І-й вице-мэр Ю.Гранатуров: "Мне за наших политиков не стыдно - мне неприятно!"

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 2790 }}Комментариев:{{ comments || 12 }}    Рейтинг:(1702)   

Номер два в городском табели о рангах, первый вице-мэр Николаева Юрий Гранатуров только с виду суровый и грозный чиновник. У себя в кабинете он развел целую оранжерею цветов, аккуратно хранит множество сувениров («все это подарили очень хорошие люди, не важно, кто именно, просто хорошие люди»), огромные картины с изображением города и успокаивающий вид из окна на голубые ели.

Благодарность от командующего Внутренних войск Украины


Награда от Президента Украины Виктора Ющенко


Юбилейная медаль: "Служба внешней разведки"

Сувенир от одесского мэра

Его работа отражается на многих сферах жизни города Николаева. Об этом и многом другом нам и удалось с ним поговорить.

Предлагаем Вам посмотреть, что из этого вышло.

Юрий Исаевич, как обстоят дела с экономикой города Николаева? Сильно ли сказался экономический кризис на жизни города?

- О кризисе очень много говорили еще в его преддверии, когда он еще не коснулся нашей страны. Говорили с таким шапкозакидательским настроением, примерно, как перед началом Великой отечественной войны: «Пусть только сунутся, то мы их разобьем, и будем бить их на чужой территории». Но все вышло, к сожалению, не так. И у нас вышло немного по-другому. Говорили, что этот кризис нас не коснется, что мы готовы, что у нас все в порядке, но оказалось, что законы мировой экономики, как и законы физики, обойти нельзя. Правда, можно было бы, если бы мы были на необитаемом острове, и у нас не было бы связи со внешним миром… Но мы большое государство, а город Николаев находится в системе этого государства, и в отдельно взятом городе не может быть принципиально по-другому. Город Николаев уже переживал мощный удар промышленного кризиса. В конце 90-х, когда практически прекратили свою работу градообразующие предприятия, в частности, предприятия судостроительной отрасли. Тогда на улицу были выброшены тысячи наших земляков. Им пришлось находить себя абсолютно в других видах деятельности. Поэтому, нынешний кризис мы встречали, уже имея определенный опыт. Еще в те времена нынешний городской голова Владимир Чайка начал делать упор на развитие малого и среднего бизнеса, и вот сейчас все понимают, что это именно та форма работы, которая на сегодняшний день не просто приемлема, а и наиболее эффективна. Ведь сегодня более 30 % городского бюджета наполняются именно за счет малого и среднего бизнеса.

Какие сферы деятельности больше всего пострадали в сложившихся условиях?

- В первую очередь, экономический кризис ударил по транспортной сфере, так как поднялись цены на топливо. Задел жилищно-коммунальное хозяйство, так как Вы видите, что происходит с энергоносителями - это все также последствия кризиса. Судя по данным нашей аналитики и статистики, очень сильно пострадала строительная отрасль и такой вид деятельности, как сдача в аренду недвижимости. Да и остальные сферы этот кризис стороной не обошел. Хочу отметить, что критической, а точнее, близкой к критической, ситуация выглядела, в основном, в строительном комплексе. Однако, по инициативе мэрии города Николаева, совместно с народными депутатами Украины из Николаева, мы провели форум «Антикризисная инициатива», на котором были разработаны программы антикризисных действий. Затем снизили налоговое давление на предприятия, там, где могли согласно действующему законодательству Украины, и постарались поддержать предприятия. В частности, на некоторых промышленных предприятиях мы разместили бюджетные заказы и дали соответствующие льготы, чтобы любой ценой сохранить рабочие места и уровень выплаты заработной платы. На сегодняшний день могу со всей уверенностью сказать, что команда Владимира Дмитриевича Чайки справляется с задачей - ни в коей мере не снизить те темпы развития и социальные стандарты, которые удалось достичь в городе Николаеве. Ни выплаты пособий, ни выплаты материальной помощи, ни уровни выплаты зарплат в бюджетной сфере не снизились. Нигде сбоя не было! Я не скажу, что мы можем рапортовать о каких-то невероятных победах, но в условиях жесткой экономической политики не снизить социальный стандарт это тоже хороший результат. В любых условиях необходимо двигаться вперед, заниматься инвестированием в развитие города.

