Урок безнравственности для ольшанских школьников

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 1951 }}Комментариев:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(1170)         

2,4 миллиона гривен истрачены, а школы, обещанной бизнесменами, в поселке Ольшанском как не было, так и нет

«Вас это не касается!»


Обращение в «НБ» представителей родительского комитета Ольшанской общеобразовательной средней школы не могло не позвать в дорогу. Возмущенные жители сообщали, что еще в сентябре 2006 года здание школы официально признано аварийным. «И непригодным для эксплуатации, - говорилось в письме. - В свое время, используя неквалифицированный труд заключенных Ольшанской ИК, строители допустили ряд технических погрешностей, которые проявили себя после 30 лет эксплуатации. Во избежание несчастного случая районной властью было принято решение временно использовать под школу здание местного общежития.


Но, как говорится, нет ничего более постоянного, чем временное. Бывшие первоклашки уже перешли в пятый класс, а судьба школы до сих пор не определена.

Нужно ли говорить, что, ютясь в неприспособленном помещении общежития, и дети, и педагогический коллектив испытывают огромные неудобства? Маленькие аудитории, низкие потолки, отсутствие элементарных санитарных условий - вентиляции, освещения, - делают процесс обучения практически невозможным. Из-за отсутствия столовой учащиеся начальной школы лишены горячего питания. Дети вынуждены заниматься в две смены - уроки заканчиваются поздним вечером…

Еще в 2007-м для решения этого, пожалуй, самого болезненного для нашего поселка вопроса, рассматривалось три варианта. Первый предполагал возобновление работы аварийной школы на 300 учеников после проведения соответствующего ремонта, второй - строительство новой школы на 600 ученических мест и, наконец, третий вариант - реконструкция здания неработающего детского садика под школу на 350 ученических мест с достройкой спортивного зала и столовой. Мы надеялись, что областная и районная власть изберет самый оптимальный вариант, который будет соответствовать интересам детей и родителей: построит новую школу. Но не тут-то было - проект оказался слишком затратным и требовал более 12 млн. грн., которых ни в государственном, ни в местном бюджете не оказалось.

К удивлению родителей, был выбран самый бесперспективный вариант - реконструкция школы из бывшего детского садика «Струмочок». Излишне говорить, что по своей планировке это детское учреждение мало чем отличается от нынешнего общежития - такие же узкие коридоры, лестничные пролеты. Кроме того, проектом реконструкции некоторые классы рассчитаны на 12-17 ученических мест, в то время как среднее количество учеников в классе колеблется от 25 до 30. Куда же девать остальных? Но главное - это здание сможет вместить только 350 учеников, а значит, полностью проблему решить не удастся - начальная школа (1-4 классы) так и останется ютиться в общежитии.

Деньги нашлись: предприятие «Югцемент», работающее на территории Ольшанского поселкового совета, помогло поселку. По договору социального партнерства на развитие инфраструктуры это предприятие выделило 600 тысяч евро. Еще 9 сентября 2007 года между заказчиком строительства ОАО «Югцемент», генеральным подрядчиком ООО «Гаруда» и собственником объекта строительства на тот момент Ольшанским поселковым советом был заключен договор генерального подряда…»

«С той поры строительство, похоже, так толком и не начиналось, - написали в редакцию возмущенные жители поселка. - Полтора года стройка была фактически заморожена - подрядчик не мог получить разрешение от инспекции государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) на проведение строительных работ. Каково же было наше удивление, когда в районной прессе за подписью депутатов районного совета появилась информация, что на объекте идут полным ходом строительные работы, и подрядчиком уже использована львиная доля выделенных средств - 450 тысяч евро! Как и куда были потрачены эти средства, перед нами, естественно, никто не отчитался. Нам говорят, чтобы мы не совали в это дело свой нос - нас это не касается! Но можем ли мы оставаться в стороне, когда дело касается здоровья и образования наших детей!?».

«Родничок» денежных средств

Честно говоря, отправляясь в поселок Ольшанское, нам верилось с трудом, что благие намерения инвестора могут обернуться головной болью для жителей поселка. Ведь строительство школы проводилось не за казенный счет, а за средства частного капитала. Главным акционером ОАО «Югцемент» является немецкая компания Dyckerhoff, а немцы, как известно, люди рачительные и денег на ветер не бросают.

