«Открытый» бюджет Николаева-2017: на что направят перераспределенные 300 миллионов гривен?
20.06.2017 18:00
Почти месяц назад депутаты Николаевского городского совета собрались на внеочередную сессию, чтобы решить проблемы загрязнения акватории яхт-клуба Корабельного района от свалки там грунта. Однако, в ходе заседания горсовета стало понятно, что основная цель внеочередной сессии – перераспределение около 300 миллионов бюджетных гривен. И если вопрос с загрязнением акватории реки по прежнему остается нерешенным, то бюджетные средства уже вовсю тратятся главными распорядителями средств, которые впопыхах принялись «осваивать» дополнительный бюджет.
Не так давно решение о внесенных изменениях в главный финансовый документ города Николаева было опубликовано на сайте Николаевского городского совета. Как обычно, в формате плохоусваемых таблиц, несмотря на все заверения городских властей сделать бюджет понятным и открытым.
Стоит отметить, что на этот раз, опубликованный документ все же приоткрывает завесу того, на какие именно объекты планируют направить дополнительные миллионы налогоплательщиков. Редакция «Преступности.НЕТ», взяв за аналогию принцип работы реестра коммунальной собственности, который был разработан почти за 700 тысяч гривен, решила визуально показать, на что именно перераспределили налоги николаевцев исполнительные органы Николаевского городского совета.
- Эти 300 миллионов – это не то, что было не освоено в прошлом году. Это сумма, которая состоит из того, что не было освоено распорядителями средств, и того, что было в доходной части бюджета за 2016 год, - пояснил Бернацкий.
Иными словами, сессия утвердила перераспределение денег, которые планировали потратить в прошлом году, но не успели по различным причинам, плюс направила на определенные цели деньги города, которые он заработал в 2016 году свыше того, что рассчитывал получить. Всего переделили 343 миллиона 588 тысяч 283 гривны (63 миллиона 607 тысяч 58 гривен – общий фонд + 279 миллионов 981 тысяча 225 гривен – специальный).
*Так как специальный фонд местного бюджета показывает деньги, которые планируют потратить на конкретную цель, то на карте отображены объекты, которые будут профинансированы за счет бюджета развития (является основной составляющей спецфонда).
В частности, исполнительный комитет Николаевского городского совета дополнительно получил 15 миллионов 681 тысячу 321 гривну. Из этой суммы на руководство и управление исполкомом планируют потратить 918 тысяч гривен, предоставить помощь в приобретении жилья на 5 миллионов 605 тысяч гривен (воинам-интернационалистам – на 400 тысяч, семьям участников АТО – на 5 миллионов 205 тысяч гривен). Еще около 6 миллионов гривен направят на увеличение уставного фонда коммунальных предприятий (5 миллионов 453 тысячи 21 гривну на «Николаевэлектротранс» и 280 тысяч «Николаевское межгородское бюро технической инвентаризации»). Около 3 миллионов гривен в качестве субвенций направят на поддержку работы силовых структур. Так, 1 миллион 238 тысяч получит управление СБУ в Николаевской области на приобретение техники и спецсредств, в ГУ Нацполиции Николаевской области направят 1 миллион 95 тысяч 600 гривен на приобретение автомобилей и оргтехники, а управление патрульной полиции – 582 тысячи 700 гривен. Также субвенцию в размере 509 тысяч гривен город выделил Нацгвардии (в/ч 3039) на покупку автомобилей, оборудования и имущества.
Управлению образования Николаевского горсовета (руководитель – Анна Деркач) дополнительно выделили 58 миллионов 782 тысячи 675 гривен. Из этой суммы 7 миллионов 892 тысячи 130 гривен направят на капитальные выплаты дошкольного обучения, 34 миллиона 99 тысяч 647 гривен на предоставление среднего образования (1,5 миллиона гривен из этой суммы – это субвенция из Государственного бюджета, направленная на образование, а 10 миллионов гривен - субвенция областного совета на выполнение ее депутатами поручений избирателей). Еще 3 миллиона 420 тысяч 369 гривен направят на внешкольное образование, а 100 тысяч гривен, которые управление образование получило в качестве субвенции из Госбюджета, направят на образование детей с особыми потребностями здоровья. Помимо этого за 3 миллиона планируют начать строительство детского сада в микрорайоне «Северный», 4,2 миллиона гривен управление образования «зарезирвировало» на строительство котельной в школе №4, (ул. Малая Морская,78), 4,7 миллиона гривен – на котельную в школе №29 (ул. Ватутина,124). На реконструкцию крыши в школе №40 хотят отдать 309 тысяч гривен. Еще 1 миллион гривен на реконструкцию спортплощадки в школе №44.