А что, в этих условиях есть много желающих инвестировать в развитие города?

- Да, наш инвестиционный климат оставляет желать лучшего, но город Николаев имеет очень хорошие перспективы. Негативно влияет то, что государство, которое беспрерывно трясет от политической нестабильности, не может привлекать инвесторов. Это не может не влиять на отдельно взятый инвестиционный климат в отдельно взятом городе, в том числе и в Николаеве. Вот снова президентские выборы и инвесторы снова посматривают, что же будет дальше. Но мы всем открываем возможность вести к нам свои деньги, зарабатывать на нас для того, чтобы мы, в свою очередь, могли развивать городскую инфраструктуру на благо всех жителей города Николаева.

Представители местного самоуправления постоянно говорят о том, что центральные органы власти оставляют их один на один со своими проблемами. Это правда?

- Я уже давно работаю в местном самоуправлении, и я не помню ни одного случая, чтобы центральные органы власти так уж сильно переживали за конкретные проблемы конкретных городов. Да, иногда, по каким-то государственным программам, отдельные вопросы решаются, но всегда в очень недостаточной степени.

Приведу один пример: в 2000-2001 году мост, который в народе называют «Варваровским», находился в аварийном состоянии. Государство тогда на его ремонт выделило около 6 млн. грн, хотя должно было выделить 20, а то и 30 миллионов, ведь это мост государственного значения - по нему ездят все. Тогда, основная тяжесть по его реконструкции легла на плечи именно города Николаева.

Есть старая добрая шутка, в которой все сказано: «У нас не органы місцевого самоврядування, а органи місцевого САМОВРЯТУВАННЯ».

Иногда, решения, которые принимаются в Киеве, носят явно популистский характер. Я не говорю, что они не правильны - они порой просто невыполнимы. Исходя из этого, возникают мысли, что процессами руководят люди - далекие от той или иной отрасли.

Сегодня сложно. И в государстве свои проблемы и в госбюджете… Мы это все понимаем, однако, с такой системой налогообложения мы всегда будем нищими. Я давно придумал шутку: как в песне «Куда уходят деньги? - в большие города…». Да, уходят, к сожалению. Что, город Николаев, как крупнейший промышленный центр, не заслуживает большего внимания? Как и другие города… У нас как только что-то случается, все говорят, что это проблемы мэра. У нас на протяжении одного рабочего дня тебя могут 15 раз напугать высокой степенью ответственности - разной, и ни разу не протянуть руку помощи. Вот в чем мы преуспели, так это в четкой и слаженной работе контролирующих органов.

А что контролирующие органы?

- Почему-то никто не несет ответственность за то, что не выполняются определенные функции из-за того, что государство не отвечает за свою политику, хотя по Конституции обязано этим заниматься. Вот тут-то заканчивается работа контролирующих органов. А почему? Да потому, что все эти органы - государственные. А мы - органы местного самоуправления, поэтому, «мальчик для битья» уже есть. Это, конечно, удобно и даже понятно, однако, если не поменять правила игры… Слишком сильны у нас позиции, так называемого, центра. Часто бывает так, что глава исполнительной власти области, считает, что мэр областного центра и мэры других городов - это его заместители по хозяйственной части и должны выполнять все его указания по ремонтам, реконструкциям… Но это ведь не так.

Что необходимо поменять в государстве, чтобы удалось изменить ситуацию в лучшую сторону?