С приходом иностранного инвестора многие связывали надежды на возрождение поселка, а строительство школы было одним из первых обещаний, данных новыми собственниками завода. Весной 2007 года между ОАО «Югцемент», районным советом и районной администрацией был заключен социальный договор о партнерстве, в рамках которого и собирались провести реконструкцию детского сада «Струмочок» в общеобразовательную школу. Подобные договоры действуют во всех районах области, где крупные инвесторы используют природные ресурсы территориальной общины. Обычно, согласно украинскому законодательству, десятую часть от вложенного объема средств в какой-либо бизнес-проект, будь-то разработка карьера или приобретение земли, социальный партнер обязуется направить на самые острые нужды тамошнего населенного пункта…

Увы, побывав в минувший четверг в Ольшанском, мы убедились, что подозрения родительского комитета в затягивании строительства отнюдь не безосновательны. На момент нашего визита здание бывшего детского садика сиротливо пустовало: строительные работы там не велись. Отдельные корпуса находились в столь плачевном состоянии, что, казалось, они чудом уцелели после налета вражеской авиации.

Местные жители пожимают плечами: за двухлетний период какого-либо оживления на стройке они не наблюдали. На объекте рабочие появлялись редко и особым трудолюбием не отличались. Так что у ольшанцев, с которыми удалось поговорить корреспонденту «НБ», мнение по поводу реконструкции детсада сложилось однозначное - никто строить школу не спешит.

Вдумайтесь, разрешение на проведение строительных работ генеральный подрядчик получил лишь спустя 1,5 года после заключения договора генподряда - в марте этого года. По словам начальника инспекции ГАСК в Николаевской области Валентина Возчикова, за весь этот период строители могли лишь выполнять незначительные работы, которые позволили бы сохранить здание: ремонтировать крышу, чтобы не было затеканий, оштукатурить здание, заменить окна. О каких-либо полномасштабных строительных работах не могло быть и речи.

Чем же вызван столь продолжительный простой? Почему вовремя строители не приступили к работам, не был изготовлен проект, не пройдена государственная экспертиза? Вразумительный ответ на эти вопросы нам так и не удалось получить - кто-то как нарочно все запутал.

Главный «идейный вдохновитель» и убежденный сторонник реализации этого проекта - Николаевский районный совет в лице депутатов-регионалов - винит во всех бедах председателя Ольшанского поселкового совета, который на момент подписания договора генподряда выступал собственником объекта. Мол, из-за нерасторопности Ивана Кваса и тормозилась реконструкция детского сада: вовремя не была оформлена техническая документация на строительство, не было заказано свидетельство на право собственности объекта в бюро технической инвентаризации и т.д. По этой причине у генподрядчика и «были связаны руки»: из-за отсутствия необходимых документов фирма не могла сделать проект и согласовать его в «Укргосинвестэкспертизе».

У поселкового головы иное мнение. В беседе с корреспондентом «НБ» Иван Квас (он почему-то категорически отказался говорить при включенном диктофоне) уверял, что был вынужден подписать договор, поскольку «волею судьбы» являлся на тот момент собственником объекта. Но строительство школы - это не компетенция поселкового совета.

- Строительство такого серьезного объекта, как школа - это забота государства, а не поселкового совета. У нас, кстати, на территории совета находится много объектов, на которые отсутствуют техпаспорта и свидетельства на право собственности. На изготовление этих документов требуются немалые деньги… В апреле этого года мы передали здание на баланс районного совета. Теперь за строительство школы отвечает этот орган местного самоуправления.

Но факт остается фактом, пока местные советы занимались перетягиванием одеяла и делили между собой ответственность, ООО «Гаруда» уже успело расстаться с деньгами инвестора - первый транш почти освоен. Из 450 тысяч евро, перечисленных ОАО «Югцемент», на счетах подрядчика осталось всего лишь… 405 тысяч гривен. По актам же, как сообщил поселковый голова, закрыто фирмой почти 2,5 млн. грн.

Подрядчиков не выбирают

Руководитель фракции регионалов в Николаевском районном совете Александр Голян ни на йоту не сомневается в успехе этого проекта. Он не только не видит препятствий к завершению работ, но и считает, что возмущения в народе вызваны искусственно и выгодны лишь небольшой кучке родителей-отщепенцев, которые не готовы выслушать «трезвые аргументы».

