Тимошенко допускает повторную приватизацию облгазов и критикует руководителей регионов-"должников"

06.05.2008 17:05

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко поручила до 15 мая внести изменения в тарифы на поставку и транспортировку газа для повышения зарплаты техработникам облгоргазов.

Такое поручение она дала 5 мая после совещания в Кабмине. Она отметила, что в настоящее время средняя зарплата в облгоргазах составляет 600-800 гривен, а укомплектованность кадрами - 65%.

"Я хочу посмотреть, что вы будете делать, когда это будет, скажем, 45%. Это будет катастрофа", - сказала премьер, обращаясь к руководителям областных и городских газораспределяющих компаний.

Она также отметила, что при этом повышение зарплаты должно коснуться только технических работников, а не руководства компаний.

Тимошенко также поручила Министерству топлива и энергетики создать рабочую группу по главе с министром Юрием Проданном для разработки в течение месяца комплексной программы реконструкции и модернизации локальных газовых сетей Украины.

"Я хочу через месяц видеть комплексную программу реконструкции и модернизации газовых сетей, причем с просчитанными деньгами по периодам, а также с первоочередными среднесрочными и долгосрочными перспективами расходования этих капиталовложений", - сказала она.

Премьер-министр предложила включить в состав этой рабочей группы представителей инженерного состава и собственников локальных сетей, а также профсоюзных организаций.

Она также поручила этой рабочей группе в течение месяца детальным образом проанализировать все составляющие тарифов на транспортировку и поставку.

"Разложите эти тарифы на молекулы и атомы, поймите, какие расходы идут на технические потребности, изучите, каковы реальные потери газа. И я прошу через месяц положить полную экономическую выкладку, что нам нужно делать с тарифами", - пояснила глава правительства.

Как сообщалось, в ноябре прошлого года президент Украины Виктор Ющенко заявил, что инициирует введение запрета на эксплуатацию газораспределительных сетей, на которых более 40 лет не проводилась модернизация. "Мы должны принять такое решение, что сети, которым более 40 лет, не должны эксплуатироваться в газораспределительной системе", - сказал Ющенко, напомнив о трагедии в Днепропетровске.

Президент также предложил отдельно рассмотреть вопрос деятельности и состоянии газораспределительных сетей, начиная с вопросов собственности и передачи в аренду до установления государственного контроля деятельности таких структур.

Распределительные газовые сети, которые являются государственной собственностью, в 2001 году, согласно договору с ДК "Газ Украины" НАК "Нафтогаз Украины", были переданы облгазам в пользование.
Общая протяженность украинских газораспределительных сетей составляет более 300 тысяч километров.

Тимошенко также не исключает повторной приватизации облгазов, в случае непогашения долгов за потребленный газ.

"Если на протяжении месяца не будут закрыты все долги, за которые несет ответственность непосредственно облгаз, я прошу начинать процедуру банкротства. Достаточно реверансов, достаточно умолять и ожидать", - сказала Тимошенко.

Премьер-министр поручила Министерству топлива и энергетики, НАК "Нафтогаз Украины", Министерству юстиции, ФГИ и Министерству экономики сформировать для этого соответствующую рабочую группу.

Тимошенко, кроме того, поручила подготовить законопроект, который позволит государству назначать временных управляющих облгазов, в случае начала процедуры их банкротства.

"Во всем мире такая система работает безупречно. Если частный собственник заводит в тупик компанию, которая является монополистом по поставке энергоносителей, все страны на этот случай имеют специальную процедуру временных управляющих до нормализации ситуации. Если система потеряла управляемость, назначается временное управление государства до тех пор, пока не будет объявлен настоящий конкурс с инвестиционными и социальными условиями, с условиями профсоюзов и местных бюджетов и будет проведена честная приватизация, я подчеркиваю не газовых сетей, а только облгазов, которые не выполняют свою функцию", - пояснила она.