На Управление по делам физической культуры и спорта (начальник – Олег Машкин) «перераспределили» 24 миллиона 854 тысячи 407 гривны. Практически всю сумму хотят направить на развитие детско-юношеского и резервного спорта. В частности, на строительство спортплощадки в ДЮСШ «Коммунаровец» (пр.Героев Украины, 2/4), с проведением проектных работ и экспертизы, хотят направить 2 миллиона гривен, еще 1 миллион 994 тысячи – на спортплощадку по улице Артиллерийская, 20 и 2 миллиона на спортплощадку ДЮСШ№5(пр.Богоявленский,253а). На строительство нового футбольного поля (тренировочного) в этом году заложили 8 миллионов 653 тысячи 350 гривен, еще 3 миллиона на второе футбольное поле Центрального стадиона (ул.Спортивная, 1/1). На реконструкцию эллинга (помещение на берегу, где строится или ремонтируется корпус судна, - ПН) в ДЮСШ№2 (ул. Спортивная,11) с надстройкой спортзала – 1 миллион 48 тысяч гривен, а на школу фехтования, расположенную на Пушкинской – 1 миллион гривен.
Управление охраны здоровья (возглавляет Ирина Шамрай), в свою очередь, дополнительно получило 18 миллионов 879 тысяч 202 гривны. Из этой суммы 12 миллионов 352 тысячи 742 гривны направят на многопрофильную стационарную медпомощь, 2 миллиона 352 гривны 742 тысячи на врачебно-акушерскую помощь беременным, роженицам и новорожденным, 90 тысяч гривен на амбулаторно-поликлиничную помощь, 2 миллиона 731 тысячу 460 гривен на оказание первой медицинской помощи населению. Помимо этого управление по охране здоровья за 1 миллионов гривен 215 тысяч гривен планирует отреконструировать кафе, по адресу улице Корабелов, 14-в под размещение там трамвпункта. На реконструкцию еще одной амбулатории (проулок Шоссейный,1) планируют потратить 4,5 миллиона гривен.
На Департамент социальной защиты (директор- Сергей Бондаренко) перенаправили 3 миллиона 67 тысяч 186 гривен. Из этой суммы 233 тысячи 450 гривен направят на руководство Департамента, 312 тысяч 684 гривны – на предоставление социальных и реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам, детям инвалидам в учреждениях социального обслуживания. 13 тысяч гривен хотят направить на обеспечение соцуслугами по месту проживания граждан, которые не способны у самообслуживанию. Около 300 тысяч гривен планируют отдать на предоставление реабилитационных услуг инвалидам и детям-инвалидам. На улучшение жилищных условий участников АТО и их семей – 885 тысяч 324 гривны. Также планируется направить 500 тысяч гривен на реконструкцию помещения для социальной реабилитации детей-инвалидов по улице Пилипа Орлика, 106. Еще 650 тысяч на реконструкцию помещения по улице Спасская, 80, под размещение там центра социально-психологической реабилитации детей и молодежи с функциональными ограничениями. А вот реконструкцию навесов в отделениях Ингульского района городского территориального центра, по улице 12-ая Продольная, 50-а направят 465 тысяч 728 тысяч гривен.
Управление по вопросам культуры и охраны культурного наследия (начальник – Юрий Любаров) дополнительно получило 28 миллионов 444 тысячи 415 гривен. Данное управление планирует направить на библиотеки 2 миллиона 121 тысячу, 362 тысячи 496 гривен – на Дворцы и Дома Культуры и клубы, 3 миллиона 278 тысяч 741 гривну на школы эстетического воспитания детей и 7 миллионов 992 тысячи 584 гривны на проведение культурно-образовательных мероприятий и содержание заведений. За 11 миллионов 320 тысяч гривен горсовет планирует закупить помещение, расположенное по улице Озерная, 43, для размещения там Дворца Культуры. При этом 2,5 миллиона гривен хотят направить на реконструкцию ДК «Молодежный». Еще 750 тысяч гривен пойдут на строительство морозильной камеры в КУ «Николаевский зоопарк». Помимо этого зоопарк получит средства в размере 196 тысяч гривен на строительство пешеходного мостика между слоновником и жирафником. На сохранение памяток истории и культуры направят 685 тысяч гривен: 191 тысячу 200 гривен направят на реставрацию Николаевского городского дворца культуры и торжественных событий по улице Спасская, 44 с созданием беспрепятственного доступа для маломобильных групп населения, 288 тысяч гривен на восстановление Николаевского городского дворца культуры и торжественных событий по улице Шевченко, 58 и 205 тысяч 800 гривен на реставрацию ДМШ №1 по улице Адмиральская, 11.
