Продавцы воздуха из «Агентства развития»

прочтения: 3214
04.10.2017 18:00

Не так давно, интернет-издание «Новости-Н» опубликовало письмо-обращение от имени городского головы Николаева Александра Сенкевича к предпринимателям. В нем мэр города просил бизнесменов о двух вещах: принять участие в разработке Стратегии конкурентоспособности Николаева и присоединиться к софинансированию первого этапа разработки Стратегии – измерения Индекса развития города (City Progress Index).

В письме указывалось, что для решения вопроса того, куда стоит двигаться городу и области будет создан Совет конкурентоспособности Николаева, который будет обеспечивать общее руководство процессом реализации Стратегии благодаря ряду механизмов: создание рабочих групп, работа над взаимодействием с властью, прочее. Также в обращении отмечалось, что «для разработки Стратегии и вспомогательных стратегических документов руководством города и области были выделены финансовые ресурсы, а также подготовлено и передано совместное проектное предложение для получения финансирования в размере 11 миллионов гривен от Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины в рамках проектов регионального развития, которые могут реализоваться за счет средств государственного бюджета, полученных от Европейского Союза».

Помимо финансирования из Госбюджета, в письме указывалось, что в создании Стратегии конкурентоспособности Николаева могут посодействовать донорские сообщества.

«Так, Western NIS Enterprise Fund гарантирует часть средств (25 тысяч долларов США) для первого этапа разработки Стратегии, а именно: диагностику ситуации в городе через измерение Индекса развития города (City Progress Index) при условии (гарантийное письмо Western NIS Enterprise Fund прилагается), что 50% обеспечит местное сообщество», - говорится в письме.

При этом, результаты исследования будут представлены на Международном Саммите Мэров, который состоится 28-29 ноября 2017 года в городе Киеве.

«Учитывая приведенное выше, обращаемся к Вам с просьбой принять участие в разработке Стратегии конкурентоспособности Николаева и области, присоединившись к софинансированию первого этапа разработки Стратегии – измерения Индекса развития города на условиях партнерства», - говорилось в обращении.

За более подробной информацией в письме предложили обращаться к проектному менеджеру «Агентства развития Николаева» Роману Ханжину.

Звонок из редакции

В качестве журналистского эксперимента «Преступности.НЕТ» связалась с координатором проекта и узнала, что именно требуется от тех, кто решит помочь разработать Стратегию конкурентоспособности Николаева и то, на какой счет необходимо будет перечислить финансы. Для этого, была придумана легенда: с Ханжиным связалась «секретарь» агро фирмы, которая сообщила, что ее босс готов оказать финансовую поддержку созданию Стратегии. Что на это рассказали в Агентстве развития можно детально услышать в аудиозаписи.

Роман Ханжин
- Сам проект разработала компания Делойт и когда обращались в международную организацию, которые могут профинансировать этот проект, то мы пришли в Western NIS Enterprise Fund, который сотрудничает с Николаевом и те сказали: «Мы готовы покрыть половину этого исследования, если этим городом будет Николаев». Но при условии, что вторую половину соберёт на месте из бюджетов, либо с местного бизнеса, который будет участвовать в этом процессе. Город уже выделил финансирование на этот проект и вообще на разработку Стратегии и поэтому мы обратились параллельно к бизнесу, который готов в Совет конкурентоспособности города, - рассказал Ханжин.

На уточняющий вопрос о том, куда перечислять средства и в каком размере, Ханжин сказал:

- Мы в письме писали до 30 тысяч. Это с расчетом на то, что практически все предприятия, которым мы разослали, там были большие предприятия города и области они откликнуться на это. Если есть возможность заплатить больше, потому что мы не уверены, что у всех финансовое положение позволит в таком масштабе участвовать в этом проекте, то мы только приветствуем, если можете дать больше. За это мы также можем разместить… Мы будем размещать всех партнеров этого проекта, когда будут презентоваться результаты на Международном Саммите Мэров. Это будет в конце ноября, в Киеве, на это мероприятие съедутся международные организации, организовывает это тот же Western NIS Enterprise Fund. Вообще, просим 30 тысяч. Дальше по возможности, если вы можете дать больше денег, то следующим письмом я распишу реквизиты более детально про этот этап проекта.

