Жители села Куйбышевки, в котором родилась и выросла глава областного совета Татьяна Демченко, даже не подозревают, что только за последние два года на развитие инфраструктуры этого населенного пункта государство вбухало почти полтора миллиона гривен - свыше 40% от всей суммы субвенции, выделенной на социальное развитие Еланецкого района.
Кому густо, кому - пусто
Ропот и недовольство среди сельских и районных депутатов странным финансированием Еланецкого района возникло не в июне - гораздо раньше. Последней каплей стала состоявшаяся в начале лета сессия областного совета, на которой районы области получили равноценную государственную субвенцию. К слову, без учета возможностей, особенностей и специфики каждого района. На Еланецкий район запланировано 260 тысяч гривен: 160 тысяч на дошкольные учреждения и 100 тысяч на фельдшерско-акушерские пункты.
Но больше всего депутатов возмутило не это: накануне пленарного заседания облсовета в Еланецком районе достаточно скрупулезно обсуждались предложения по распределению средств этой субвенции на заседаниях постоянных депутатских комиссий, с председателями сельских советов, начальниками отдела образования райгосадминистрации, главным врачом ЦРБ, ведущими руководителями сельхозпредприятий. Исходя из первоочередности поставленных задач, специалисты и депутаты пришли к общему знаменателю: 160 тысяч гривен вполне справедливо было бы направить на ремонт и газификацию Малоукраинского детского сада с дополнительным привлечением средств населения (более 17 тысяч грн.) и местного СООО "Новый сад" (30 тысяч грн.)
А областную субвенцию на реконструкцию и аварийный ремонт медицинских учреждений района в сумме 100 тысяч гривен коллегиально было решено распределить таким образом: по 20 тысяч гривен на Великосербуловский, Маложеновский, Водянолоринский фельдшерско-акушерские пункты, на Куйбышевскую лечебную амбулаторию, по 10 тысяч гривен на Нововасильевский и Ольгопольский ФАПы, поскольку эти объекты нуждаются в срочном ремонте.
Депутаты свое предложение вынесли на рассмотрение пленарного заседания областного совета. Но, как ни странно, в проект решения они, увы, не вошли.
К огромному своему удивлению депутаты обнаружили другое: в областном совете, оказывается, за них уже все решили: Малоукраинский детский сад был заменен… на Куйбышевский, Маложеновский ФАП… на Велидаровский, хотя его состояние далеко не критическое. Из перечня исчезли Великосербуловский и Нововасильевский ФАПы, а сумма в 30 тысяч гривен, благодаря исключению этих ФАПов из списка, была прибавлена… к Куйбышевской лечебной амбулатории. Таким образом, из 260 тысяч гривен областной субвенции 200 тысяч уходили на объекты Куйбышевского сельского совета, а жалкие крохи в 60 тысяч гривен - на нужды оставшихся 11 сельских советов.
Как при этом чувствовали себя районные депутаты, объяснять излишне.
Оглядываясь назад, можно с уверенностью утверждать, что отнюдь не случайно на сессию Еланецкого райсовета прибыли гонцы из области - заместитель председателя областного совета В. Пащенко и представитель постоянной комиссии облсовета А. Семенков. Хороших ораторов, правда, из них не получилось: депутатов они переубедить не смогли.
Вариант еланецких депутатов поддержала сессия областного совета.
Недоверие и оскорбляет, и унижает
- Уверена, что наш район сам в состоянии эффективно и рационально распределить субвенции: люди трезво и рассудительно подходят к решению финансовых вопросов, - подчеркнула глава Еланецкой райгосадминистрации Людмила Присяжнюк. - Удивляет то, что областные депутаты, прибывшие на сессию райсовета, поначалу пытались окрасить события в политический цвет, но у них ничего не получилось. Тогда они перешли на огульную критику исполнительной власти. Этот инцидент в первую очередь свидетельствует о недоверии к районному депутатскому корпусу, и такой подход не может быть конструктивным. Что касается вашего вопроса по Куйбышевке: все люди равны, их делить нельзя. Нельзя допускать, чтобы одним детям был евросад, другим - ничего, аварийное здание. Я выступила на сессии областного и районного советов с четкой позицией и твердым убеждением, что мы поступаем разумно и справедливо.
