Москаленко и зарплата: За что глава облсовета ежемесячно премирует себя, своих помощниц и откуда такие суммы?
27.05.2020 14:00
Глава Николаевского областного совета Виктория Москаленко не стала исключением. Краткий экскурс в эпопею под названием «Я – власть и ваш закон меня не волнует». 8 апреля я послала запрос на имя главы облсовета с несколькими вопросами – список работников аппарата, список советников Москаленко, графики работы и помесячные суммы выплат ей и тем, кто ей ассистирует. По Закону о доступе к публичной информации, на запрос мне обязаны предоставить ответ через 5 рабочих дней, что и было сделано – 14 апреля я получила ответ, в котором мне предоставляли список сотрудников аппарата и советников.
А вот с зарплатами возникла замешка – в запросе мне сообщили, что это большой объем информации и запросили 20 дней на доработку. Это право о 20 днях также принадлежит им по Закону. На этом работа в законном поле для областного совета была окончена.
По истечению 20 дней, 7 мая, ответ мне так и не пришел. В течение нескольких дней я звонила в областной совет – в приемную, канцелярию, в отдел обращения граждан. Я даже пыталась дозвониться самой главе, но она, как и ожидалось, не взяла трубку. Между тем, в отделе обращений граждан мне сказали, что ответ на запрос лежит на подписи у Москаленко на столе. Это же мне сказали и в ее приемной. В чем же тогда проблема, спросите вы, нет ничего сложного в том, чтобы поставить подпись под ответом о своих доходах и доходах своих помощниц. Или все-таки проблема есть? Этим вопросом я задавалась с 7 по 25 мая. Именно столько дней мне «шел» ответ на запрос. Все это время глава областного совета со своим штатом советующих пыталась найти способ, чтобы не ответить мне на запрос – публиковала видео, где рассказывала о своей зарплате (параллельно проведя «рум-тур» по квартире за 77 тысяч гривен); подруги помощниц, делано не понимая, в чем мои претензии, отправляли свои запросы (при этом они божились переписать слово в слово с моего, но слово в слово не получилось); меня и всю команду «Преступности.НЕТ» обвиняли во всех смертных грехах, а сама Москаленко, в комментарии, заявила, что мы заангажированные, раз спрашиваем о том, сколько же она получает денег за свою работу.
За это время мы успели написать на имя главы облсовета десятки одинаковых запросов о зарплате (спасибо всем, кто поучаствовал во флешмобе #отправьзапросмоскаленко), обратиться к нардепам, к региональному представителю уполномоченной по правам человека и в суд. Мы хотели добиться совсем малого и самого естественного – выполнения закона. И вот, нарушив все возможные сроки, 25 мая нам явили ответ. Можете ознакомиться:
И тут надо сразу отметить, что ответ у них вышел неполным. К примеру, я просила, чтобы в ответе отдельно указывали зарплату и отдельно премирование, но они этого не учли. Наверное, забыли. Пришлось работать с тем, что есть.
А есть тут много чего. Итак, давайте же рассмотрим, сколько денег налогоплательщиков ежемесячно получает глава Николаевского областного совета Виктория Москаленко. Я запрашивала ее зарплату с премиями за 2019 и 2020 год. Зарплаты Виктории Москаленко за 2019 год:
Январь – 62 тысячи 240 гривен
Февраль – 62 тысячи 405 гривен
Март – 63 тысячи 800 гривен
Апрель – 63 тысячи 878 гривен
Май – 64 тысячи 798 гривен
Июнь – 63 тысячи 942 гривны
Июль – 77 тысяч 880 гривен
Август – 136 тысяч 615 гривен (да-да, 136,5 тысяч:) за месяц)
Сентябрь – 76 тысяч 916 гривен
Октябрь – 77 тысяч 248 гривен
Ноябрь – 76 тысяч 916 гривен
Декабрь – 166 тысяч 329 гривен
Это был 2019 год. За который Москаленко, в общей сложности, заработала 993 тысячи гривен. Фактически миллион. Чувствуете динамику из месяца в месяц? А работу, проделанную в области, моментально принимающиеся правильные решения, вовремя принятые бюджеты чувствуете? И я нет. Также, как и вы, я задаюсь вопросом, за что такие деньги?