Также Департамент предоставления административных услуг (директор – Инга Мураховская) получил 2 миллиона 379 тысяч 970 гривен. Вся сумма будет направлена на руководство и управление структурного подразделения.
Департамент ЖКХ (руководитель – Андрей Палько) после распределения получил наибольшую сумму - 102 миллиона 76 тысяч 580 гривен. Из них на капремонт домов ОСББ – 15,6 миллионов, капремонт жилого фонда – 9,5 миллионов, 2,9 миллиона на благоустройство, 3 миллиона на установку приборов учета тепла и воды(счетчиков), 8 миллионов гривен хотят направить ЖЭКам, 11,7 миллионов гривен направят на ремонт дорог, 5,8 миллиона направят в уставной фонд «Николаевводоканала». На строительство (первая очередь) канализации по улице 3-я Военная (Сивашской дивизии) в Центральном районе направят 4 миллиона 529 тысяч 414 гривен, на строительство второй очереди направят еще 200 тысяч гривен. На новое строительство канализационной сети по проулку 5-ый Парниковый и Новом инвалидном хуторе направят 142 тысячи 789 гривен. Еще за 3 миллиона гривен хотят ликвидировать подтопление (построить дренажный коллектор) в поселке Горького, на те же работы в Терновке заложили 2 миллиона 767 тысяч 193 гривны. В 600 тысяч гривен Департамент ЖКХ оценил строительство ограждения в селе Большая Корениха. Также 2,4 миллиона гривен хотят направить на строительство сетей внешнего освещения между улицами Маячная и 295-ой Стрелецкой Дивизии и между улицами Менделеева и Гагарина. На новое строительство транспортно-логистического центра для грузовых автомобилей по Баштанскому шоссе (11 Промзона) «зарезервировали» 500 тысяч гривен. Также ДЖКХ хочет за 280 тысяч гривен построить берегоукрепляющие сооружения вдоль реки Южный Буг в районе старого кладбища в Соляных (улица Береговая).
Помимо этого появится несколько новых светофоров: за 196 тысяч 820 гривен на улицах Троицкая-Новозаводская, за 795 тысяч 680 гривен по улице Херсонское шоссе-Новозаводская, за 189 тысяч 760 гривен на проспекте Мира-улице Новозаводская, за 160 тысяч 970 гривен – Космонавтов-Турбинная. Еще 250 тысяч гривен направят на строительство пяти скважин в Малой и Большой Коренихах (по 50 тысяч на каждую). Так, в Большой Коренихе скважины для водоснабжения появятся на улицах Очаковская, Владимирская и Святославская, а в Малой Коренихе – на Солнечной и Редутной. 200 тысяч гривен планируют направить на строительство новой улично-дорожной сети по улице Андрея Шептицкого, от проспекта Героев Украины до улицы Архитектора Старова. На новое строительство дюкера через Южный Буг и магистральных сетей водоснабжения микрорайона Варваровка выделили 1,6 миллионов гривен. Еще за 3 миллиона гривен отреконструируют фонтан возле здания Николаевской ОГА, а за 4 миллиона гривен - сквер «Манганариевский», который более известен, как «Сердце города» и 120 тысяч гривен на реконструкцию сквера «Розовый» (ранее «Советский»), расположенный на пересечении улицы Соборной и проспекта Центрального. Восстановление светофорного объекта по улице Малая Морская и улице Садовая обойдется в 650 тысяч.
На новосозданное управление государственного архитектурно-строительного контроля (начальник- Валентин Возчиков) выделили 105 тысяч 600 гривен, которые пойдут на управление структурным подразделением. В то же время управление капитального строительства получит на эти же цели 130 тысяч 500 гривен, а управление по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения – 140 тысяч гривен.