Заявили открыто
Вполне естественно, что с несправедливым и нерациональным подходом к распределению бюджетных средств не согласились ни председатель Еланецкого райсовета Валерий Бовнегра, ни глава райгосадминистрации Людмила Присяжнюк, о чем открыто заявили накануне сессии на совместном заседании президиума районного совета и коллегии райгосадминистрации. Нужно отдать должное участникам совещания: их дружно поддержали Б. Комм, В. Ткалик, В. Присяжнюк, И. Руденко, В. Чорный, В. Слободниченко, Н. Карпенко, С. Трофимов, Р. Стрельников, О. Москаленко, Н. Чернетченко.
- Райгосадминистрация и районный совет неоднократно обсуждали вопросы распределения средств областной субвенции с учетом насущных проблем района, - подчеркнул глава райсовета Валерий Бовнегра. - Анализ поступлений государственной помощи за 2006-2007 годы показал, что на Куйбышевский сельский совет припадает самая большая цифра - 1 миллион 423 тысячи 900 гривен, то есть 46% районной субвенции. На каждого жителя Куйбышевского сельского совета пришлось по полторы тысячи гривен, в то время как среднестатистическая цифра по району меньше в восемь раз. И это притом, что население Куйбышевского сельского совета составляет всего 6 процентов от количества проживающих в районе... Это, конечно же, перекос.
Валерий Данилович заметил, что в Куйбышевской средней школе, рассчитанной на 300 учеников, сейчас обучается 102 школьника. Красивая двухэтажная типовая школа наполовину пустует, и в селе демографического взрыва пока не предвидится. С хозяйской точки зрения было бы рационально не тратить такие огромные средства на реконструкцию детсада, а использовать под него часть пустующего здания учебного заведения. Благо, в позапрошлом году школа была газифицирована, там имеется прекрасный пищеблок, можно обустроить отдельный дворик…
К сожалению, за дверью приемной областного совета к этому дельному предложению не прислушались.
В Еланецком районе, как оказалось, никто не против, чтобы все села финансировались из государственного бюджета так, как маленькая родина Т. Демченко. Но, увы, общественная казна не так богата. Поэтому финансовые перекосы в распределении бюджетных средств, ведущие свой отсчет из головной депутатской штаб-квартиры на площади Ленина, и в то же время теоретические призывы экономно и рачительно использовать бюджетные деньги разительно отличаются от практики.
Куйбышевский долг… Кто погасит?
О баснословных суммах то ли реконструкции, то ли капитального евроремонта Куйбышевского детского сада, к которым злопыхатели с каждым разом прибавляют очередные нолики, в Еланецком районе ходят анекдоты. Люди справедливо недоумевают: куда и во что такие шальные деньжищи? Негодуют вполне резонно: неправильно ведь, не по-государственному.
Сермяжная правда в этом есть: по достоверным источникам известно, что в реконструкцию Куйбышевского детского сада уже вложено 100 тысяч гривен государственной субвенции, 130 тысяч депутатских гривен от Партии регионов, 5 тысяч гривен из районного бюджета, 50 тысяч гривен спонсорской помощи от фирмы "Дельта-Лоцман".
Но чтобы сдать детсад под ключ, 285 тысяч гривен не хватило, требуются новые финансовые вливания…
- Я рисковать не буду и по памяти точную сумму долга не назову, - сказал мне по телефону субподрядчик Г. Адерханян (возглавляемое Григорием Араратовичем южноукраинское ПП "САМ" трудится на ремонте Куйбышевского детского сада). - Надо мне подвериться с бухгалтерией, но 200 тысяч гривен, думаю, нам задолжали…
Интересно, с каких средств Григорию Араратовичу теперь будут компенсированы долги?