- Я не вижу проблемы, - уверен депутат. - Да, по разным причинам поселковый совет не мог потянуть этот проект. Сейчас, когда районный совет взял на баланс это здание, в месячный срок было сделано то, что поссовет делал годы. Выполнен проект, пройдена экспертиза, получено разрешение ГАСКа. Подрядчиком на выделенные инвестором средства закуплены материалы, установлено 101 окно, к зданию подведены коммуникации. Все подкреплено финансовыми документами. В ближайшее время инвестор перечислит второй транш в 150 тыс. евро. К сентябрю, я полагаю, уже будут сданы в эксплуатацию два корпуса школы. Хозяева завода заинтересованы в дальнейшем сотрудничестве и, полагаю, профинансируют весь объем работ в 10 млн. грн. Переговоры по этому поводу ведутся.

При этом депутат не преминул предостеречь общественность от слишком назойливого внимания к расходованию средств.

- Люди не понимают, что это не их деньги, а деньги инвестора. И только он вправе потребовать отчет об их использовании. Это собственное дело двух субъектов хозяйствования - ОАО «Югцемент» и ООО «Гаруда».

На вопрос корреспондента «НБ», почему подрядчиком является именно эта фирма, а не какая-либо другая, А. Голян ответил, что на это была исключительно воля инвестора. Сам депутат об этой организации не слышал, и, возможно, предпочел бы сотрудничество с другой фирмой…

Без опыта строительства

Наверняка лукавил Александр Викторович. Уж кому-кому, а главному регионалу райсовета должно знать своих коллег по партийной линии. Ведь один из соучредителей ООО, согласно данным из единого государственного реестра юридических лиц, тоже избран депутатом от этой партии, правда, в другой орган местного самоуправления - Николаевский городской совет. Имя этого влиятельного бизнесмена мы называть не будем, поскольку оно мало известно рядовому читателю. Однако посмеем предположить, что именно партийный фактор стал определяющим при выборе партнера ОАО «Югцемент». Ведь, как известно, именно депутаты-регионалы, имея подавляющее большинство в районном совете, больше всего ратовали за реализацию проекта по реконструкции детского сада в школу. Они же теперь, приняв на баланс здание, получили и полный контроль над процессом строительства. Да и как объяснить тот факт, что генеральным подрядчиком при строительстве школы (!) становится фирма, которая неизвестна на рынке строительства?

Что же представляет собой ООО «Гаруда»? По данным Интернета, это предприятие разрабатывало карьеры в Еланецком районе, перевозило грузы, занималось инжинирингом, а вот о строительстве - ни слова.

Кстати, и сам директор ООО «Гаруда» Александр Губенко признал, что это первый крупный объект, за строительство которого взялась фирма. Потянет ли?

Но, видимо, строительство школы для собственников ООО «Гаруда» не самоцель. Есть какие-то более существенные интересы. По этой причине, вероятно, и договор генерального подряда был составлен таким образом, чтобы во взаиморасчеты между «Югцементом» и «Гарудой» третья сторона вмешаться не могла. Ведь в других районах области распространена более контролируемая схема взаимодействия социальных партнеров. Как правило, инвестор не участвует ни в выборе генподрядчика, ни в расчетах с ним. Это является заботой органа местного самоуправления, на счет которого инвестор лишь перечисляет средства по договору социального партнерства.

Председатель Николаевской РГА Александр Бижан сообщил, что параллельно реконструкции детского садика будет вестись проектирование совершенно новой школы.

- Намерения инвестора продолжить реконструкцию мы поддерживаем: если выделяются средства, то нужно их осваивать. Но в то же время мы будем изыскивать возможности проектировать новую типовую школу на большее количество мест. И когда сделаем проект и будет ясно, сколько она будет стоить, мы будем искать источники финансирования, главными из которых будут бюджет и спонсорские средства.

Нужна новая школа

Ситуация, сложившаяся вокруг Ольшанской школы, неординарная. Когда проблема не решается по причине нехватки средств - дело как бы привычное: мозги есть, но куда без денег? А тут наоборот: и деньги есть, но, как оказалось, с другим беда: и с мозгами, и с совестью, моралью, нравственностью. Долгожданный сказочный дождь из евробанкнот, выпавший из заграничного кошелька на высохшую ольшанскую землю, так и не долетел до цели, попав в непредвиденные вихревые потоки. Непредвиденные ли?

А ольшанские школьники ждут и надеются, что дяди с толстыми кошельками, катающиеся на престижных иномарках, депутаты и чиновники от власти, наконец, прозреют и поймут, что село без школы будущего не имеет, и что ее строительство отнюдь не тот объект, на котором можно заколачивать деньги.

Олег ОГАНОВ
"Николаевский Бизнес"

-


Комментариев: {{total}}


русскийполитика