Народный депутат Украины Н. Круглов выступил против принятия закона об отмене рыночного сбора и уверяет, что его писали в спешке

Отмена рыночного сбора пробьет невосполнимую брешь в местных бюджетах. Такого мнения придерживается Народный депутат Украины, первый заместитель председателя комитета Верховной Рады Украины по налоговой и таможенной политике Николай Круглов, - сообщает газета «Вечерний Николаев».

«Это непроработанный и несовершенный законопроект. Попытка внести изменения в бюджет влечет жесткое требование, - в этом же законопроекте следует указать, за счет чего будут компенсироваться выпадающие расходы. В данном случае при отмене рыночного сбора это серьезная часть доходов. Все должно быть детально проанализировано, а этого нет», - прокомментировал Н. Круглов законопроект, внесеный на рассмотрение в Верховную Раду правительством Юлии Тимошенко, "О внесении изменений в законодательство Украины по вопросам налогообложения в плане отмены рыночного сбора".

Серьезные возражения, по мнению народного депутата, вызывает то, что этот закон нарушает баланс между доходной и расходной частями местных бюджетов, - предложение отменить рыночный сбор внесено, но, как компенсировать потери, не ясно.

В законопроекте предусмотрена компенсация рыночного сбора 15-процентным налогом, который будут платить предприниматели, работающие с фиксированной ставкой налогообложения, - от суммы, превышающей 119 тыс. грн. годового дохода, и плательщики единого налога, если их годовая выручка превысит 500 тыс. грн. То есть, с каждой гривни, которая превышает эти ставки, платятся 15%, - так сказано в законопроекте. Это и составит компенсацию, и эти средства останутся в местных бюджетах.

Но, как считает Николай Круглов, - суммы недостаточные.

«Возникает вопрос, а сколько таких случаев превышения ставок? У нас есть информация о предпринимателях, которые работали на едином налоге и превышали сумму в 500 тысяч. В прошлом году, когда еще никто ничего не знал об этом 15-процентном налоге, всего по области их было 65. В основном, в городе Николаеве. Но есть сельские районы, где таких предпринимателей вообще нет. Возникает вопрос, если таких, годовой доход которых превышает 500 тыс. грн., вообще нет, то каким образом будет компенсирован этот рыночный сбор? Например, в Березнеговатском районе таких предпринимателей нет в нынешнем году, и не было в прошлом году, то есть получается, что взамен забранному рыночному сбору бюджет этого района ничего не получит? Кроме того, по динамике видно: в прошлом году таких предпринимателей было 65, в этом - 26. Не потому ли, что стало известно о 15-процентном налоге? Если это так, то уже сейчас понятно, что эти цифры свыше 500 тыс. никто показывать не будет», - уверен народный депутат Украины.

В связи с принятием данного законопроекта есть и другие серьезные проблемы, о которых говорит Николай Круглов. Сам факт оплаты рыночного сбора человека, торгующего на рынке, освобождает от обязательного наличия кассового аппарата и ведения бухгалтерии в отличие от тех, кто не торгует на рынке и не платит рыночный сбор, а осуществляет торговую деятельность в своем магазине, павильоне или еще где-то. Они, в том числе работающие на едином налоге, должны иметь контрольно-кассовый аппарат и журнал, отражающий движение товарных ресурсов, и вести бухгалтерию, показывающую, что не было дохода свыше 500 тыс. грн. Это контролируется распечаткой кассового аппарата. Люди, которые работают на фиксированном налоге, вообще не ведут никакую бухгалтерию. Проверить их, превысили они граничный доход в 119 тыс. грн. или нет, - практически невозможно. Новый механизм контроля их деятельности в законопроекте вообще не предусмотрен. Депутаты, взявшиеся писать этот закон, по мнению Николая Круглова, не понимают многих нюансов, потому что никогда не занимались администрированием налогов.

«Некоторые вещи в законопроекте, который сейчас представлен во втором чтении, учтены, - говорит народный депутат, - но ясно, что этот документ делался в спешке. Важно акцентировать внимание на одном: если в прошлом году не взимался бы рыночный сбор, то с превышением дохода 500 тыс. грн., который по области в общей сложности составил чуть больше 2 млн., а по рыночному сбору область получила 14502,5 тыс. грн., то фактически мы бы потеряли более десяти миллионов. Так что закон в таком виде нам ничего не дает, городская община теряет существенные средства, а доходы и расходы получаются не сбалансированными.

По словам Николая Круглова, есть еще один аспект, который необходимо учитывать, - то, что налоговые законы у нас взаимосвязаны. Они не всегда завязаны друг с другом напрямую, но они пересекаются в каких-то нормах, деталях, поэтому новый законопроект «О внесении изменений в законодательство Украины по вопросам налогообложения в плане отмены рыночного сбора» в таком виде принимать нельзя, он завязан, как минимум, еще с шестью законодательными актами.

«Этот законопроект несет популистский, политический и предвыборный характер, и, по моему мнению, он не будет принят, - подчеркнул народный депутат. - Проблемой рыночного сбора необходимо заниматься, в этом вопросе много запутанного, но делать это надо профессионально и вдумчиво, вникая во все аспекты».