Николаев - жертва обмана на доверии?

Читают: 0Прочитали:67720Комментариев:0    Рейтинг: (40632)         
К сожалению, многие николаевцы, и образованные, и здравомыслящие, купятся на незамысловатые трюки опять. А вот праздник будет для другой публики.

Присказка.  Наступает время, когда шансы граждан  получить желанный подарок от состоятельных ухажеров    резко возрастают. Причем речь идет не о парфюмерно – кондитерском ширпотребе с сердечками, как на день влюбленных, и не о цветах милым дамам на 8 марта.   Подарком может стать свежий асфальт во дворе,  на месте ямы – ровесницы вашего ЖЭКа,   отштукатуренный подъезд,  детская площадка,   а если сильно повезет, -  даже ремонт текущей крыши.  Те, кому не подфартит так крупно, могут, по крайней мере, рассчитывать на продуктовый набор и календарик с физиономией кандидата в депутаты, такой же многообещающей, как и пять лет назад.  Да, впереди выборы – бабье лето избирателя.   

Ничего не имею против решения бытовых проблем горожан  за счет более состоятельных сограждан, если, конечно, речь идет не о скупке голосов. К слову сказать, далеко не все депутаты забывают о своих обещаниях на следующий день после оглашения результатов избиркомом. Да и вообще я не о выборах. Выборы – присказка. Сказки есть кому рассказывать, а я  о том, чем обернулся для Николаева трогательный десятилетний роман со сказочниками из горсовета и вышестоящими сочинителями.

                                        С деньгами нужно расставаться легко, без стонов [1].

Как все начиналось. Масштаб комбинации затмевает самые смелые фантазии товарища Бендера и отставных рэкетиров, которым   заклинило пальцы веером еще на излете девяностых. Справедливости ради, нужно заметить, что к операции мягкого удушения корабле – и судостроения герои этой истории не имеют отношения. Об этом позаботились старшие товарищи, из мест от Николаева удаленных и даже зарубежных. Уровнем пониже предметом вожделения    стала городская земля и коммунальная собственность.  В первой половине нулевых, на волне подешевевших кредитов  городская земля, минуя конкурсы и аукционы, стала уплывать в собственность небольшой группы лиц, приближенных ко двору.

И понеслось (ни в сказке сказать, ни пером описать). Процесс набрал обороты, когда к власти в городе пришли регионалы с системным подходом их смотрящих к отжатию всего, что плохо лежит или хорошо движется.   На протяжении без малого десяти лет, до февраля 2014 года, регионалы имели контрольный пакет голосов в николаевском городском совете.  Под их чутким руководством Николаев, в части земельных ресурсов, окончательно обобрали. Кому – то такая формулировка может показаться излишне эмоциональной и резкой. Попробуем разобраться так ли это на самом деле.

В приватизации земли, как таковой, в принципе нет ничего  предосудительного. Более того, наивно ожидать серьезного инвестора, отказывая ему в праве собственности на землю под объектом инвестирования или хотя бы в праве ее аренды. Однако, также очевидно и то, что потенциальный покупатель николаевской земли обязан быть эффективным собственником, продавать ее следует по рыночной цене, а процесс землеотвода должен соответствовать балансу экономических, экологических и социальных интересов городской общины.

А что имело место в Николаеве? С эффективными собственниками у нас как-то не сложилось. Об этом напоминают унылые серые заборы, ограждающие мусорные свалки местного значения. Согласно градостроительной документации там уже лет 5 – 10 должны выситься жилые дома, торговые центры и прочие объекты социальной инфраструктуры. Может кризис помешал или танцоры не те? Оба эти предположения отчасти справедливы. Дело в том, что для получения земельного участка в Николаеве   не нужно подтверждать финансовую возможность фирмы возвести и впоследствии эксплуатировать объект. В то же время, эффективный инвестор, не приближенный ко двору, лишен возможности доступа к информации о свободных земельных участках. Таким образом, ему остается только идти на поклон к известным в городе землевладельцам и перекупать землю у них. Экономический кризис, начавшийся в 2008 году, конечно, помешал перепродажам. Когда же конъюнктура рынка была благоприятной, земельные спекуляции являлись едва - ли не самым привлекательным городским бизнесом.   А куда пошла разница в цене при перепродаже? Может быть на ремонт прохудившихся крыш, латание убитых городских дорог и межквартальных проездов или на прозябающее в нищете здравоохранение? Может быть потери для местного бюджета настолько малы, что об этом не стоит и говорить? Впрочем, хватит риторических вопросов. Но все – же, почем нынче николаевская землица?

