Министр Внутренних дел Ю. Луценко: «Милиция способна выполнять основное задание по обеспечению законности и правопорядка в стране»

Під час розширеного засідання колегії МВС за підсумками діяльності органів внутрішніх у 2008 році Юрій Луценко висловив впевненість у тому, що й надалі «МВС не дозволить злочинності безкарно діяти на території України».

Юрій Луценко зазначив, що міліція вчасно відреагувала на сигнали про ймовірне погіршення криміногенної ситуації на вулицях наприкінці минулого року й вжила адекватних заходів. Не випадково 2009 рік стане для органів внутрішніх справ роком патрульної служби.

- Хочу заявити офіційно про те, що інформаційні сигнали про погіршення криміногенної ситуації на українських вулицях не відповідають дійсності. Міністерство внутрішніх справ України відчувало цю тривогу ще з осені минулого року і зробило все необхідне для того, аби утримати криміногенну ситуацію і не дозволити криміналу збільшити кількість незаконних дій, - повідомив Юрій Луценко.

Завдяки роботі органів внутрішніх справ упродовж грудня минулого року та січня нинішнього у посиленому варіанті вдалося не допустити погіршення ситуації, зупинити негативні тенденції ще до їх поширення. Більше того, порівняно з попереднім 2007 роком у минулому спостерігається зниження рівня тяжких та особливо тяжких злочинів, зокрема, вбивств, нанесення умисних тяжких тілесних ушкоджень, в тому числі із смертельними наслідками, грабежів, розбоїв, незаконних заволодінь транспортними засобами.

- Це колосальна робота міліції громадської безпеки, дільничного, патруля, інспектора, бійця Внутрішніх військ, - наголосив Міністр. - Однак збільшилася кількість крадіжок на вулицях - це об'єктивна ситуація. Ми всі розуміємо, що багато людей потерпає від економічної кризи, що й підштовхує на кримінальний шлях. У цій ситуації міліція цього року буде мати надзвичайно складні завдання. Вже упродовж двох місяців міліцію переведено на особливий режим несення служби, на 30 відсотків більше правоохоронців виведено на вулиці. Саме це дозволило збити деякі симптоми погіршення ситуації в окремих регіонах країни, в першу чергу це Донбас, Київ, Львів, Харків. Ми зуміли утримати ситуацію в руках і, не зважаючи на надзвичайно важкий бюджет МВС, ми й надалі гарантуємо нормальну ситуацію на вулицях й не дозволимо злочинності безкарно діяти на території України.

Зважаючи на те, що 2009 рік стане роком патрульної служби, Міністр зазначив:

- Всі наші резерви - кадрові, матеріально-технічні, фінансові - будуть спрямовані на активізацію роботи дільничних, патрульних, інспектора ДАІ, бійців Внутрішніх військ, - підкреслив Юрій Луценко. - Саме ці складові забезпечать нормальне життя українців на території держави. Звичайно, ми не зможемо зупинити вуличну злочинність, але кількість притягнутих до відповідальності вбивць, грабіжників, розбійників минулого року свідчить про те, що міліція зберігає професійне ядро, яке здатне забезпечити вимоги Закону.

Виступаючи на засіданні колегії, Міністр повідомив, що торік до органів внутрішніх справ надійшло понад 2,8 млн. заяв та повідомлень про злочини та інші резонансні події. До кримінальної відповідальності притягується 2 645 убивць, серед яких 100 вчинили злочини з особливою жорстокістю, 30 - вважали вбивство своєю «роботою». Розкрито ряд серійних злочинів проти особи на Донеччині, Дніпропетровщині, Миколаївщині. До суду передано кримінальні справи на 635 ґвалтівників, 4,7 тис. розбійників, 14,6 тис. грабіжників, понад 36 тис. злодіїв (із них кожний сьомий - квартирний злодій). Розкрито 26,6 тис. злочинів минулих років. Із незаконного обігу вилучено 3 тис. одиниць вогнепальної зброї.

Ефективна праця над попередженням та розкриттям тяжких та особливо тяжких злочинів сприяла тому, що в минулому році органи внутрішніх справ спромоглися зберегти життя 1 114 своїх співвітчизників: якщо у 2007 році від злочинних дій загинуло 9,8 тис. осіб, то торік ця цифра дорівнювала 8,7 тис.

На стані протидії злочинам проти майнових прав громадян негативним чином позначилися зміни в чинному законодавстві, зокрема сумнозвісний грошовий «поріг» кримінальної відповідальності за крадіжки, шахрайства, умисне знищення, розтрату або привласнення майна.

- Нам зрозуміло невдоволення наших громадян діями міліції, що відмовляє у порушенні кримінальної справи, - зазначив Юрій Луценко. - Але, на жаль, законодавець нас не чує і не бачить. Законопроект, що має ліквідувати цю невідповідність сьогоденню, знаходиться у Верховній Раді без руху і відповідної уваги.

Ще один із стратегічних директивних напрямків діяльності правоохоронних органів - якісне поліпшення роботи з викриття корупції та посадових злочинів.

- Корупція у різних своїх проявах поширилася на всі сфери і фактично стала невід'ємною складовою повсякденного життя як на побутовому рівні, так і в економіці, - вважає Міністр.

