«Нужно менять отношение горожан к мусору, чистоте, городу», - лидер общественной организации «Успішне місто Миколаїв»

прочтения: 6448
21.09.2016 11:40

Сегодня в Украине активно обсуждается тема мусора. Импульс к такому обсуждению дала трагедия, произошедшая некоторое время назад на полигоне ТБО в Грибовичах вблизи Львова. Не менее широко "мусорная тема" обсуждается сегодня и в Николаеве после возникшей ситуации вокруг львовского мусора и попыток его утилизации на николаевском полигоне ТБО.

"Преступности.НЕТ" решили поговорить с одним из организаторов Международного инвестиционного форума, посвященного управлению отходами в городе Николаеве Аллой Ряжских - одним из лидеров общественной организации «Успішне місто Миколаїв», чтобы выяснить перспективы строительства мусороперабатывающего завода в Николаеве.

- Алла, расскажите, как зародилась сама идея проведения подобного форума и как осуществлялась подготовка к нему?

- Сделать Николаев чистым и безопасным городом - это одна из задач, с которой мэр Николаева Александр Сенкевич шел на выборы. После изучения всех аспектов и возможных путей решения проблемы, был начат поиск такой формы организации работы, которая, в результате сняла бы ряд проблем, связанных с реализацией озвученных мэром задач.

В апреле мэром Николаева была представлена инициатива по проведению форума, и с тех пор инициативная группа на добровольных началах приступила к его организации. Это позволило исключить на этапе подготовки форума различное лобби чиновников, политиков и провести форум открыто, прозрачно, на достойном уровне. По словам большинства участников, они впервые встречаются с таким открытым подходом к данному вопросу, и это приятно удивило всех.

- Как вы думаете, какие причины могут помешать строительству мусороперерабатывающего завода?

- Первая причина - это политика. Сейчас мы видим, как некоторые политические силы реализуют стратегию "банкротства города". Благодаря их деструктивной политике город лишится в этом году по некоторым оценкам около 800 миллионов гривен. К примеру, весь ремонт дорог в этом году нам обойдется в 160 миллионов гривен.

К сожалению, такие силы есть и они имеют большинство в депутатских комиссиях, депутатском корпусе. Большинство таких политиков долгое время были у власти и десятилетиями не решали накапливающиеся проблемы.

Сейчас, во время войны, средств не стало больше, а дороги ремонтируются так как никогда, и это лучшим образом свидетельствует о масштабах существовавшей коррупции. И когда новый мэр начинает решать эти проблемы и (о, сюрприз!) оказывается, что для их решения нет нерешаемых проблем, это сильно подрывает авторитет и позицию оппозиционных партий и тех депутатов-чиновников, которые были у власти.

Никто не может простить мэру то, что он нашел возможность и выделил средства на строительство ограждения вокруг полигона. Жители окрестных поселков десятилетиями жаловались на разлетающийся по всей округе мусор, но только сейчас эта проблема начала решаться. Также и с ремонтом дорог. Оказалось, что опытности мэра было достаточно, чтобы додуматься чинить и ремонтировать ливневые стоки до ремонта дорог, устраивать удобные съезды для колясок. Та же ситуация с лифтовым хозяйством, уборкой улиц, ремонтом больниц. Даже за небольшой отрезок времени мэру удалось начать решать проблемы, которые не решались десятилетиями.

Все политические конкуренты понимают, чем дольше такой мэр будет у власти, тем меньше их шансы на победу на следующих выборах. Поэтому сейчас активно реализуется сценарий дискредитации проводимой мэром политики развития города. И для этого бросаются все средства.

Чтобы нейтрализовать мэра, оппозиция тратит немалые средства. И это может стать основной причиной остановки реализации проекта строительства завода, в том числе.

По некоторым данным в Николаеве при старой команде было предложено около 80 проектов строительства заводов, но аппетиты той власти не позволяли им реализоваться. Сам подход Сенкевича через проведение открытого форума, направленного на решение этого вопроса открыто прозрачно уже раздражает старых чиновников и политиков. Своим решением мэр создает прецедент и пример того, как должны решаться подобные вопросы и теперь любой иной непрозрачный способ становится невозможным.

Вторая причина связана с первой - это конкурентные, лоббистские информационные войны. Предприятия конкуренты обладают достаточно большими ресурсами, чтобы попытаться привлечь на свою сторону местных политиков, чиновников которые будут отстаивать интересы своего заказчика, а не интересы горожан. И это частая практика.

Уже на этапе подготовки к нам обращались люди, которые говорили : «зачем Вам нужен форум, у нас уже есть очень хорошее предложение от такой-то фирмы». Мы отвечали, что готовы и с удовольствием рассмотрим любое конструктивное для города предложение, но – в общем порядке. Для того что бы устранить влияние лобби, вся наша деятельность осуществляется открыто и в проекте запланировано большое множество экспертиз, каждая из которых будет освещаться и у горожан будет возможность самим оценить результаты. Мы рассчитываем сформировать такое общественное мнение и поддержку горожан, которое сможет противостоять недобросовестным политикам, чиновникам и лоббистам.