Но тут, и прежде чем мы перейдем к 2020 году, надо отметить несколько деталей и рассказать, из чего в принципе состоят эти суммы. Цифры, написанные выше, - это зарплата с налогами, то есть, на руки Виктория Москаленко получает меньше на 10-15 тысяч. Но обратите внимание – эти суммы уже с премиями. А теперь давайте разберемся, сколько же премии каждый месяц Москаленко начисляет себе любимой.
Итак, из чего состоит зарплата – она состоит из чистого оклада, он согласно Приложению №49 к постановлению Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 года №268 (в редакции постановления КМУ от 19 июня 2019 года №525) составляет 17 тысяч 760 гривен для глав областных советов и Киевского городского головы.
К окладу прибавляется выслуга лет. Виктория Москаленко вступила в ряды органов местного самоуправления в 2014 году, когда ее выбрали в качестве заместителя главы Жовтневого (ныне Витовского) райсовета. Соответственно, у руля она уже 6 лет. В норме о выслуге лет говорится – если человек работает в государственном органе, либо же в местном самоуправлении больше 5 лет – ему полагается 15% от чистого оклада в качестве оплаты за выслугу лет. У Москаленко 15% от чистого оклада составляют 2 тысячи 665 гривны.
Далее. В зарплату входит доплата за ранг должностного лица. У Виктории Москаленко первый ранг и это плюс еще 1 тысяча гривен к зарплате.
Надбавки за особый характер работы или интенсивность труда. Согласно старому, но еще действующему постановлению КМУ от 1996 года, руководители областных, районных, сельских и местных советов могут иметь до 90% интенсивности от оклада с рангом, то есть в случае Москаленко это 18 тысяч 760 гривен (чистый оклад + ранг). 90% от этой суммы у нас получается 16 тысяч 884 гривны. Это то, что ежемесячно получает Виктория Москаленко к своему жалованию. 90% за интенсивность труда.
А теперь давайте посчитаем, из чего состоит зарплата Москаленко – чистый оклад (17 тысяч 860 гривен) + выслуга лет (2 тысячи 665 гривен) + ранг (1 тысяча гривен) + 90% интенсивности труда (16 тысяч 884 гривны). Итого – 38 тысяч 409 гривен.
Вы где-то видите у нее в 2019 году сумму в 38 тысяч гривен? И я нет. А это означает одно – глава Николаевского областного совета каждый месяц начисляет себе премирование. Какое? Ну давайте посчитаем. Возьмем любую зарплату Москаленко за 2019 год, допустим, за апрель прошлого года – 63 тысячи 878 гривен и посмотрим, сколько она начислила себе премии. Получается 25 тысяч 469 гривен. Каждый месяц глава облсовета начисляет самой себе как минимум 50% премии от ее изначального оклада с учетом выслуги лет и ранга.
И это ей позволили делать те, кто сейчас недоумевает, а почему у нее миллион за 2019 год – депутаты областного совета. Именно они 27 июля 2017 года приняли решение о том, чтобы Москаленко могла себя ежемесячно премировать.
А еще раньше, в начале своей каденции депутаты установили Москаленко ежемесячную интенсивность труда в размере 90% от оклада с рангом. Чтобы потом в декабре и в августе, как в 2019 году, у нее выходили зарплаты по 100 тысяч гривен в месяц, хотя предпосылок для этого никаких. У нас что-то произошло в августе в области? А, может быть, в декабре депутаты с первого раза приняли бюджет, без склок и инсинуаций? За что в итоге Москаленко за один декабрь получила 166 тысяч гривен? Вдумайтесь – 166 тысяч гривен. Со 100% премии, окладом, выслугой, рангом, отпускными, социальными выплатами, деньгами на улучшение здоровья… Что еще в этой зарплате? За красивые глаза есть сотня?
