Чем закончится азартная игра чиновников и «одноруких бандитов»?

Кабинет министров приостановил действие всех лицензий на ведение игорного бизнеса. В течение месяца ни одно игровое заведение не будет работать, в это время будет проведена комплексная проверка всех игровых залов по Украине.

Также правительство готовит законопроект и обращение к главе Верховной Рады Украины с просьбой уже на будущей неделе документ рассмотреть, чтобы в Украине было узаконено запрещение на размещение игровых залов в городах и селах.

Такие крайние меры были приняты в связи с трагедией, которая произошла в ночь на 7 мая в Днепропетровске в зале игровых автоматов, где случился пожар. Погибли 9 человек, в том числе трое сотрудников заведения, 11 пострадавших были госпитализированы. По предварительным данным, причиной пожара стало возгорание игрового автомата, находящегося у выхода.

Тут же «проснулся» и Генеральный прокурор Украины Александр Медведько. Он дал поручение органам прокуратуры на местах организовать проверки содержания субъектами ведения хозяйства законодательства в сфере игорного бизнеса. Особенное внимание Медведько распорядился обратить на соответствие игровых заведений и установленного в них оборудования требованиям нормативных актов по вопросам пожарной безопасности, охраны труда, стандартов, санитарных и строительных норм и правил.

В общем, из-за трагедии в Днепропетровске достанется теперь всем «игровым» по Украине. «Гром грянул», Тимошенко и Медведько «перекрестились» и начали поистине «экзорцистские» действия в отношении владельцев игровых залов. «Изгнание» продлится пока месяц.

На сегодняшний день в Николаеве насчитываются 35 субъектов игорного бизнеса, в собственности которых находится 230 залов, в каждом зале от 15 до 30 автоматов.

Остановить работу игровых заведений на месяц с целью проверки их на соответствие требованиям противопожарной безопасности - тяжелый удар для собственников игрового бизнеса. Убытки предпринимателей, которые легально держат игровые автоматы, несложно подсчитать, если учесть, что один автомат приносит в будний день доход порядка 300-400 гривен. При этом владелец обязан заплатить за аренду зала, электроэнергию и прочие издержки содержания игорного бизнеса, кроме того, что он уже понес затраты на приобретение лицензии, разрешений, оплачивал «издержки» различных проверок.

Государственное регулирование игорного бизнеса носит несистемный характер, в результате чего на рынке азартных игр существует значительный теневой сектор. Таким образом, владельцы нелегальных автоматов экономят на легализации своего бизнеса, но также зачастую в итоге лишаются своих «одноруких бандитов». Впрочем, так как игорный бизнес является одним из самых высокодоходных видов бизнеса, потери часто успевают окупиться…

Вот и выходит, что власть и предприниматели играют в свою азартную игру: владельцы игорных заведений отыгрываются за неэффективную модель государственного регулирования игорного бизнеса, уходя в теневой сектор, а отыгрываются на них все остальные.

Борьба с игроманией николаевцев периодически ведется как сотрудниками налоговой службы, правоохранительными органами, так и властями. Вместо того, чтобы урегулировать действия бизнеса и государственного аппарата, обе стороны продолжают играть. Вот уж поистине, азартная игра - это заразная болезнь полуцивилизованных варваров.

- В первую очередь необходимо удалить подобные заведения как можно дальше от учебных заведений и ужесточить контроль по налогообложению. Это, в свою очередь, может стать одним из шагов по борьбе с экономическим кризисом, - отметил недавно губернатор Николаевщины Алексей Гаркуша. - Я категорический противник того, что сегодня творится в городе в данной сфере. В этом виде бизнеса идут сплошные нарушения. Главные офисы более чем 90% заведений, работающих в Николаеве, находятся или в Киеве или в Днепропетровске. Соответственно, и налоги уходят туда.