Третья причина которую необходимо выделять - это наличие в Николаеве очень мощной 5-й колоны, которая попытается реализовать сценарий дискредитации власти любой ценой, сценарий блокирования реформ. Любой проект, который повышает энергонезависимость, будет блокироваться через местных представителей. Ведь мусор - это и газ, и тепло, и электроэнергия, и удобрение все вместе.

Строительство таких заводов уменьшает потребность в покупке газа нефти, угля у северного соседа. А в условиях гибридной войны, в которой газ - оружие - это недопустимо. Поэтому, в сопротивлении проекту могут быть задействованы колоссальные ресурсы на всех уровнях принятия решения. Чтобы противодействовать возможным информационным кампаниям, кампаниям по дискредитации участников процесса реализации программы, необходимо иметь активную поддержку общества, которое доказало свою эффективность в борьбе с агрессией и гибридной войной. Каждый проект, улучшающий нашу страну и город - это новый фронт и без поддержки и консолидации всего общества нам не обойтись. К слову, лозунг «зачем нам львовский мусор?», это из серии "Донбасс всю страну кормит" и именно с этого начинается сепаратизм. Надеюсь, что к проблеме с реализацией комплексной городской программы по управлению отходами, горожане подойдут со всей ответственностью и пониманием важности прозрачности решения данной проблемы.

Также, существует ряд причин, которые могут тормозить реализацию проекта - это отсутствие инфраструктуры, необходимой для строительства и эксплуатации объектов, заводов, недоверие инвесторов к судебной системе и, как следствие, невозможность защитить свои инвестиции, высокая политическая нестабильность и др.

- Вы считаете, что политические причины могут быть основным тормозом для реализации проекта по строительству мусороперерабатывающего завода?

Текст общественного договора
- Да, именно так. Нашей инициативной группой был разработан "общественный договор", в котором мы призывали объединиться все политические силы для решения проблем, связанных с переработкой отходов. Текст этого договора был размещен на странице форума в Facebook за месяц до самого форума. За 10 дней до форума лидерам политических фракций в городском совете было разослано приглашение на форум и предложение
Текст приглашения
публично, в присутствии инвесторов, журналистов подписать этот "общественный договор", в котором каждый обязуется поставить интересы города выше своих личных, корпоративных, политических... Этого ждали организаторы, и участники форума – инвесторы, которым мы озвучивали свою инициативу. Но этого не произошло. Ни один лидер фракции не подписал договор, не прислал его организаторам форума и даже не посетил сам форум. Это было большое разочарование для нас - организаторов, горожан и инвесторов. Это индикатор готовности политических сил поддерживать реформы. Воли мэра, его настойчивости недостаточно чтобы реализовать крупный проект со строительством завода, а политические силы такую волю не демонстрируют. Это пожалуй главная причина. Все остальные причины можно преодолеть.

- Что должен делать мэр Николаева, чтобы проект был реализован?

Александр Сенкевич
- Мэр инициировал проект и на данном этапе его участие этим ограничилось. Задача мэра - постоянное лоббирование и отстаивание идеи комплексного решения проблемы управления отходами, в том числе и строительства завода. Мэр должен следить за тем, чтобы были учтены все интересы горожан в реализуемых проектах в этой и других сферах. Поэтому, мэр настаивает (и мы это слышали на форуме), что любой проект должен пройти множество экспертиз ответить на вопросы насколько предлагаемый проект экологически безопасен, улучшает ли он благосостояние горожан, какие негативные последствия может иметь проект для города и как они будут устраняться и т.д. Например, возникает вопрос: на каких условиях должен строится завод? Сможет ли собственник влиять на городские тарифы на вывоз мусора, не будет ли собственник блокировать другие инициативы по управлению отходами, которые могут уменьшать их объем? Как город может контролировать деятельность предприятия? Каким образом создать конкурентные условия на этом рынке, которые естественным образом могут балансировать интересы общества и бизнеса?

- Какие следующие шаги Вашей инициативной группы?

- Следующим шагом должно стать заседание рабочей группы, на котором мы должны сформулировать критерии проекта. На основании критериев будут сформированы требования к проектам. После чего, эти требования будут разосланы компаниям. Далее, компании будут представлять свои проекты и задача группы отслеживать, проводить экспертизы, соответствуют ли заявленные параметры проекта нашим требованиям. Это что касается строительства завода, но завод - это не единственная задача. Комплексный проект предусматривает мероприятия по уменьшению мусора, его сортировке, превращению в источник дохода для горожан и многие другие аспекты, начиная от инфраструктурных до образовательных, культурообразующих. Нужно менять отношение горожан к мусору, чистоте, городу.

- Спасибо за беседу!

Беседовала Наталья Воронина

    Фотофакт