Юлия Тимошенко поручила Минтопэнерго и НАК "Нафтогаз Украина" разработать законопроект, предусматривающий инвестиционную ответственность собственников энергокомпаний. "Никто не обещал, что без инвестиций можно приватизировать важнейшие функции государства", - подчеркнула она.

Тимошенко также на совещании с главами местных администраций и руководителями газопоставляющих организаций раскритиковала Херсонскую область за самый низкий показатель расчета за газ - 49,5%.

В ответ на объяснение причин такой ситуации заместителя главы Херсонской облгосадминистрации Алексея Беспалова премьер-министр привела в качестве примера Одесскую область, где, по ее словам, проблемы схожие, однако уровень расчета за газ составляет 106%.

Тимошенко подчеркнула, что низкий процент расчета за газ возникает по причине неудовлетворительной работы облгазов, определенное влияние на это оказывает и недостаточная координирующая роль облгосадминистраций.

"Я хочу вам задать простой вопрос, - сказала она, обращаясь к Беспалову. - Вы знаете, у нас Россия не ждет, вы знаете, что каждую неделю нам напоминают о том, что Украина должна заплатить. Долг сегодня - в областях. И если Одесса может работать, я назову еще Сумскую область, которая тоже может работать почти на 100%, причем это не такая богатая и промышленная область… Скажите, сколько времени вам нужно, как самой худшей области из всех, чтобы закрыть долг, который у вас есть, почти 32 миллиона гривен"

В ответ Беспалов отметил, что "если будет постановление правительства, то фактически один месяц…".

В свою очередь Тимошенко обратилась к нему с ответным вопросом: "А причем здесь Кабинет министров. В Одесской и Сумской областях есть специальные для них постановления Кабмина?". Премьер подчеркнула, что все области работают в равных условиях, и попросила забыть о средствах государственного бюджета.

"Государственный бюджет покрыл трехгодичную задолженность, которая была по газу, трехлетний грабеж НАК "Нафтогаза" и отмывание денег в НАК. Это закрыл бюджет и уплатил весь долг", - сказала Тимошенко.

В ответ Беспалов заявил, что для ликвидации задолженности необходимо 3 месяца.

"Тогда напишите письмо в "Газпром" и сообщите, что 3 месяца Россия будет ждать расчета за газ", - заявила Тимошенко и дала две-три недели для решения вопроса с задолженностью в области.

Она также назвала среди крупнейших должников за газ Харьковскую, Донецкую, Днепропетровскую области.

Тимошенко уверена, что руководство "УкрГаз-Энерго" будет привлечено к уголовной ответственности.

"Помните, сколько рассказывали, что "УкрГаз-Энерго" будет на внутреннем рынке Украины работать пожизненно, и что плевали они на правительство, на премьера, на НАК "Нафтогаз Украины", на Минтопэнерго? И говорили, что у них есть другой "центр управления полетом", перед которым они отчитываются, и где они будут постоянно доить внутренний рынок Украины бесконечно, причем разрушая все системы. Покажите мне, где сейчас "УкрГаз-Энерго", и это еще не конец. Я уверена, что за это будет еще и уголовная ответственность от первого и до последнего руководителя, кем бы они сегодня ни были - депутатами или просто уволенными людьми", - подчеркнула Тимошенко.

"УкрГаз-Энерго" - совместное предприятие НАК "Нафтогаз Украины" и компании RosUkrEnergo AG (Швейцария), было создано в феврале 2006 года. Оно являлось единственным поставщиком природного газа в Украину. "УкрГаз-Энерго" продавало промышленным потребителям Украины природный газ, приобретаемый у RosUkrEnergo.

12 марта на переговорах в Москве между руководством НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" было подписано решение об устранении с газового рынка Украины компании "УкрГаз-Энерго".

Как сообщалось ранее, премьер-министр Тимошенко на правительственном совещании заявила о своей обеспокоенности состоянием внутренних расчетов за природный газ.

"Ситуация с расчетами областей за природный газ является тревожной. Эти расчеты не осуществляются своевременно, не ведутся в полном объеме. Правительство и бюджет не могут бесконечно направлять средства на покрытие дефицита расчетов за природный газ", - сказала Тимошенко.