Смотря для кого. Например спецпорту «Ника – Тера», владельцем которого  считают миллиардера Фирташа, горсовет продавал землю по цене 36,3 – 42,5 грн. за один квадратный метр!  При этом покупатель еще и уменьшил платежи в городской бюджет по крайней мере в три раза, поскольку согласно налогового кодекса минимальная ставка арендной платы   составляет 3% от нормативной оценки земли, а   ставка земельного налога в Николаеве для большинства видов деятельности не превышает 1%.  О такой благотворительности, те, кто сегодня снова рвется к безраздельной власти не любят вспоминать, потому что помощь ближнему не нужно афишировать, особенно, если он из списка 100 богатейших по версии Форбс. Щедрым был Николаевский горсовет   и по отношению к «фирташам» местечкового масштаба, доказавшим свою лояльность донецким и околодонецким кланам. Еще в 2008 году, уважаемый читатель, ваш покорный слуга, сравнив официальные цены, по которым земля отпускалась тогдашним горсоветом в частные руки и те, что указывались в объявлениях о ее последующей перепродаже на свободном рынке, пришел к выводу, что даже для окраин, они отличаются в двадцать раз. Более подробно об этом можно прочитать в статье «Об индейцах, земле и бледнолицых в городе корабелов», которую не трудно найти в Интернете. Получив разницу от перепродажи, теперь уже бывшей коммунальной землицы, можно и продуктовый наборчик пожаловать электорату от барского стола.   

Впрочем, перепродавать приватизированную землю сегодня – это уровень Шуры Балаганова. Высшим пилотажем считается перепродажа участков, находящихся в аренде. Скажете, закон не позволяет? Кому как. Есть схема для особо одаренных, по части «крыши». Де-юре перепродается не право аренды а предприятие – арендатор, с которого предварительно выведены активы. Интересные предложения по николаевской  земле появляются на страницах коммерческих изданий. Пожалуйста, полюбуйтесь на одно из объявлений нынешних арендаторов (ЧП «Никольский посад»), желающих «маленько» подзаработать на арендованном участке, практически, в центре города.

    О чем такое объявление? Отдам арендуемый у города  земельный  участок в хорошие руки?  

В схеме извлечения «трудових» доходов из этого участка были реализованы все творческие находки местных наследников Великого комбинатора. Основные этапы многоходовки, которой «радуют»  николаевцев уже одиннадцатый год следующие:

1. Под компанию зонирования земли, без шума, пыли и угрызений совести от исторически сложившейся территории сквера «Спортивный»  откусили лакомый кусочек, изменив его целевое назначение.  

2. В 2005 году, с голоса   разводящего депутатской команды регионалов в городском совете, а ныне одного из лидеров и спикеров николаевского подразделения Оппозиционного блока, в нарушение регламента, проголосовали за передачу этого участка в аренду на 15 лет  ЧП «Никольский посад». Да что там какой-то регламент. Вместе с ним, в известное место послали и  земельное законодательство, и даже Конституцию (гулять так гулять)! Дабы не быть голословным, процитирую ко –что из появившегося  по следам этой «гулянки» протеста прокуратуры: «…висновок Державного управління екології та природних ресурсів в Миколаївській області був скасований прокуратурою міста, як такий, що був складений на підставі підробленого документу….Миколаєвською міською радою затверджено проект відведення земельної ділянки, який не отримав позитивного висновку державної землевпорядної експертизи та висновку природоохоронного органу, що суперечить вимогам земельного кодексу України та порушує принцип пріоритету вимог екологічної безпеки…. Таким чином, міська рада при прийнятті вказанного рішення порушила вимоги Конституції України».