- Серьезнейшей проблемой в государстве сегодня является разбалансированность власти между президентом Украины и Кабинетом министров. Очень негативно влияет на происходящее в стране и несовершенство судебной власти. Разбалансированность власти всегда дает такие результаты. Помните, как в басне у Крылова: «Однажды, лебедь, рак и щука…». Сбалансировать ситуацию можно только тогда, когда руководители страны перестанут тянуть на себя одеяло, и будут идти в одном направлении. Это может произойти только тогда, когда они перестанут заигрываться в политику и будут заниматься своим непосредственным делом, руководить державой, и каждый в рамках своих полномочий. Мне, например, смешно, когда говорят: «Этот министр назначен по политическим мотивам». Я не понимаю, как можно назначать министра по политическим мотивам? Главный вопрос - должны работать профессионалы, которые умеют руководить, владеющие управленческой наукой, имеющие большой опыт работы...

Мне за наших политиков не стыдно - мне неприятно! А за державу, за государство обидно.

Мы уже дошли до того, что рассматривая кандидатуру на назначение человека, говорят: «Так Вы же не специалист в этой области!». Он отвечает: «Ну и что, зато я менеджер высокого уровня». Ну, может быть, да. Но Вы вот представьте, что я сегодня буду назначен начальником стройки, не будучи вообще строителем. Думаю, так я много чего смогу «наворотить».

А как же, у нас в городе? Вы же тоже начинали трудовую деятельность педагогом.

- Да, мы все тоже имеем, в основном, другие профессии. Но мы же много лет учились, работали. Ступенька за ступенькой, как на стройке - кирпичик за кирпичиком, шлифовали свое мастерство. Да, действительно есть управленческие функции, где не обязательно быть специалистом узкого профиля, но есть те должности, где должны быть исключительно профессионалы определенной направленности. Вы же помните, как 5 лет назад 18 тыс. управленцев в одночасье отправили восвояси. Тогда сказали, что должны прийти «порядні, чесні люди з Майдану». Пришли, и неожиданно выяснилось, что работать оказалось сложно. Еще раз процитирую Крылова: «А у невежд все так: в чем толку не поймут, то все для них пустяк…» Вот за этими пустяками чуть было страну не проворонили. Слава богу, многие из профессионалов сегодня уже на месте, но далеко-далеко не все.

А как в городе обстоят дела с политической обстановкой?

- Нам, наверное, повезло. В городе Николаеве таких политических бурь, как в других городах нет. Очень искусно работает с политическими силами мэр города. Да и городской совет у нас патриотичен. Мы часто заостряем внимание на том, что «вот тот участок земли они не туда передали»… Да, Бога ради! Разве это в городе главное? Что, главное какой участок куда ушел? В городе главное то, чтобы нормально, четко и конкретно работали все отрасли, все сферы жизни - должны строится новые детские сады, насыщаться оборудованием учреждения здравоохранения… А у нас СМИ, описывая, к примеру, сессии горсовета, обращает внимание на 1-2 скандальчика. Их даже скандалами трудно назвать. Обращают внимание на нестандартное поведение и разговоры на повышенных тонах. Это все понятно - СМИ борются за свою читабельность, но у горожан возникает вопрос, что на сессиях только тем и занимаются, что скандалят. А ведь это совсем не так. У нас идет ежедневная, кропотливая работа. После этого часто говорят, что в горисполкоме работают только люди, которые решают свои личные вопросы. Но ведь это не так. Если посмотреть, то в горисполкоме работает огромное количество людей, которые никакого отношения к решению каких-либо вопросов, земельных ли, торговых ли, или каких-то других не имеют. Это сотни людей, которые работают, достаточно профессионально, за невысокую заработную плату. Они, в силу своих должностей, не имеют возможности ставить какие-то там подписи и получать дивиденды.

Так если есть те, которые работают честно и за мизерную зарплату, то есть и другие?