Тем не менее, как бы местные депутаты не сетовали на проблему игромании школьников, именно областная администрация выдает лицензии на организацию игорного бизнеса в области. И чья в том вина, что заведения эти оказываются в зданиях жилых домов и неподалеку от школ. Мэр Николаева Владимир Чайка утверждает, что намерен бороться с подобным беспределом:

- Эта трагедия, которая должна была случиться (о пожаре в Днепропетровске - прим. ред.), потому что органы местного самоуправления настаивали на том, чтобы все эти игровые автоматы были подконтрольны органам местного самоуправления. Те лицензии, которые дают в Москве, в Киеве, не знаю еще где, кроме Николаева, никто ни с кем не согласовывает, - сказал Владимир Дмитриевич.

При этом он напомнил о прошлогодней попытке убрать игровые автоматы.

- Вы вспомните тот «марш», который мы сделали в прошлом году? Практически 50 автоматов изъяли, и тут же суды все вопросы решили не в пользу органов местного самоуправления. А ведь эти игровые автоматы находятся в жилых домах. Мы на это разрешений не давали. Кстати, и милиция тогда осталась, как говорят, с носом. Потому что они все это вместе с нами сделали. А получилось, что суды буквально через два дня все вернули на круги своя. И мы остались, проведя большую работу, ни с чем, - подчеркнул городской голова.

- Да, николаевский исполком выдает разрешение на организацию игорного бизнеса на территории города, но только если собственник бизнеса уже получил лицензию в Минфине (она стоит около 1 млн грн для юридических лиц), лицензию на организацию и проведение игорного бизнеса от обладминистрации (она стоит 370 грн + по 17 грн за каждую точку) и разрешения МЧС, санстанции и прочих структур, - рассказал депутат горсовета Александр Курченко. - Потому городской совет не определяет места расположения игровых залов. Но лично я буду голосовать за вынесение игровых залов в одно место за территорией или на окраине города, если городской голова поставит такой вопрос на голосование. Я также считаю, что игровые залы не должны находиться в зданиях жилых домов и вблизи учебных заведений.

Получив отмашку местных властей, николаевские МЧС-ники преступили к оперативным проверкам.

- Простые залы игровых автоматов - это объекты средней степени риска, потому их плановые проверки проводятся раз в три года, - сообщил зам начальника ГУ МЧС в Николаевской области по вопросам контрольно-профилактической деятельности. - Отдельных требований к правилам противопожарной безопасности залов игровых автоматов нет, они обязаны придерживаться всех общих правил.

Проверки заведений досуга и залов игровых автоматов области начались 10 мая. Для работы в городе теруправлением Госгорпромнадзора в Николаевской области было создано четыре группы, в которые вошли инспекторы социально-культурной сферы и энергонаблюдения. Первый день отметился закрытием всех игровых залов Николаева. Опломбирование проводилось работниками УМВС в присутствие прокуратуры, Госгорпромнадзора и МЧС.

Уже проверено пять субъектов игорного бизнеса Николаева, и 28 принадлежащих им залов игровых автоматов в разных районах города. К административной ответственности привлечено шестеро руководителей и четверо ответственных за электрохозяйство.

Наиболее распространенными нарушениями является допуск к работе работников без проведения инструктажа и ознакомление с опасными факторами во время работы. Большинство руководителей и работников проверенных заведений не прошли обучения и проверку знаний по охране труда. Не выдерживаются сроки проверки знаний электротехнического персонала. Кроме того, при проверке большинства заведений не представлены протоколы измерения сопротивления изоляции и испытаний контуров заземления.

С 12 мая в течение 6 дней будут проверены все игровые автоматы в районных центрах и в Очакове, Южноукраинске, Вознесенске и Первомайске. Продолжаются проверки в Николаеве.

Что касается ответственности за нарушение таких правил, то ответственность только административная. То есть - штрафные санкции.

Итак, Тимошенко со товарищи объявила демарш игровому бизнесу. На месяц точно все «однорукие бандиты» уйдут в подполье. Выйдут ли те легальные единицы из тени через месяц, чтобы продолжать сознательно платить налоги? Чем закончится азартная игра власти и бизнеса, покажет время.