Зрозуміло, що винятково правоохоронними заходами корупцію не подолати. Цьому явищу повинна бути оголошена війна на всіх напрямах - законодавчому, адміністративному-управлінському та громадсько-просвітницькому. У межах своєї компетенції і можливостей органи внутрішніх справ прагнуть ефективно протидіяти їй.

Це можна проілюструвати такими цифрами. Більше половини виявлених у сфері економіки злочинів належить до категорії тяжких та особливо тяжких. Зміщення акцентів у бік якісних характеристик та відхід від оцінки роботи «за валом» викритих злочинів дозволили порушити майже 1 тисячу кримінальних справ зі збитками понад 1 млн. грн. За закінченими провадженням кримінальними справами забезпечено відшкодування збитків на суму 707 млн. грн.

У сфері службової діяльності викрито 15,5 тис. злочинів, за 74 відсотками з них вже пред'явлені обвинувачення. Серед посадовців, які притягуються до кримінальної відповідальності (всього 8,3 тис.), кожен другий - керівник суб'єкта господарювання, кожен п'ятий - службовець органів влади, управління і місцевого самоврядування, кожен восьмий - представник контролюючих органів.

- Відійшовши від фіктивного нарощування кількісних показників, ми нарешті прийшли до конкретики у роботі, - підкреслив Міністр. - Це певною мірою сприяло тому, що до суду направляється 9 із 10 розслідуваних справ.

Торік викрито 2,9 тис. фактів хабарництва. Загальна сума отриманих хабарів перевищила сумарний п'ятирічний показник цих злочинів і досягла 117,1 млн. грн. (2007 р. - 34,5 млн. грн.). Антирейтинг найбільших хабарів вже включає понад 100 злочинів і починається він із 50 тис. грн. та досягає 26 млн. грн. Середній розмір хабара складає 72 тис. грн. (у 2007 р. - 26,6 тис. грн.).

У результаті руйнування корупційних схем до кримінальної відповідальності притягнуто 1,6 тис. хабарників, переважна більшість з яких службовці органів влади, контролюючих органів і, навіть, - 19 суддів.

Серйозне занепокоєння викликає перетік бюджетних коштів «у тінь», зловживання з бюджетними коштами і державним майном, втрати бюджету від незаконної діяльності в пріоритетних галузях, незаконне відшкодування ПДВ.

У минулому році кожний шостий викритий злочин був пов'язаний з бюджетними коштами. Збитки за 20 відсотками таких злочинів перевищують 100 тис. грн. Всього у бюджетній сфері викрито 5,8 тис. протиправних дій.

Міністерство запровадило на системній основі оперативне супроводження цільового використання коштів, що виділяються Кабінетом Міністрів, передусім - видатків у вигляді субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам та асигнувань з резервного фонду.

У минулому році злочинці посягали на 221 млн. гривень з державного бюджету. Майже 35 млн. грн. намагалися поцупити з місцевих бюджетів і 7 млн. - з резервного фонду. Активні дії працівників органів внутрішніх справ дозволили перекрити ці джерела незаконного збагачення.

Останнім часом поширюються факти зловживань у сфері державних закупівель, де викрито понад 360 злочинів. Під час засідання колегії Міністр висловив вимогу більш цілеспрямованої роботи на цьому напрямку. Відсутність тут дієвих результатів пов'язана, насамперед, з недостатньою інформацією про рух та використання державних коштів, виділених на закупівлю. Належна взаємодія з підрозділами контрольно-ревізійного управління, державного казначейства, антимонопольного комітету дозволить зберегти мільйони бюджетних коштів і повернути їх державі і громадянам. До речі, економічний ефект від діяльності органів внутрішніх справ у минулому році досягає сотень мільйонів гривень, а відшкодування збитків за закінченими кримінальними справами - 1 млрд. гривень.

Міністр також підкреслив необхідність виключити можливості використання не за призначенням бюджетних коштів, що спрямовуються на мінімізацію наслідків економічної кризи.

Банки і кредитні організації активно використовують у своїх цілях шахраї та аферисти. Вони добре орієнтуються на фондовому ринку, використовують благодійні фонди для відмивання коштів і організовують «фінансові піраміди».

У минулому році у кредитно-фінансовій системі викрито 6,5 тис. злочинів, кожен другий з яких - у банківській сфері. Сума збитків тут сягає 915 млн. грн. (відшкодовано 540 млн. грн.). Найбільш поширеними злочинами на даний час є злочини, пов'язані з оформленням та наданням кредитів, у т.ч. споживчих.

Завдяки цілому комплексу заходів, спрямованих на зниження рівня аварійності, у минулому році вдалося зберегти життя майже 2 тисячам осіб та попередити травмування понад 15 тисяч учасників дорожнього руху.

Після прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху", починаючи з листопада 2008 року до 1 лютого цього року працівниками Державтоінспекції задокументовано понад 1 млн. 263 тис. порушень Правил дорожнього руху, що безпосередньо впливають на стан аварійності. Майже 359 тис. із них виявлено за допомогою приладів фото- та відео фіксації. При цьому на порушників Правил дорожнього руху накладено штрафів на загальну суму понад 294 млн. грн. Станом на 1 лютого 2009 року за інформацією Державного казначейства України було сплачено 134,7 млн. грн. адміністративних штрафів.