В 2020 году чуда не произошло.
Январь – 72 тысячи 397 гривен
Февраль – 76 тысяч 916 гривен
Март – 76 тысяч 916 гривен
Апрель – 59 тысяч 246 гривен
Явный спад мы можем видеть с марта по апрель, но и 59 тысяч – это много. Учитывая тот факт, что в стране кризис, бюджетов не хватает и каждый думает, где бы что сэкономить. Учитывая то, что у нас в конце года около 70 миллионов будет недостачи в бюджете в лучшем случае. Учитывая миллион и одну проблему в области. Учитывая полные слез и боли глаза самой Москаленко, когда она надрывно говорит о тяготах врачей в связи с их нищенскими получками… Тут еще очень много чего можно учитывать, но факт остается фактом – даже в условиях карантина, в марте и в апреле Москаленко начисляла себе премии. За что? Видимо, никто, кроме нее, и ее советующих, не даст нам ответ на этот вопрос. Ничего сверхъестественного в области не произошло за это время, бюджет на борьбу с коронавирусом мы приняли одни из последних в стране, за всю каденцию глава облсовета толком не ездила в районы, гастроли начались ближе к выборам. А говорить о том, что в том же непринятии бюджета с первого, второго и третьего раза виновата исключительно ОГА, неправильно, поскольку это именно Москаленко – самый главный человек в области. И если ты видишь недееспособность руководства ОГА, ты принимаешь решения, собираешь депутатов, ходишь на четвертый этаж и добиваешься, а не записываешь 15 истеричных видеообращений и начисляешь себе немножко денежек в виде премии. За что? Где результат?
Еще пара забавных фактов – у Виктории Москаленко одна из самых больших зарплат среди всех глав областных советов Украины.
При этом, как сообщают десятки депутатов облсовета, на работе она появляется не раньше обеда, и редко когда задерживается до семи вечера. Кроме того, глава еще ни разу не предоставила отчет за свою работу. За всю каденцию. Логично предположить, что, если уж Москаленко так интенсивно работает и щедро себя премирует, значит, есть за что. Ну и где же этот список заслуг? Боюсь, ответа на этот вопрос мы не услышим. По крайней мере, я пыталась узнать, когда глава облсовета будет отчитываться. В ответ меня спросили, не с Марса ли я. Видя такой расклад, предполагаю, что на Марсе лучше :)
Но я не зря просила информацию не только о ее зарплате, но и о доходах ее советниц.
Оксана Корсак. В областном совете она занимает должность начальника отдела по вопросам обеспечения деятельности руководства областного совета и международных отношений. Чтобы далеко не ходить, возьмем ее зарплату за 2020 год:
Январь – 21 тысяча 930 гривен
Февраль – 25 тысяч 800 гривен
Март – 25 тысяч 800 гривен
Апрель – 25 тысяч 800 гривен
Чувствуете динамику? Давайте теперь разберем, из чего состоит эта зарплата.
Опять же, чистый оклад. У начальников отделов, по закону, он должен составлять 8 тысяч 100 гривен.
Ранг. По закону (Закон Украины о «О службе в органах местного самоупралвения», пункт 14) у Оксаны 
Выслуга лет – у Корсак ее нет, она работает в органах местного самоуправления меньше пяти лет.
Интенсивность труда. Должность Корсак позволяет ей получать до 50% максимум за интенсивность труда. Поскольку интенсивность высчитывается с рангом и выслугой (который у начальника нет), выходит, что Оксана Корсак может получать 4 тысячи 375 гривен максимум к основному окладу.
Теперь посчитаем «чистую» зарплату негласной советницы Москаленко – 8 тысяч 100 гривен (оклад) + 650 гривен (ранг) + 4 тысячи 375 гривен (интенсивность) – выходит 13 тысяч 125 гривен.