Департамент энергетики, энергосбережения и внедрения инновационных технологий (директор – Вячеслав Булах) – 41 миллион 510 тысяч 400 гривен. Практически все деньги планируют направить на термосанацию социальных объектов. Из них 202 тысячи 400 гривен направят на работу управления, на 2,2 миллиона гривен пополнят уставной капитал КП «Институт социально-экономического развития города». Все остальные выделенные средства направят на термосанацию детсадов и школ.
В список детсадов, в которых проведут реконструкцию с термосанацией попали: детсад №106, по проспекту Богоявленскому, 297 - 7 миллионов 987 тысяч 452 гривны, детсад №123, по улице Радостная, 4 – 6 миллионов 645 тысяч 317 гривен, детсад №29, по улице Колодезная, 9 – 704 тысячи 560 гривен, детсад №148, по улице Чкалова, 80 – 639 тысяч 310 гривен, детсад №87, по улице Привольная, 57 – 617 тысяч 510 гривен, детсад №66, по улице Апрельская, 4 – 317 тысяч 740 гривен, детсад №52, проулок Парусный, 7-б – 674 тысячи 880 гривен, детсад №5 по улице Колодезная, 41 – 697 тысяч 910 гривен. Что касается школ, то будут отреставрированные здания, с проведением работ по их термосанации, следующих учебных заведений: первый корпус школы №60, по улице Черноморская, 1-а – 7 миллионов 218 тысяч 419 гривен, школа №3, по улице Чкалова, 114 – 1 миллион 187 тысяч 970 гривен, школа №57, по улице Лазурной, 46 – 1 миллион 164 тысячи 980 гривен, школа №56, по улице Космонавтов, 138-а – 1 миллион 104 тысячи 750 гривен, школа №48, по улице Генерала Попеля, 164 – 1 миллион 273 тысячи 210 гривен, школа №14, по улице Свободная, 38 – 1 миллион 67 тысяч 870 гривен, школа №32, улица Обереговая, 1 – 662 тысячи 340 гривен, школа №53, по улице Потемкинская, 154 – 1 миллион 278 тысяч 620 гривен, гимназия №4, по улице Лазурная, 48 – 1 миллион 273 тысячи 210 тысяч гривен, школа №29, по улице Гетьмана Сагайдачного, 124 – 674 тысячи 280 гривен, школа №4, по улице Малая Морская, 78 – 650 тысяч 140 гривен, школа, №45, по адресу 4-ая Продольная, 58 – 2 миллиона 959 тысяч 532 гривны.
В то же время, департамент финансов (директор – Валентина Бондаренко) Николаевского городского совета в ходе перераспределения бюджетных средств дополнительных сумм для осуществления деятельности структуры не получил.
А вот на Департамент внутреннего финансового контроля, надзора и противодействия коррупции (директор – Андрей Ермолаев) выделили 1 миллион 38 тысяч гривен. Вся эта сумма пойдет на управление и руководство работой структуры.
Администрация Заводского района (глава администрации – Виктор Дмитрук)– 21 миллион 363 тысячи 100 гривен. 708 тысяч 200 гривен дополнительно направят на капитальные затраты по управлению структурой. Еще 10 миллионов 695 тысяч 420 гривен планируют потратить на обеспечение надежного и бесперебойного функционирования жилищно-эксплуатационного хозяйства, а 6 миллионов 613 тысяч 361 гривну – на благоустройство. При этом 500 тысяч гривен на строительство канализации по улице Чкалова (от Рюмина до Пушкинской), улице Дунаева (от Рюмина до Пушкинской), по улице Сенная (от Рюмина до Пушкинской), по улице Защука (от Рюмина до Пушкинской), по улице Рюмина (от улицы Защука до улицы Чкалова), улица Андреева-Плаганюка (от Защука до Чкалова), по улице Пушкинская (от Защука до Чкалова). Также за 1 миллион 5 тысяч 248 гривен появится канализация в частном секторе микрорайона Ялты, за 500 тысяч – в Железнодорожном поселке и за 180 тысяч – от улицы 5-ая Слободская до улицы Чкалова. Помимо этого Администрация Заодского района запросила из бюджета города 1 миллион 700 тысяч гривен на реконструкцию стадиона «Юность», расположенного по улице Пограничная, 15 и 1 миллион 346 тысяч 119 гривен на восстановление мини-стадиона по улице Озерная, 29,31.