Премьер-министр подчеркнула, что расчеты за потребленный природный газ были и остаются для правительства темой национальной безопасности Украины.

"Мы не можем наблюдать за тем, как в одних областях рассчитываются почти на 100%, а в других областях - не дотягивают даже до 60%. Это говорит о небрежном отношении к системе расчетов, об отсутствии ответственности у тех руководителей, которые сегодня такие расчеты демонстрируют", - добавила она.

Тимошенко обратила внимание на тот факт, что большинство газопоставляющих предприятий в Украине являются частными.

Также на совещании заместитель председателя правления НАК НАК "Нафтогаз Украины" Владимир Триколич заявил, что "Нафтогаз" готов совместно с облгазами внести на рассмотрение Национальной комиссии регулирования электроэнергетики единые предложения по тарифам на газ.

По его словам, эти предложения будут учитывать рост затрат на эксплуатацию трубопроводов, стоимости так называемого "технологического газа", а также зарплаты.

При этом Триколич отметил, что говорить о включении повышения зарплаты в структуру тарифа можно будет только после того, как штатная численность в облгоргазах будет приведена в соответствие с нормативными требованиями.

"За последние несколько лет численность работников облгазов увеличилась на 10-12 тысяч человек. При этом количество транспортируемого газа уменьшилось. То есть, не все работники облгазов имеют отношение к транспортировке газа, и их зарплата не будет включаться в тариф на транспортировку. Это наша позиция, и я хочу, чтобы руководители облгазов это понимали", - сказал Триколич.

Также Триколич заявил, что НАК "Нафтогаз Украины" планирует на этой неделе завершить оформление договорных отношений с облгоргазами относительно эксплуатации газораспределительных сетей (ГРС).

"Мы ведем эту работу с 1 января и, я надеюсь, завершим ее на следующей неделе. При этом мы должны понимать, сколько газа транспортируется по трубопроводам, как ведется их реконструкция и эксплуатация. При этом будут учитываться технологические затраты и коммерческие потери расходы на установку счетчиков, система сбора средств и качество оказываемых услуг", - отметил он.

Он также отметил, что по его мнению, не все облгазы смогут выдержать рыночную конкуренцию и смогут предоставить качество услуг по эксплуатации и транспортировке газа, которая требует НАК "Нафтогаз Украины".

Также Триколич заявил, что НАК "Нафтогаз Украины" прекратит с 15 мая все договорные отношения с облгазами, которые к этому сроку не переведут расчетные счета в "Ощадбанк".

Он отметил, что "Ощадбанк" при этом гарантирует правильное распределение средств со спецсчета, предусматривающее отчисление НАК "Нафтогаз Украины" платежей за газ от населения и бюджетных организаций. "Остальные средства, в том числе на транспортировку газа, остаются им", - отметил Триколич.

Ранее министр топлива и энергетики Юрий Продан сообщил, что в настоящее время свои счета в Ощадбанк не перевели "Волыньгаз", "Львовгаз", "Житомиргаз", "Макеевкагаз".

Кроме того, Триколич на совещании заявил, что коммерческие потери газа у облгоргазов "должны исчезнуть как класс".

Он отметил, что в настоящее время так называемые коммерческие потери газа резко возросли. По его мнению, это происходит в связи с тем, что облгоргазы получаю газ как украинской добычи ( для населения и бюджетных организации), так и импортный газ, предназначенный для промпотребителей. "Он смешивается и не всегда есть возможность это проследить. Этим объясняется тот факт, что коммерческие потери резко возросли в 19 облгазах, принадлежащих одной группе", - подчеркнул Триколич.

По мнению НАК "Нафтогаз Украины", решить указанную проблему можно за счет оформления новых договорных отношений, при которых облгоргазы будут получать средства за услуги по транспортировке от НАК "Нефтегаз Украины", которая и будет непосредственно заниматься реализацией газа.

Фотофакт