Повторюсь – в раскладке зарплат вы где-то видели такую сумму? Нет. Мы видим в среднем 25 тысяч. Это значит, что у Корсак ежемесячное премирование в размере 90-100% от оклада. За что? За что 100% премий в последние месяцы карантина?
Напомню, Оксана Корсак должна следить за работой руководства областного совета и международными отношениями. Вы где-то видели меморандумы, заключенные контракты или «дружбу» с иностранными делегациями? Вы вообще где-то видели эти делегации в Николаевском областном совете в последние 5 лет? Именно те, что были там по инициативе Корсак?
А может быть она тогда основное свое внимание уделяет контролю за работой руководства. Тогда почему Виктория Москаленко не отвечала на мой и еще десятки запросов вовремя? Почему она не определит, когда Москаленко будет отчитываться перед депутатами и общественностью? В конце концов, почему Оксана Корсак не проследила за Москаленко, чтобы та внесла в декларацию две зарплаты за август и декабрь 2019 года, каждая из которых превышает допустимый минимум в 80 тысяч гривен, который можно не декларировать, и как допустила такую оплошность с оценкой двухкомнатной квартиры в центре города в 77 тысяч гривен? Понимаю, что этот вопрос не лежит в компетенции Оксаны Корсак, но уж если ты получаешь такую достойную премию, и интенсивность труда у тебя, как у шахтера, можно пару-тройку лишних обязательств в виде советов, как выгодно выглядеть на публике, и взять.
Дальше у нас Наталья Ковальчук. Помимо того, что Наталья занимает в облсовете должность 
Январь – 18 тысяч 810 гривен
Февраль – 16 тысяч 929 гривен
Март – 21 тысяча 375 гривен
Апрель – 21 тысяча 375 гривен
Давайте сразу – оклад советника по закону должен составлять 5 тысяч 300 гривен. Выслуги у Натальи нет, ранг один из самых низких в виду ее недолгого пребывания на должности – это 200-300 гривен. Наталья получает 50% за интенсивность труда.
Если даже не брать во внимание наш способ подсчета, а обратиться к ответу на запрос общественницы Ирины Руденко, можно увидеть, что зарплата у Натальи Ковальчук за 4 месяца 2020 года составила 78 тысяч 489 гривен – премии из них (спасибо Ирине за то, что ей зарплату и премии разделили) составляют – 45 тысяч 144 гривны. То есть, больше половины от всей зарплаты за 2020 год.
Соответственно, самой зарплаты без премии Наталья получила 33 тысячи 345 гривен. Около 120-150% премирования. Я устала задавать этот вопрос, но все же – за что? Чем таким занимается Наталья Ковальчук, какие связи с общественностью и СМИ, что она советует Виктории Москаленко в этом направлении? Провести рум-тур по квартире? Называть журналистов, требующих выполнение закона, заангажированными? Отвечать на вопросы криком? Что делает Наталья Ковальчук, какие особые достижения в работе у советницы главы облсовета, чтобы из месяца в месяц так щедро ее премировать?
Точно такой же вопрос у меня возникает в отношении депутата и с недавних пор ярого фаната-советника Москаленко Анны Воронок. Напомню, в областном совете она советует по вопросам коммунального имущества. Кстати, советницей ее взяли, пока она была в составе фракции «Украинское объединение патриотов «Укроп», а вот совершенно недавно Воронок из такой патриотичной партии перешла в состав депутатской группы «Оппозиционная платформа - «За жизнь». Это к тем депутатам, которые в свое время не хотели признавать Россию страной-агрессором. Патриотичненько, да? У нее, правда, все намного скромнее, чем у той же Ковальчук, поэтому мне даже немного обидно за Анну. Что она делает не так, что за январь 2020 года получила 11 тысяч 
Правда, в марте и апреле Анна немного сровнялась со своими более обеспеченными советницами и стала зарабатывать по 17 тысяч гривен. Все уладилось, дружба и мир воцарился между Викторией Москаленко и Анной Воронок. Поэтому, в целом, если ориентироваться на ответ от Ирины Руденко, премирование Анны Воронок составило 120% от ежемесячной зарплаты. Опять же, что там по части выполнения обязанностей? За что такая нереальная премия? Может быть, между облсоветом и ОГА решился, наконец, вопрос коммунального имущества, о чем они спорят уже больше года? Пришли к консенсусу? Может, проработаны пути решения проблем, собираются рабочие группы, депутаты пришли к общему знаменателю, что лучше создать – юридическое лицо или управление в составе облсовета?