"Чебурашка" возродится
Председатель сельсовета Петр Вознюк не скрывал радости: в скором времени Малоукраинский детский сад "Чебурашка", слава Богу, будет отремонтирован и газифицирован.
- Наконец-то выветрится из помещения тяжелый запах сырости и плесени, зимой детям будет тепло и комфортно. В смешанную группу, рассчитанную на 22 места, шесть ребятишек уже в очереди. Ни одно место в детском саду не пустует, многие детишки вынуждены сидеть по домам - детский сад пока не в состоянии принять всех желающих.
Еще в 2001 году за счет средств сельского совета была заказана и изготовлена техническая документация на газификацию детсада, за счет того же сельсовета (56 тысяч гривен) подведен газопровод в село Малоукраинку, общими усилиями протянут газопровод к местной школе, а на газификацию детского сада - всего 200 метров - средств, увы, не хватило… Теперь и у этих детишек и их родителей будет на улице праздник.
В отличие от своего радушного коллеги председатель Куйбышевского сельского совета Александр Кузьмович в печали. На днях сельский голова подал в отставку, хотя депутаты дали ему срок на обратный ход. В последнее время над Кузьмовичем сгустились тучи как на небосклоне села, так и областного центра. Куйбышевского сельского голову контролирующие органы уже затаскали проверками, комиссиями, отписками, организованными по бесконечным анонимкам. Эту беллетристику председателю только зачитывают - в руки не дают, такой, мол, сякой он - коррупционер, взяточник и прочее.
А недавно звонок из высокого кабинета областного совета окончательно развеял сомнения. Александр Кузьмович понял все буквально и написал заявление.
- За год накопилось вот столько, - сельский голова в отчаянии прикоснулся ребром руки к горлу. - С областной властью отношения не сложились, а некоторым местным депутатам это только на руку. По звонку Демченко десятого июня мы провели внеочередную сессию сельсовета с порядком дня "О выделении средств на окончание ремонта детского сада". Одновременно приняли решение обратиться с этой просьбой в областной совет, собрать подписи жителей села в поддержку депутатов и делегировать на сессию своего представителя.
Чувствуется, Александру Кузьмовичу трудно сформулировать мысль, почему же все-таки он уходит. Очевидно, словами трудно вывести формулу своей неугодности. Но на место Кузьмовича никто не рвется: работать здесь - находиться между молотом и наковальней.
Ни для кого не новость, что село Куйбышевка, состоящее из 900 дворов, на карте Еланецкого района занимает особое, приоритетно-привилегированное положение с тех пор, как Татьяна Васильевна Демченко возглавила пост председателя областного совета. В этом, собственно, нет ничего зазорного, если бы обласкивание маленькой родины не ущемляло интересы других населенных пунктов, где учатся в школах, посещают детские сады такие же дети, и живут такие же люди…
Неудивительно, что за каждым шагом главы облсовета ревностно наблюдают - это вполне объяснимо: должность у нее публичная. Кроме того, в Куйбышевке живут родители главы областного совета Татьяны Демченко, трудолюбивые и приличные люди, здесь она родилась, выросла, доросла вот до серьезнейшей публичной миссии - главного кормчего областного депутатского корпуса, ответственного за рациональное распределение транзитных и местных финансовых бюджетных потоков. Может, и не следили бы столь ревностно люди, если бы Татьяна Васильевна сама не давала для этого повода.
Как теперь будут складываться отношения у Татьяны Демченко со своим родным районом, с районной властью, давшими дружный отпор всяческим попыткам насаждения социальной несправедливости, покажет время. Но хочется думать о хорошем.
Пока верстался номер, стало известно, что в Еланецкий район с утра прибыла комиссия из облсовета. В числе других пунктов программы - проверка налоговых поступлений в селе Малоукраинка. Наверное, совпадение.