В свою очередь Администрация Корабельного района (глава – Александр Цуканов) дополнительно «обогатилась» на 10 миллионов 805 тысяч гривен, из которых планирует потратить на обеспечение функционирования жилищно-коммунального хозяйства 3 миллиона 134 тысячи гривен, а на благоустройство района – 1,7 миллиона гривен. Также на благоустройство территории для создания спортивного городка «Корабельный», который планируют расположить вблизи спорткомплекса «Водолей», в бюджет заложили 337 тысяч гривен. Еще 200 тысяч гривен хотят направить на строительство нового спортивно-игрового комплекса «Линкор», который будет одним из комплексов спортгородка «Корабельный», по проспекту Богоявленскому, 325, 327. На развитие и содержание дорог Корабельного района направят 5,4 миллиона гривен.
Что касается Администрации Ингульского района (возглавляет Светлана Гладун), то ей выделили из бюджета 10 миллионов 178 тысяч гривен. Из этой суммы 178 тысяч гривен планируют потратить на капитальные расходы структурного подразделения, 1,4 миллиона на благоустройство территории, 8,6 миллионов гривен – на содержание и развитие инфраструктуры дорог.
Администрация Центрального района (глава – Александр Береза) после перераспределения бюджетных средств дополнительно получила 12 миллионов 148 тысяч 105 гривен: 148 тысяч 105 гривен на руководство и управление структуры, 730 тысяч на обеспечение функционирования жилищно-коммунального хозяйства, на благоустройство 1 миллион 101 тысячу 426 гривен и 10 миллионов 168 тысяч 574 гривны на ремонт дорог.
Помимо этого, за счет бюджетных средств местного целевого фонда охраны окружающей природной среды из бюджета Николаева дополнительно выделили 3 миллиона 285 тысяч 285 гривен, которые получит Департамент ЖКХ. Из этой суммы ДЖКХ планирует выделить 400 тысяч гривен на научные исследования, подготовку кадров, обеспечение участия в международных выставках, а также внедрение экономического механизма обеспечения охраны окружающей среды. Еще за 400 тысяч гривен департамент ЖКХ планирует разработать схему санитарной очистки и определение норм образования твердых бытовых отходов. На охрану и рациональное использование земель направят 2 миллиона 885 тысяч 586 гривен: 400 тысяч гривен – на ликвидацию последствий подтопления в микрорайоне Кульбакино, 15 тысяч гривен – на строительство противооползневых сооружений и проведение геологических исследований в Большой Коренихе, 2 миллиона 470 тысяч 586 гривен – на строительство дренажного коллектора для ликвидации подтопления жилищного массива Терновка.
***
Примечательно, что само голосование за перераспределение средств прошло «под шумок». Изначально, депутаты собрались на внеочередную сессию городского совета из-за скандала с дноуглублением реки Южный Буг в Корабельном районе Николаева. Однако, в ходе согласования повестки дня заседания депутат от партии «Самопомощь» Алексей Лепишев обратился к мэру Николаева с тем, почему до сих пор мэрия не выносит в сессионный зал вопрос о внесении изменений в бюджет города и перераспределении более 300 миллионов гривен. Аргументируя свою позицию, Лепишев сослался на то, что если сегодня вопрос перераспределения бюджета не принять, то потом уже будет поздно, так как к работам нужно приступать уже сейчас, чтобы успеть выполнить проекты до конца года.
Тогда, несмотря на возражение секретаря горсовета Татьяны Казаковой, городской голова Николаева Александр Сенкевич сослался на Регламент Николаевского городского совета, где есть пункт 5 статьи 23, гласящий о том, что если решение требует безотлагательного принятия, то он может быть принят без публичного обсуждения. А безотлагательность в данном случае, по словам мэра, в том, что, нужно направить деньги на оздоровление детей в летний период, который начинается уже завтра.
- Мы можем отложить этот вопрос до сентября, но тогда можно будет оздоровить детей уже в Карпатах, - заявил тогда городской голова и вопрос был внесен в повестку дня.
В результате, не обращая внимания на заявления глав фракций «Блок Петра Порошенко «Солидарность» и «Наш край», которые отказались поддерживать проект решение, перераспределение бюджетных средств все же утвердили.
Над материалом работала Александра Ющишена, специально для «Преступности.НЕТ»