Как построить «развитой феодализм» или местное самоуправление «по-михайло-ларински»

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 1336 }}Комментариев:{{ comments || 2 }}    Рейтинг:(806)         

Строгость наших законов полностью компенсируется необязательностью их исполнения. Эту простую истину в очередной раз доказал прямо на сессии сельсовета Михайло-Ларинский сельский голова С.Крыжановский, заявивший, что украинское законодательство слишком быстро меняется, и он не может уследить даже за изменениями в законе Украины «О местном самоуправлении», регламентирующем его деятельность. А, следовательно, и выполнять его он не обязан…

События, происходящие на протяжении последних трех лет в селе Михайло-Ларино Жовтневого района напоминают откровенный фарс. Пока жители села не могут найти ответа на сакраментальный вопрос «Что делать для того, чтоб выжить?», голова вовсю «самоутверждается», тасуя, словно умелый картежник, депутатский корпус, секретарей и инвесторов. Не удовлетворившись сотрудничеством, как с местными директорами, так и с городскими менеджерами, он предложил свои лоббистские услуги (со всем селом в придачу) фирме скандально известного бизнесмена Рафаэля Горояна, деятельностью которого в Николаевской области не занимается разве что ленивый сотрудник правоохранительных органов. Расчет, по всей видимости, был на то, что, изгнанный отовсюду, Рафаэль осыплет золотом того, кто предложит ему помощь. Судьба же 1600 жителей Михайло-Ларино, «отданных на откуп» печально известному руководителю, его ни сколько не интересует. Как говорил один исторический деятель: «После меня хоть потоп»…

Потопа в Михайло-Ларино, конечно, не будет. Видимо, именно заботясь о защите своих избирателей от этой напасти, С.Крыжановский водообеспечением села упорно заниматься не хочет. Это и не мудрено. Он отлично понимает, что на следующих выборах за него голосовать никто не собирается. Главное, что есть у головы козырь в рукаве. И не один, а целых восемь - половина от действующего состава сельсовета. И именно эта «великолепная восьмерка» гарантировала ему свободу действий уже на протяжении трех лет и должна была гарантировать ее аж до завершения срока его полномочий. И таки гарантировала бы, если бы не одна деталь. Деятельность головы перестала устраивать секретаря сельсовета Т.Садовую. Сначала она уговаривала С.Крыжановсого обратить внимание на проблемы избирателей, просила, убеждала. Потом не выдержала и позволила себе несколько резких замечаний на сессии. Сразу же после этого на строптивого секретаря, как из рога изобилия, посыпались абсурдные по содержанию дисциплинарные взыскания. Она их посчитала обычным психологическим давлением и попыталась проигнорировать. Но не тут-то было. Уже через несколько месяцев на сессию сельсовета был вынесен вопрос о ее увольнении. За которое «великолепная восьмерка» послушно проголосовала. На нарушение немедленно отреагировала районная прокуратура, вынесшая протесты по фактам незаконных взысканий и основанного на них увольнения. Такая реакция смутила С.Крыжановского, испытующего перед органами прокуратуры непонятный законопослушному гражданину трепет. Смутила на столько, что он, не закрывая 29-ой сессии сельсовета, написал заявление об увольнении, косвенно признав тем самым свою вину.

Таким образом С.Крыжановский должен был благородно разрешить ситуацию «верхи - не могут, низы - не хотят», сложившуюся в селе. Статья 79 закона Украины «О местном самоуправлении» однозначно говорит о том, что сельскому голове для ухода достаточно написать заявление, которое должно быть принято к сведенью сессией. Процедуры отзыва или непринятия заявления сессией в законе нет. Но пришедший в себя и посоветовавшийся с неведомыми покровителями С.Крыжановский решил поступить проще - закон проигнорировать. Поэтому, официально не закрыв прошлую, 29-ую сессию, он открывает новую - 30-ую. На которой о своем заявлении он просто «забывает».