- Наверное, есть. Я не знаю, за всю историю человечества, такого государства, в котором бы ни было нечистых на руку людей. Есть система общечеловеческих ценностей и система порядочности, которая в той или иной степени может быть выше либо ниже. Но то, что это присутствует везде, и не только в нашей стране, а и во всем мире - безусловно. Это, конечно, не оправдание для тех, кто занимается либо не этичной, либо, не дай бог, противоправной деятельностью, но и маску виноватых мы надевать не будем. Каждый человек, являющийся государственным служащим, должен конкретно понимать, какую меру ответственности он берет на себя, идя на ту или иную должность. Он должен понимать, что, как взрослый человек, наделенный властью, должен отвечать за свои поступки. Госслужащий должен работать, опираясь исключительно на должностные инструкции, на свои моральные убеждения и на законодательство Украины. Если он его нарушает, то ответственность лежит исключительно на данном госслужащем, либо на руководителе, если тот не в достаточной мере контролирует этот процесс.

А проводятся в горисполкоме мероприятия по выявлению таких нечистых на руку чиновников?

- Я бы сказал по другому - не по выявлению, а по профилактике. Проводится постоянная учеба. Ми приглашаем на эту учебу представителей различных правоохранительных органов. У нас на подобных мероприятиях, неоднократно присутствовали руководители и специалисты управления по борьбе с организованной преступностью УМВД Украины в Николаевской области, государственной службы по борьбе с экономическими преступлениями, налоговой администрации, органов прокуратуры… Кроме того, мы проводим собственную аппаратную учебу. Но я хочу отметить, что большую роль здесь играет человеческий фактор, и от него никуда не уйдешь, все это понимают. Другое дело - масштаб. Я здесь много лет проработал, и я не считаю, что в николаевском городском совете и в николаевском горисполкоме масштабы коррупции зашкаливают за какую-то невероятную величину. Случается всякое, однако для этого и есть правоохранительные органы, чтобы они занимались теми, кто путает личные интересы с должностными полномочиями.

Вопрос в продолжение темы. Как вы считаете, целесообразно ли в такое тяжелое для страны время затевать реконструкцию сквера Европы? Сейчас, в связи с этим, некоторые люди начинают упрекать городские власти в «разбазаривании» денег.

- Мы с Вами, слава Богу, войну не переживали, а наши отцы и деды эти времена застали. Скажите мне, в войну что, не женились, детей не рожали, дни рождения не отмечали? А парад 7 Ноября не проводили на Красной площади? Наверное, проводили и шли торжественным маршем. Какое сегодня тяжелое время? Оно не тяжелое. Мы народ больше запугали этими глупостями. Мы живем в мирное время, у нас на Украине ни одного вооруженного конфликта нет. Да, нам немного пришлось затянуть пояса. Вы пройдите по той же Советской, посмотрите направо и налево, а потом скажите, что у нас в стране кризис. Правда, не похоже. Да, стало сложнее, но нет сложного времени. Главная улица города, которая не ремонтировалась более 20 лет, один раз была укатана высококачественным асфальтом - сделали надолго. Такого покрытия, как на Советской, нет ни на одной улице города. Я помню, как некоторые кричали: «А почему плитку не уложили?» Ответ простой - уложили то, что на сегодня было возможно и по абсолютно нормальным ценам. Что же касается сквера Европы, как мы его называем, я скажу так - не хлебом единым сыт человек. Если в кои-то веки в центре города взялись привести в порядок 3 сквера, посадить декоративные деревья, сделать фонтаны, сделать зоны отдыха для горожан, то это сразу же вызывает какие-то вопросы. Конечно, можно было бы взять и побелить 150, или на сколько там хватает денег, подъездов… И до этого руки дойдут, но это не решит проблемы. Сквер - он же для всех. И благоустраивать город надо, и освещать. А вы знаете, кто больше всего говорит об этом и задает вопросы? Те люди, которые ездят на очень совершенных автомобилях. Почему они в такое «трудное время» не катаются на «Москвичах», «Жигулях» и «Тавриях»?