Не могу не отметить щедрое премирование еще одной советницы главы Москаленко – Виктории Матиенко. Она, по факту, работает на той же должности, что и Оксана Корсак, но только не возглавляет отдел по руководству облсовета и международных отношений, а советует по этому направлению. Так вот, если в марте Матиенко, как советник, имея ту же изначальную ставку, как у Ковальчук и Воронок, то есть 5 тысяч 300 гривен, получила 14 тысяч 535 гривен, то в апреле та же Матиенко получила уже 25 тысяч. Нужен ли такой сотрудник, который фактически дублирует обязанности отдела? За что его премировали?
Мне стоит говорить о зарплатах и премиях сотрудников аппарата? Например, об Анастасии Корженко, которая является главным специалистом и юрист-консультом по вопросам коммунальной собственности и за месяц в общем получала около 10 тысяч и до двух тысяч премии? Или о Татьяне Бибик, чье премирование за четыре месяца составило 8 тысяч 400 гривен? А она занимает в областном совете должность главного специалиста организационного отдела. Вот в целом, если посмотреть на премию в 8 тысяч Татьяны Бибик и премию в 45 тысяч Натальи Ковальчук, у вас возникают вопросы? У меня, если честно, нет. Потому что у меня от этих цифр шок.
Получается, что в 2020 году штат помощниц и советниц Москаленко обошелся областному бюджету в 415 тысяч гривен. За четыре месяца. Сама же глава областного совета за 4 месяца этого года заработала 285 тысяч. Если прибавить эти две цифры, выходит 700 тысяч гривен. 700 тысяч гривен за то, что за четыре месяца этого года у нас в области не произошло ни-че-го. Два из этих четырех месяцев мы наблюдали скандалы, склоки, политические игры, громкие заявления, а дел по факту ноль. Два из этих четырех месяцев нас попросили затянуть пояса потуже, а та же глава областного совета давилась подступающими слезами, рассказывая о том, что деньги из бюджета надо распределять на самые необходимые в условиях коронавируса расходы. В свете вышеизложенного, лично я делаю для себя вывод - советницы Москаленко получают от нее ежемесячное баснословное вознаграждение за поддержку главы в соцсетях. Лайки, редкие комментарии и перепосты. В наше время это, оказывается, стоит весьма и весьма дорого.
Если подытожить все это, можно сказать одно – я понимаю, почему мне так долго не отвечали на запрос о зарплатах. Из-за 100% премий и 90% надбавки за интенсивность себе и приближенным, из-за фактического игнорирования остальных сотрудников аппарата, которые работают дольше и больше новых советниц. Из-за 700 тысяч гривен по итогу. Здесь можно долго рассуждать о таких устаревших для главы понятий, как совесть, чувство меры, здравый смысл, но я не хочу сейчас заниматься морализаторством. Я хочу, чтобы тот, кто сейчас это прочитал, обратился сам к себе с вопросами – какую зарплату получаю я? Много ли я работаю? Вписывается ли в рамки здравого смысла ежемесячное премирование Москаленко? Вписывается ли в рамки дорогой штат советниц? И самое главное – сопоставимы ли такие суммы зарплат с пользой от тех, кто их получает? Иными словами – а вы видите результат?
Юлия Акимова, специально для «Преступности.НЕТ»