Вспоминаем, как в Николаеве «реконструировали» Соборную площадь

прочтения: 65763
12.08.2021 11:16

Центральная площадь – это лицо любого города. Лицом Николаева является Соборная площадь, которая успела разделить горожан на тех, кому она нравится, и на тех, кто считает ее «серой».

За последние несколько лет на ее реконструкцию ушло около 90 миллионов гривен. 10 августа стало известно, что как минимум треть от этой суммы могли вывести из бюджета Николаева через схему, в которой участвовали восемь человек. Среди тех, кого детективы Национального антикоррупционного бюро Украины заподозрили в хищении 27 миллионов гривен, оказался и вице-мэр Николаева, по совместительству директор департамента жилищно-коммунального хозяйства Сергей Коренев. Структура, которую он возглавляет, выступила заказчиком реконструкции Соборной площади Николаева. Также был задержан и первый заместитель директора департамента ДЖКХ Александр Брыжатый. Именно он, от имени города, подписывал все договора на реконструкцию, по сути, строительство новой центральной площади Николаева.

Предлагаем в этом материале вспомнить, как развивались события вокруг реконструкции Соборной площади.

Предыстория. Год «ленинопада», первые идеи о реконструкции площади в Николаеве

История реконструкции Соборной площади началась в 2015-ом. На тот момент уже год царил процесс «ленинопада», который, без исключения, коснулся и Николаева. После сноса памятника Владимиру Ленину площадь города, уже тогда переименованная в Соборную, как никогда нуждалась в реконструкции. Первые заявления о намерении обновить центральную площадь последовали от тогдашнего мэра Юрия Гранатурова – он предложил провести конкурс проектов.

Позже этой же идеей загорелся и действующий городской голова - Александр Сенкевич. В период 2016-2017 года организовывались конкурсы, полуфинальные слушания, финальный отбор и еще очень много разных встреч, обсуждений и круглых столов. В 2017-ом году управление градостроительства и архитектуры, которое на тот момент возглавляет киевлянка Анна Палеха, проводит открытый конкурс проектов реконструкции Соборной площади. Члены жюри выбирают победителем проект архитектора Евгения Парулавы и Валентины Сысоевой из ООО «Урбан Констракт». По условиям конкурса, именно эта фирма получает первоочередное право на разработку проекта.

Пока же чиновники мэрии решали, чей проект реконструкции будет реализован, само пространство у здания Николаевского горсовета никак не менялось: асфальтные дорожки продолжали трескаться, газоны - желтеть. В 2018 году уже новый главный архитектор Николаева Андрей Цымбал заявил, что процесс обновления площади можно ускорить. По его мнению, которое он тогда высказал, для этого просто нужна политическая воля.

Тем временем, общественности начали презентовать новый проект реконструкции Соборной: с двумя фонтанами, сакурами в кадках и специальной светодиодной плиткой, которая, как обещали проектанты, будет «не колхозной».

Как росла цена реконструкции. С 35 миллионов гривен и до 100 миллионов

После проведения архитектурного конкурса точная сумма, которая была необходима для реализации задуманного, не озвучивалась. Примерной стоимостью воплощения в жизнь проекта реконструкции Соборной площади называли 35 миллионов гривен. При этом, авторы задумки перестройки площади говорили о комплексной реконструкции, которая бы включала в себя и Флотский бульвар, и парк Победы. При таком раскладе, сумма на реализацию достигала бы 100 миллионов гривен.

Некоторое время спустя, в 2018-ом году, во время одного из брифингов Сенкевич заявил, что по предварительным оценкам, на реконструкцию Соборной площади необходимо 85 миллионов гривен. И отмечал, что после проведения экспертизы стоимость работ может увеличиться.

Свой вклад в реконструкцию площади пообещал сделать и пятый Президент Украины Петр Порошенко, который заявил, что может выделить три миллиона гривен из своего благотворительного фонда.

Подряд – соратнице мэра Одессы Труханова

Марина Лозовенко

17 мая 2019-го года чиновники департамента ЖКХ Николаевского горсовета сообщают, что они подписали договор на реконструкцию Соборной площади. Удалось это чиновникам со второго раза. И первый, и второй тендер были объявлены на одну и ту же ожидаемую стоимость: 89 миллионов 416 тысяч 333 гривны. Дважды заявку на участие в торгах оставляла фирма «ПИК-СТРОЙ», с которой в конечном итоге и подписали договор. Стоит отметить, что в ходе предыдущего тендера «ПИК-СТРОЙ» запросила за свои услуги 81 миллион 600 тысяч гривен, что на 6 миллионов 734 тысячи 793 гривны меньше от той цены, на которую подписали договор.