Мы все хотим жить в цивилизованном обществе. У нас есть программы, которые мы утверждали городским советом, и мы эти программы должны реализовывать.

Мэр Николаева частенько заявляет, что правоохранительные органы мешают обустраивать город. Что Вы можете сказать по этому поводу?

- А Вы знаете, куда в первую очередь приходят проверять правоохранительные и фискальные органы? Они приходят туда, где есть какое-либо движение. «Лежит» предприятие - туда никто не приходит, разве что вызовут спросить: «Ты почему зарплату не платишь?» А там, где есть какое-то движение, в обязательном порядке, наверное, должны быть какие-то нарушения. С такой психологией наша держава никуда и никогда «не уедет». Система показателей работы правоохранительных органов заключается в том, что они должны бороться за высокий процент раскрываемости. А это можно сделать только там, где есть какое-то движение.

Если кто-то из не чистых на руку руководителей получил средства на реализацию каких-то задач и что-то к этим рукам прилипает, вот тогда должны «включатся» правоохранительные органы. А у нас, извините, это превращается в какое-то PR-агентство. Сначала необходимо все проверить, провести соответствующие уголовно-процессуальные действия, потом, должен состоятся суд, который определяет меру вины и меру наказания… Вот так оно должно быть! А у нас: бегущая строка - «Вчера было выявлено…», а потом выясняется что все там на месте. Ну не правильно это. И в этом не виноваты правоохранительные органы. Такова система, которая сложилась еще с советских времен. Приходит новый министр и говорит, что у нас больше не будет «процентомании», а в результате опять все носятся, ищут какие-то проценты.

Кризисные явления еще не прошли. Не кажется Вам, что в этих условиях не стоит так масштабно праздновать день города? Хотя, бесспорно, это очень значимая дата.

- Никто ее так масштабно и не празднует. Поверьте мне, что очень опрятные и выглаженные брюки не всегда новые, поэтому масштаб празднования материальный - он у нас крайне невелик. Из бюджета на празднование, практически ничего и не используется. Все средства, которые привлекаются - это средства тех николаевцев, которые любят свой город и хотят сделать для него праздник. Люди хотят праздника, и если 30-40 тыс. человек пройдут по Советской, то нам от этого никакого ущерба не будет.

1 сентября стартует президентская избирательная кампания. Не боитесь ли Вы, что политические партии превратят день города в политическое шоу и будут использовать центральные улицы города в качестве трибун для агитации?

- Конечно, различные партии попытаются проявить себя. Поэтому мы приняли решение и всех их пригласили на городской муниципальный парад. Они имеют полное право пройти со своими флагами, со своими эмблемами… А концерт вечером будет праздничным. У меня не то, что нет опасения, я уверен, что праздник пройдет под знаком дня рождения нашего города. Вы знаете, николаевцев так много, а политических партий так мало, что я уверен: в митинги под разными флагами день города не превратится. Так как праздник заявлен городской властью, мы на этот день попросили все политические силы убрать свои агитпалатки с мест проведения праздничных мероприятий. И все согласились.

Вы, как член Партии регионов, планируете помогать Виктору Януковичу победить на выборах Президента? Если да, то каким образом?

- Я, как член Партии регионов, имею свои принципы. Я разделяю полностью принципы и программу Партии регионов и, естественно, мне, как гражданину, который считает, что так в стране будет лучше жить, хочется сделать все для победы того кандидата, которого я считаю наиболее достойным. Однако, я, как госслужащий, на своем рабочем месте никогда не занимался, и не буду заниматься партийными вопросами. У меня есть выходные дни, у меня есть нерабочее время и если будет необходимо, то я, не задействовав свою должность, всем, чем смогу, буду стараться, чтобы принципы, которые исповедует Партия регионов, были реализованы в нашей стране.