Ситуацию с нарушением украинского законодательства и развалом жилищно-коммунального хозяйства в селе уже держало на контроле руководство областной организации Партии регионов Украины, которое поручило разобраться в ситуации и стать на защиту прав и свобод жителей Михайло-Ларино члену партии, заместителю председателя Жовтневого райсовета В.Печерице. Представитель вышестоящего органа местного самоуправления действительно прибыл на 30-ую сессию сельсовета, но, пообщавшись незадолго до этого со скандально известным председателем Жовтневой райгосадминистрации А.Стахорским, стушевался, об исполнении своего долга забыл и, пробормотав нечто невразумительное о неудовлетворительном состоянии жилищно-коммунального хозяйства в селе, полностью самоустранился.

Кстати, В.Печерицу и А.Стахорского связывают давние отношения. В свое время А.Стахорский даже давал молодому депутату рекомендации для поступления в Академию государственного управления. Правда, во время недавнего смещения с должности председателя Жовтневого райсовета В.Осипова, хорошего товарища А.Стахорского, В.Печерица к просьбам своего покровителя не прислушался и в результате продвинулся на должность заместителя председателя райсовета. Таким образом, не оплатив А.Стахорскому старые долги. О чем глава райгосадминистрации не преминул своему протеже напомнить. А окончательный разрыв отношений с ним в контексте того, что В.Печерица уже примеряет должность главы районной организации Партии регионов и вынашивает серьезные лоббистские замыслы, в планы молодого зампреда явно не входило.

В свою очередь для С. Крыжановского неприятным сюрпризом стали сотрудники Верховной рады Украины, прибывшие на 30-ую сессию в Михайло-Ларино и доведшие до депутатского корпуса нормы 79-ой статьи. К этому времени голова, так и не уволивший толком прошлого секретаря и вопреки всем мыслимым и немыслимым нормам дважды поставивший на голосование вопрос об отклонении протеста прокуратуры по этому поводу, уже пытался выбрать нового. А именно О.Карманову - по странному стечению обстоятельств действующего сотрудника Жовтневой райгосадминистрации, преданного А.Стахорскому. (Видимо таким образом А.Стахорский решил подстраховаться на тот случай, если, согласно действующему законодательству, С.Крыжановского с занимаемой должности все-таки снимут, а его обязанности станет выполнять уже «свой», полностью управляемый секретарь). Услышав от представителей Верховной рады о том, что все происходящее не имеет законной силы, а он сам должен зачитать заявление и сложить полномочия, С.Крыжановский начал кому-то лихорадочно звонить по мобильному телефону, а, не дозвонившись, начал кричать, что 79-ую статью закона «О местном самоуправлении» он не знает и знать, мол, не обязан, поскольку законы в Украине меняются слишком часто. Из его речи можно было сделать вывод, что Михайло-Ларино живет не по действующим украинским, а по своим, специальным законам, то ли 1932-го, то ли 1989-го года принятия… Убедившись, что обойти закон на этот раз ему не удастся, С.Крыжановский прибегнул к своему излюбленному приему - заседание сессии прекратил и умчался на консультации к покровителям, до которых так и не дозвонился по мобильному.

Логика действий С.Крыжановского понятна. Сегодня он сельский голова, контролирующий «жирный» земельный участок неподалеку от областного центра. И во многом от его воли зависит, быть ему процветающим сельхозяпредприятием, «феодом» скандально известных бизнесменов или отстойником для токсичных отходов. И если первый вариант требует значительных усилий, ответственности и тяжелых мыслительных процессов, то второй и третий обещают хорошее «негосударственное пенсионное обеспечение», которое позволит удрать из Михайло-Ларино и наладить жизнь в других краях. И, главное, не смотреть каждый день в глаза людям, которые доверили ему свои судьбы, а в итоге превратились в крепостных…

Сергей Иванов

-


Комментариев: {{total}}


русскийполитика