После этого мы создали новую электронную почту и отправили ее с сообщении Ханжину. Спустя несколько минут он перезвонил, удивился, что нашей фирмы нет в адресной книге тех, к кому АРН обращалось от имени Сенкевича и попросил скинуть ссылку на сайт предприятия и ФИО его директора, так как координаторы проекта отправляют только именные письма. Адрес сайта фирмы, которой нет было отправить сложно, поэтому обошлись только ФИО директора. Через пять дней, уже от самого директора «Агентства развития Николаева» Василия Гошовского, на новосозданную почту пришло вот такое письмо:

Помимо прочего, указанного в письме, пожалуй стоит отметить, что проектные менеджеры АРН утверждают, что «проект «Mykolaiv City Progress Index», который является одним из элементов реализации Стратегии развития г.Николаева на 2018-2027 года, способствует синхронизации стратегий развития города, области и вашего бизнеса». Но каким образом можно реализовать то, чего нет? Ведь как известно, в январе прошлого года, посольство Канады согласилось дать почти полмиллиона гривен на создание Агентства развития Николаева. Часть выделенных денег было направлено на проведение «Форума будущего» Николаева, в рамках которого николаевцы собирались, чтобы разработать Стратегию развития города.

В феврале рабочие группы приступили к разработке Стратегии развития Николаева. В марте месяце 2016 года на заседании одной из депутатских комиссий, бывший тогда помощником городского головы Руслан Рохов рассказал депутатам, что к разработке стратегии был привлечен внешний эксперт Марко Дошляк, работа которого стоит «$200 за час». В июне прошлого года Сенкевич сообщил, что за полгода удалось построить «скелет» Стратегии развития Николаева. Однако, как позже выяснилось, канадский фонд отказал «Агентству развития» в финансировании Стратегии Николаева. После этого АРН предприняло несколько попыток найти финансирование на написании Стретегии развития, после чего заявило, что закажет ее за бюджетные деньги. А тут, предпринимателям за 30 тысяч гривен предлагают интегрировать стратегию развития города с чем? С несуществующей Стратегией развития города?

Кто стоит за City Progress Index?

Мы решили узнать, а что же такое, вообще, этот Индекс развития городов. На просто запрос в гугле, первой ссылкой выпадает интервью с экс-советником и бывшим учителем нынешнего городского головы Николаева Алексадра Сенкевича Русланом Роховым.

Аналогичная ситуация получается и при запросе в соцсети по хештегу «CityProgressIndex». Практически единственным человеком, который упоминает этот самый индекс является все тот же Руслан Рохов и его агентство «Спільні зусилля», учредителем которого он является. О том, что именно он и его соратники стали инициаторами проекта указывает и мини-отчет о работе за год на Facebook-странице сообщества Рохова.

Что же касается самого Саммита, то он действительно анонсирован тем самым грантодателем Western NIS Enterprise Fund. На нем ожидают самого премьера-министра Украины Владимира Гройсмана. При этом одним из партнеров проекта является тот самый Deloitte Ukraine, который по утверждению Рохова и «агентов развития» разработали Индекс конкурентоспособности городов.

Стратегия и реальность

Безусловно, Стратегия развития, так как и Стратегия конкурентоспособности нужна для понимания того, куда двигается предприятие, город, область, страна. Но кто ее должен готовить? Для чего работают такие структуры, как Министерство экономики, Департаменты экономики и развития при местных советах? Возможно, именно им по должностным инструкциям и положено определять куда движется или может двигаться вверенное им предприятие или громада?

Вместе с тем, остается открытым вопрос того, насколько предприятия, работающие в регионе могут влиять на создание Стратегии его развития. Ведь может получится так, что Стратегия превратится не в список задач того, что нужно сделать для улучшения жизни и развития, а в то, что все останется на своих местах и будет работать по накатанной. Иными словами, такой подход может стать не толчком к развитию региона, а к процессу консервации существующей ситуации через интегрирование того, что уже есть в реальность.

Над материалом работала Александра Ющишена, специально для «Преступности.НЕТ»

    Фотофакт