Как гражданин - да, как первый заместитель Николаевского городского головы - нет.

То есть, специально в отпуск Вы уходить не будете?

- Нет. Я не буду уходить в отпуск. Я буду работать, так как у меня очень широкий круг обязанностей, абсолютно не связанный с политическими моментами. Тем более в отпуске я уже был и тоже занимался во время него не выборами… Для меня сейчас главное - это выполнение своих обязанностей на своем рабочем месте. Свои политические убеждения и принципы я никогда не менял и менять не буду.

Прогнозы штука не благодарная, но все же, кто победит на выборах Президента?

- Победит сильнейший!

Не за горами выборы мэра. Как Вы думаете, есть ли альтернатива Владимиру Чайке, либо он без особых усилий победит на предстоящих выборах?

- Я в таких вопросах всегда хладнокровный. Мы с Владимиром Дмитриевичем прошли три избирательные кампании и во всех победили. Все хотели занять этот пост, но не все смогли. Смог только один! Мало ли, кто кем хочет быть, но не все становятся.

И, напоследок, вопрос относительно ситуации, которая возникла в яхт-клубе - о продаже спиртного. Что Вы можете сказать по этому поводу?

- Я являюсь противником массовой продажи спиртных напитков, в том числе и пива, которое не является спиртным напитком. Я считаю, что сегодня политика в этой области является просто антигосударственной. Что касается яхт-клуба, то там необходимо давным-давно навести порядок. Сам по себе яхт-клуб - это областная коммунальная собственность. Там располагается детско-юношеская спортивная школа…

Дело все в том, что в свое время, разные люди, которые побывали и у нас в горисполкоме руководителями, бездумно и непоследовательно поступали. Они имели возможность и право раздавать землю под торговые площадки. Они и закрепили на некоторое время эти участки за разными предпринимателями. А некоторые предприниматели крайне недобросовестные! Не выполняют элементарных правил и возложенных на них функций. С ними борется мой коллега - заместитель городского головы Александр Женжеруха. Однако в этом случае один в поле не воин! И разве только о яхт-клубе идет речь? Есть множество других мест в городе, к обустройству которых мы могли бы подходить более цивилизованно. Не все зависит от нашей позиции. Есть еще очень много составляющих, ведь места там довольно посещаемые. Существует целый ряд желающих, которые хотят любой ценой туда прорваться. Существуют отдельные нечистые на руку горе-чиновники, которые, наверное, иногда этому способствуют. Их выявляют и наказывают.

Я убежден, что там нужна четкая конкретная программа возрождения и реконструкции всей этой набережной. Я думаю, что в следующем году этот вопрос будет выполняться и не только за бюджетные средства, а и, в обязательном порядке, с привлечением инвесторов. Все будет проводиться на конкурсной основе.

Юрий Исаевич, спасибо, что согласились ответить на наши вопросы.

- Напоследок, я хотел бы поздравить всех жителей города с приближающимся праздником! 220 лет это значимая дата. Хочу пожелать николаевцам крепкого здоровья, благополучия, счастья и всегда хорошего настроения! А нашему родному городу Николаеву, я хочу пожелать, чтобы он развивался и процветал на радость нам и нашим потомкам!

Я хочу пригласить всех Николаевцев и гостей города на праздничный парад, который состоится 12 сентября. Давайте отметим День рожденье нашего любимого города вместе! Уверен, Вы не пожалеете!

Юрий Гранатуров: "Я на конференции Союза молодежи регионов Украины"

Рабочее место




Телефоны на все "случаи жизни"

Этот папоротник в этом кабинете стоит уже 9 лет


Эту книгу подарил сам Валерий Ганичев

Регата - 2000 год

Готовимся к Дню города

Картина Александра Покосенко - «Старый город»


Подарок чрезвычайного полномочного посла Украины в России Олега Демина. Вручен в Москве.

-


Комментариев: {{total}}


русскийпреступность