3. Протест прокуратури на сессии горсовета отклонили. Пар возмущенно протестующих граждан выпустили и успокоили их сладкими речами да красивыми обещаниями. Потом возвели очередной угрюмый забор, добавивший городу кишлачного колорита. Сквер с экзотическими для Николаева катальпами и кустарниками вырубили. За забором, как водится, появились залежи мусора, а вокруг него  - отхожее место для посетителей массовых мероприятий в спорткомплексе «Надежда».

4. Вместо переноса многочисленных подземных коммуникаций, расположенных на территории участка и изменения проекта торгового центра, ощетинившегося вытяжными устройствами прямо в сторону окон соседнего дома (сколько там того электората?!) начали неторопливо «предлагать участок под строительство». Почему неторопливо? А чего спешить, если арендная ставка за 1 кв.м.  на период строительства   была установлена на уровне (слабонервных прошу дальше не читать) аж 1 гривни 88 коп. в год! Никакими нормативными сроками строительства и аргументами о нецелевом использовании земли так называемых инвесторов не отягощают. Вы спросите: «А как же городской бюджет?» Ответ прост как сермяжная правда. Нельзя пополнять бюджет за счет приближенных ко двору. Для этого существуют, например, члены садовых товариществ, ОСМД и гаражных кооперативов. У них ставки арендной платы поднялись ни много ни мало, а в 33 раза, и приватизировать землю для снижения финансовой нагрузки дают далеко не всем.

Николаевская практика земельных отношений имеет еще один печальный аспект. Как можно ожидать прихода в город серьезных инвесторов, если земля да и другая коммунальная собственность роздана описанным «бизнесменам»? От така «экономика», ребята!

Впрочем, позаботились и об экологии. Землю, как известно, выделяли и в водоохранных, и рекреационных зонах. Хаотическое размещение объектов на месте скверов и во дворах многоэтажек способствовало дополнительной социальной напряженности. Городские избранники не оставили без внимания даже земли министерства обороны.

Добрим молодцам урок.   В феврале прошлого года лед все – таки тронулся. Городской совет прекратил практику неконкурентного отвода земли. Ряд его предыдущих решений опротестован прокуратурой. В суд предъявлено четырнадцать исков о признании недействительными государственных актов о праве собственности   на земельные участки в микрорайоне «Леваневский» общей площадью 13,2 тысяч кв. м и стоимостью почти 5 миллионов гривен. Принято уже несколько судебных решений в пользу городской общины   по делу о незаконном отводе земли в рекреационной зоне урочище «Маяк». Подан и иск прокуратуры по вышеупомянутому ЧП «Никольский посад».   

     Николаевцы решили, что скверу Возрождение быть.

Неравнодушные николаевцы, при поддержке администрации Заводского района,  уже даже расчистили там на субботнике авгиевы конюшни, оставшиеся от своеобразной деятельности хитроумных землепользователей, и проголосовали за восстановление там сквера с неслучайным названием «Возрождение».  

Вроде бы ситуация внушает осторожный оптимизм. Однако, не все так безоблачно как может показаться на первый взгляд. Процесс возвращения земли николаевской общине может остановиться, едва начавшись. На фоне жертв военного времени, хронически запаздывающих реформ и резкого падения жизненного уровня  вчерашним хозяевам жизни очень легко вернуться во власть.  Методы использования доверия граждан ими хорошо отработаны и адаптированы к сегодняшнему дню. Как трогательно, например, звучит лозунг Оппозиционного блока «Заставим власть работать для людей» на голубых листовках с перечислением  исторических заслуг их пока еще малолюдной фракции в городском совете. И проголосовали за 50 миллионов на дороги, и за приобретение трамваев, троллейбусов и т.д. Возникает ощущение, что и погода в июле дает жару благодаря голосованию Оппозиционного блока.

К сожалению, многие николаевцы, и образованные, и здравомыслящие, купятся на незамысловатые трюки опять. А вот праздник будет для другой публики.

 


[1] Иллюстрации из Интернета.


Георгий Рогов

Комментариев: {{total}}



русскийполитика