На момент подписания договора учредителями фирмы-подрядчика было указано четыре человека: Марина Лозовенко, Светлана Мостовая, Олег Думбрава, Андрей Мястковецкий. Что касается Марины Лозовенко (Избаш), то она была (и сейчас является) депутатом Одесского горсовета от партии «Доверяй делам» мэра Одессы Геннадия Труханова. Ранее она была помощницей Труханова, когда тот был нардепом от Партии регионов. В свою очередь, Олег Думбрава, по информации издания «Иваси», является владельцем одного из оффшоров мэра Одессы на Британских Виргинских Островах. Он вместе с Геннадием Трухановым владел оффшором Sunlight Merchants Inc.

Говоря о том, почему подрядчик увеличил цену за работы, в комментарии изданию «НикВести» Николаевский городской голова Александр Сенкевич заявил, что фирма не учла услуги архитектурного и технического надзоров. В то время как заместитель директора департамента ЖКХ и глава тендерного комитета департамента Александр Брыжатый, отвечая на этот же вопрос, заявил, что цена работ изменилась после того, как «ПИК-СТРОЙ» подала весь пакет документов, чего не сделала при первом аукционе. При этом, единственным документом, которого не хватало «ПИК-СТРОЙ» на первых торгах, была справка о наличии крана на гусеничном ходу грузоподъемностью 16 тонн. Перед участием в торгах во второй раз одесситы предоставили договор аренды необходимого крана.

Отдельно стоит отметить, что «ПИК-СТРОЙ» фигурировала в расследованиях НАБУ о хищении денег на ремонте дорог.

Начало долгого пути

Старт работ по реконструкции Соборной площади начинается с череды скандалов. Когда 3 июня 2019-го года строители начали устанавливать строительные вагончики и демонтировать бордюры, так как стройплощадка была огорожена не по всему периметру и горожане могли на нее зайти, активисты вызвали полицию. Тогда сотрудники полиции на время прекратили работы.

Помимо этого, жители Николаева подняли вопрос касательно фундамента старого магистрата, который был обнаружен на Соборной площади. По заверению главного архитектора Андрея Цымбала, к исследованию привлекут археологов, чтобы те дали оценку находке.

Подвальное помещение XVIII века, которое нашли во время работ на площади. Уголовное производство из-за объекта археологического наследия.

Во время ремонтных работ, на главной площади города находят небольшое подвальное помещение на территории, где согласно старинным картам города находилось здание магистрата (гауптвахты). В этом подвале нашли разновременные артефакты, датируемые XIX - началом ХХ века: предметы быта, остатки посуды, металлические конструкции, чугунное пушечное ядро ​​калибра 38 мм. Сенкевич предлагает накрыть находки прочным стеклом.

В свою очередь полиция открывает уголовное производство по заявлению члена исполнительного комитета горсовета и адвоката Владимира Тимошина по факту якобы незаконного проведения работ на объекте археологического наследия, уничтожения, разрушения или повреждения объектов культурного наследия. Директор одесской фирмы Марина Лозовенко, по этому поводу заявляла, что дважды хотела уйти с объекта из-за постоянных жалоб активистов, но ее останавливал мэр Николаева. «Меня закрывали в кабинете и успокаивали», - рассказывала тогда Марина Лозовенко. При этом она пообещала сделать «подарок» Николаеву – застеклить за свой счет найденные артефакты, но по истечению времени заветный подарок от одесской фирмы город так и не получил.

Затягивание сроков

Изначально, из подписанного договора с одесской фирмой следовало, что работы подрядчик обязуется выполнить до 9 сентября 2019 года. Сенкевич также не единожды заявлял, что мэрия отреконструирует Соборную к сентябрю 2019, ко дню, когда Николаеву исполнится 230 лет.

Однако позже, городской голова стал сомневаться, что реконструкцию Соборной площади удастся закончить до празднования Дня города в 2019 году. Несмотря на это, фактически на строительной площадке мэрия Николаева организовывает празднование юбилея города. Тогда, комментируя решение провести мероприятие на строительном объекте, директор «ПИК-СТРОЯ» говорит:

«К сожалению, опять же, будут ваши многоуважаемые мной активисты, которые напишут, мол, что нельзя было запускать на площадь людей, потому что площадь не сдана (в эксплуатацию, - ПН). Чем это мне грозит? Мне это грозит очень большим штрафом, то, что я иду на уступки и я запускаю, чтобы в городе Николаеве прошли ваши мероприятия – День города. В принципе, вы даже старше Одессы, поэтому, наверное, с вот таким вот уважением к Николаеву, я все-таки беру на себя такую колоссальную ответственность».

День города на стройплощадке действительно проводят. И даже запускают в октябре на несколько недель фонтаны.

