведут СООТВЕТСТВУЮЩИЕ подразделения МВД, СБУ, гражданской и военной прокуратуры. Что означает «соответствующие» - на Украине мало кто понимает, потому что в городах, поселках и селах таких подразделений нет. Есть они, ходят слухи, в областных и министерских правоохранительных структурах, весьма далеких от местной действительности. Именно поэтому «соответствующие» подразделения как-то не совсем «соответствуют» конкретной деятельности чиновников на местах.

Есть в законе указание на то, что госслужащим и депутатам запрещено предоставлять незаконные льготы предпринимателям, самим заниматься предпринимательской деятельностью, отказывать физическим и юридическим лицам в информации, оказывать преимущества конкурсантам во время тендеров, а кроме того госслужащие и депутаты обязаны ежегодно ПУБЛИКОВАТЬ В ОФИЦИАЛЬНЫХ ИЗДАНИЯХ информацию о собственных доходах, движимом и недвижимом имуществе и банковских вкладах. И не только о собственном имуществе, но и о ценностях, принадлежащих членам семьи, - тоже!

Контроль за исполнением этого закона возложен на Верховную Раду и комитет ВР по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией. Прокуратура осуществляет не контроль, а только надзор, присматривает, так сказать, за субъектами коррупционных деяний. Сколько у нас в стране коррупционеров? Не сосчитать! А сколько депутатов ВР, которые должны их контролировать? Правильно: в тысячу раз меньше! Разве они все проконтролируют? Да и некогда нардепам, у них своих проблем хватает. А если кто из них и контролирует товарищей с мохнатыми лапами, то, как правило, обе стороны таким контролем остаются вполне довольны.

Ну очень смешное наказание!

И самое главное - наказание. Так вот: за вышеуказанную коррупционную деятельность означенные лица несут… всего лишь административную ответственность! А за взятки их наказывают (если поймают!) в соответствии с положениями Уголовного кодекса, где напрочь отсутствует понятие… «коррупция»!

Что же такое «административная ответственность»? Штраф от 15 до 100 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, то есть примерно от двухсот гривен до двух тысяч. И все. С работы за коррупционные деяния никто не увольняет. Даже если чиновник неоднократно привлекался за них к ответственности. И штрафы не растут в зависимости от количества привлечений!

Закон этот был принят еще при президенте Кучме, с тех пор нардепы его многократно модернизировали. Иногда существенно. Например, в современном варианте исчезла норма об увольнении наглецов, которые коррупционные деяния совершают регулярно, регулярно за это осуждаются и исправно платят за любимое дело штрафы. Того и гляди, через пару лет нардепы внесут в этот законодательный шедевр еще одно изменение - статью о награждении коррупционеров за стойкость и упорство в достижении личных целей!

Поразмышляешь над таким шедевром законотворчества, почешешь затылок - и одолеет недоумение: закон это или «крыша»? А потом приходит просветление: конечно же «крыша», поэтому чиновники всех мастей и борются с коррупцией так энергично, громко и даже с юмором! Разве не весело создать под такой закон при местном исполкоме специальный комитет, стать его членами, собираться вместе, обсуждать «проблемы», писать протоколы и даже выносить решения типа «Усилить борьбу!!!» или «Составлять больше админпротоколов!!!». Весело всем. Что греха таить: борьба с коррупцией - вполне достойное занятие для страны, которая в ней погрязла.

Это дело всем по плечу!

Давайте будем честными: коррупция нам ВСЕМ нравится! Она необходима гражданам Украины как воздух! Она - сродни пьянству: все с ним борются, но никто не отказывается! Мы просто не знаем, что без коррупции делали бы и что с нами будет, если мы ее, сердешную, победим!

Как удобно положить в зачетку купюру и получить от благодарного препода приличную оценку, просидев вместо библиотеки в кафэшке! Немало граждан Украины не понаслышке знает, как просто купить любой диплом (и что там всякие тесты вместо вступительных экзаменов?), сварганить любой документ, договориться с любым чиновником, ускорить любое дело… И все эти удобства - благодаря любимой коррупции! Без нее все придется делать по закону, а это… проблематично!

Лето для мохнолапых - пора горячая. Летом «жатва» у сотрудников вузов, у докторов, которые «прописывают» липовые больничные, у чиновников, которые ведают льготными путевками, проводят тендеры на услуги оздоровительных лагерей и санаториев. В городах полным ходом идут конкурсы перевозчиков, во время которых разрешения получают часто-густо вовсе не те, у кого автобусы лучше и проезд дешевле. Летом, например, дороги ремонтируют, а это - очень прибыльное для чиновников дело. Не говоря уже о том, что круглый год нужно выделять предпринимателям землю, давать всякие разрешения, устанавливать льготы…

Спросите у любого жителя любого населенного пункта, и вам расскажут, почему исправно работают все точки торговли самогоном, незаконные пункты приема металлолома, «лавки» наркоторговцев. Все знают, почему на рынках процветает антисанитария и обвешивание, продажа просроченных и сомнительного происхождения продовольственных товаров. И какой смысл во всех этих грехах винить чиновников, если выгодно все это, прежде всего, потребителям всех этих «благ»!

Мы готовы обругать любое должностное лицо, обвинив его в коррупции, если его деяния не в нашу пользу, но как только мы находим дорожку к его мохнатым лапам и поворачиваем ситуацию к своей выгоде - куда девается наш антикоррупционный запал! Например, преподавателей, которые принципиально не берут взяток и не менее принципиально заставляют студентов все учить как следует, эти самые студенты в самом лучшем случае называют дураками, упускающими собственную выгоду. А чаще чуть ли не с ненавистью говорят о том, что «к ним ни на какой козе не подъедешь»!

Растет, родимая, растет!

Департамент Государственной службы по борьбе с экономической преступностью МВД Украины провел собственное исследование и пришел к устрашающему выводу: в Украине сумма средней взятки по сравнению с прошлым годом увеличилась с 16 до 25-26 тысяч гривен.

Начальник департамента Леонид Скалозуб жалуется, что «взяточничество документировать не так просто, потому что чиновники, особенно высшего уровня, получают взятки и через посредников, и на кредитные карточки». Согласно исследованию, чиновники берут мзду в основном за «решение вопросов» - согласование, выделение или передачу в аренду земли, за аренду и отчуждение государственного и коммунального имущества. Но иногда их все же ловят, потому что сотрудникам всевозможных отделов «по борьбе с…» нужно хотя бы изредка продемонстрировать свою полезность. Не зря же они, в конце концов, государственную зарплату получают!

Фотофакт