А затем, процесс реконструкции становится вяло текущим. В начале 2020-го года директор ДЖКХ Сергей Коренев обещает закончить проект реконструкции Соборной площади до конца весны или июня. Тогда же департамент отдает «Урбан Констракту» еще 800 тысяч гривен на корректировку проекта по площади. Так, сумма проектной документации вырастает до 2,4 миллионов гривен.

В середине 2020-го года выясняется, что одесская фирма в ходе реконструкции Соборной площади допустила некоторые ошибки, в следствие чего вода после дождей долгое время не уходит, а скапливается. Реагируя на это, городской голова Александр Сенкевич заявляет, что генподрядчик центральной площади за свой счет исправит ошибки, допущенные при реконструкции.

Однако в августе 2020-го года ДЖКХ Николаева объявляет еще один тендер за ₴10,7 миллионов, на окончание реконструкции Соборной, где указано, что работы подрядчикам необходимо завершить до ноября. Победителем, ожидаемо, становится все та же одесская фирма. И в сметной документации перечислены работы, которые, как обещал Сенкевич, подрядчики должны были исправят за свой счет.

Площадь попадает под прицел правоохранителей

Изначально уголовное производство по факту возможного хищения средств (часть 3 статьи 191 Уголовного Кодекса Украины) было открыто следователями Следственного управления Главного управления Нацполиции в области, в рамках которого должны проверить причастность должностных лиц мэрии к преступлению. Потом «для более эффективного расследования» исполняющий обязанности прокурора области Назар Степанчак передал его в следственное управление николаевского УСБУ.

В конце октября 2019-го года, на тот момент заместитель Генерального прокурора – руководитель Специализированной антикоррупционной прокуратуры Назар Холодницкий поручает детективам Национального антикоррупционного бюро Украины расследовать уголовное производство по факту причастности должностных лиц Николаевского городского совета к возможному хищению бюджетных средств при реконструкции Соборной площади в Николаеве.

За несколько месяцев до этого, ГАСК штрафует департамент ЖКХ на ₴1,8 миллиона за использование не сданной в эксплуатацию Соборной площади. Подчиненные Сенкевича отказываются платить штраф и начинают судиться с ГАСКом.

В начале 2020-го года аудиторы находят нарушения в тендере на реконструкцию городской площади. При этом, сообщается, что нарушения со дня проведения тендера не были устранены.

На протяжении всего этого времени, на площади трескается новая плитка, в чем ЖКХ винит подрядчика, организовавшего новогодние праздники.

В апреле 2021-го года детективы НАБУ проводят обыски в ДЖКХ Николаева по делу о возможном хищении 14 миллионов долларов на реконструкции Соборной площади. Тогда мэр Сенкевич заявил, что он не видит целесообразности отстранять директора Департамента ЖКХ - вице-мэра Сергея Коренева от должности на время проведения следствия.

Как обстоят дела сегодня?

10 августа 2021-го года появились сообщения о том, что детективы НАБУ пришли домой с обысками к вице-мэру Кореневу. Позже, оказалось, что Коренев был задержан на границе с Венгрией. По версии мэра Николаева Александра Сенкевича, Коренев пользуясь тем, что находится в отпуске, ехал отдыхать с семьей.

К слову, на той же границе вручили повестку и самому Сенкевичу. Детективы НАБУ вызвали мэра Николаева для проведения следственных действий в Киев. Сенкевич, который изначально называл обыски у Коренева «политическим преследованием», после вручения повестки на допрос, назвал происходящие «каким-то недоразумением».

В тот же день были проведены обыски у замдиректора ДЖКХ Александра Брыжатого. На следующий день после задержания зама Сенкевича и его подчиненного САП сообщила чиновникам о подозрении в хищении ₴27 миллионов на реконструкции Соборной площади - им грозит от 7 до 12 лет тюрьмы.

Поздно ночью, Высший антикоррупционный суд Украины назначает первому заместителю директора Департамента ЖКХ Николаевского городского совета Александру Брыжатому меру пресечения в виде содержания под стражей сроком на два месяца с правом внесения залога в размере 953 тысячи гривен.

Тем временем, за полторы недели до задержания, Брыжатый подписывает новое дополнительное соглашение с одесскими подрядчиками и продлевает срок выполнения работ по реконструкции. На этот раз цена вопроса – 6,7 миллиона гривен.

12 августа в Высшем антикоррупционном суде рассмотрят ходатайства САП об избрании меры пресечения вице-мэру Сергею Кореневу и директору «ПИК-СТРОЙ», депутату Одесского горсовета Марине Лозовенко. Все то, что мы описали выше, сейчас зачитывает прокурор САП в своем ходатайстве об аресте Лозовенко.

Над материалом работали Екатерина Рута, Александра Ющишена, специально для «Преступности.НЕТ»

    Фотофакт