Депутаты Николаевского горсовета с шестого раза поддержали бюджет на 2019 год и закрыли 13-часовую сессию

Читают: {{ reading || 0 }}Прочитали:{{ views || 19008 }}Комментариев:{{ comments || 0 }}    Рейтинг:(11404)   

В пятницу, 21 декабря, в Николаевском городском совете проходило третье пленарное заседание 49-й сессий, посвященное земельным вопросам. Также на сессии приняли бюджет на 2019 год.

Об этом сообщает корреспондент «Преступности.НЕТ».

Напомним, что в повестке дня было 158 вопросов. Однако на первом пленарном заседании депутаты горсовета за 6 часов обсуждения так и не приступили к вопросам из повестки дня и мэр Сенкевич перенес сессию.

На втором пленарном заседании депутаты согласовали проекты решения, которые были внесены с голоса, а именно о передаче департаменту труда и соцзащиты в постоянное пользование земельного участка для обслуживания городского центра реабилитации детей по улице Спасской, 80; покупку детского сада №15 на Космонавтов; пополнили уставной капитал КП «Николаевэлектротранс»; вопрос о прекращении деятельности двух детских поликлиник в результате их реорганизации путем присоединения к городской детской больнице №2. При этом к вопросам в повестке дня депутаты и в этот раз не приступили.

Также планировалось «с голоса» вынести проект решения о расторжении 11 договоров аренды земельных участков, на которых располагаются незаконные газовые заправки.

Стоит отметить, что на сегодня была запланирована 50-я сессия, на которой депутаты должны были утвердить проект бюджета на 2019 год, но распоряжение Сенкевича о созыве сессии потеряло свою силу. Ввиду этого мэр предложил сегодня рассмотреть оставшиеся земельные вопросы и приступить к бюджету. Несмотря на то, что исполком Николаевского горсовета согласовал проект бюджета на 2019 год, профильная комиссия своих выводов и рекомендаций еще не дала. Также неизвестно, будут ли в бюджете учтены 165 миллионов гривен субвенции для Николаевской ОГА, притом, что с некоторыми пунктами в перечне мэр Сенкевич не согласен. При этом в ходе бюджетной комиссии речь шла о 81 миллионе гривен для ОГА.

В зале велась онлайн-трансляция: 

23:51 Депутаты не поддержали продление сессии на еще час - 18 "за". При этом 26-ю голосами депутаты проголосовали за формирование пакета вопросов, чтобы в дальнейшем исключить их из повестки дня и закрыть сессию. Данный вопрос поддержало только 27 голосов. Решение не принято. Во второй раз голосов хватило, депутаты закрыли сессию, которая продлилась 13 часов.

23:44 Депутаты пакетом проголосовали 22 земельных вопроса для горожан. Также депутаты поддержали земельные вопросы из повестки дня. 

23:34 Депутаты еще раз внесли в повестку дня проект бюджета. Сенкевич предложил голосовать за проект бюджета с тремя правками: добавление 121 миллиона, уменьшение на 10 миллионов УКСу на объект Центральный стадион и передать эти деньги на ДК Молодежный, а также во втором пункте исключить абзац, согласно которому исполком утверждает перечень объектов, и добавить, в частности, пункт 2.2. "после утверждения исполкомом утверждать перечень объектов на профильной комиссии, если комиссия дважды не утверждает их, то вопрос выносится на сессию". Решение принято - 30 голосов "за". После этого депутаты от фракции "Самопомощь" покинули зал.

При этом Сергей Кантор отметил, что произошла подмена понятий, депутаты говорили голосовать за две правки, а по факту проголосовали за три правки, но не те, которые предлагала бюджетная комиссия, а другие. 

Сенкевич объяснил, что депутаты проголосовали за 2 правки, и 3-я правка - была подготовлена в процессе сессии. 

23:27 Сенкевич вновь поставил на голосование проект бюджета на 2019 год, кроме второй правки, которая касалась утверждения перечня объектов бюджетной комиссией, а не исполкомом. Решение опять не принято - 24 голоса "за".

23:12 Сенкевич предложил вновь внести проект решения с тремя правками в повестку дня. 32 депутата поддержали этот вопрос.

Игорь Дятлов предложил "Нашему Краю" убрать конкретные правки и возможно тогда проект бюджета будет поддержан.

Сенкевич поставил на голосование проект решения бюджета, который согласовал исполком и с двумя правками: увеличение доходной части на 121 миллион, минус 10 миллионов с УКСа, которые передадут на ДК "Молодежный". Решение не принято - 18 депутатов "за".

Мэр отметил, что все действие в сессионном зале напоминает ему миньонов, которые без микрофонов что-то говорят. 

23:08 Сенкевич вынес на голосование проект бюджета с тремя правками, которые согласовал исполком вместе с правками бюджетной комиссии - 25 депутатов проголосовали. Решение не принято. 

Федор Панченко предложил голосовать за проект бюджета, но без правки, где бюджетная комиссия утверждает пообъектный перечень. 

22:36 Сенкевич внес в повестку дня проект решения бюджета на 2019 год в следующем виде: сам проект решения + 121 миллион гривен (81 миллион субвенции для ОГА и 40 миллионов на проекты департамента энергоэффективности), изменения в пункт два, где объекты утверждают на профильной комиссии и то, что забирают 10 миллионов со стадиона на ДК "Молодежный". 32 депутата своими голосами внесли этот вопрос в повестку дня.

Однако Анатолий Дюмин начал что-то кричать без микрофона, мэр Александр Сенкевич психанул, вышел из зала заседания, объявив перерыв на 10 минут. Секретарь госровета Татьяна Казакова попросила аппарат совета встать у выхода и не выпускать депутатов, но те все же вышли.

22:17 Мэр Сенкевич объяснил, что первое предложение, которое ставилось на голосование - это утвердить проект бюджета с увеличением на 121 миллион гривен.

Второе предложение - решение бюджетной комиссии - проект решения по бюджету, плюс увеличение прибыли на 121 миллион гривен, а также замена исполкома на бюджетную комиссию в плане утверждения пообъектной росписи.

Третье предложение - снять 10 миллионов со стадиона и перенести на реконструкцию ДК "Молодежный".

Сергей Карцев предложил вынести на голосование вторую правку. Сергей Кантор предложил согласовать тот бюджет, к которому вопросов нет, а потом идти отдельно по правкам.

Игорь Дятлов предложил включить в повестку дня проект решения, согласованный исполкомом, плюс 121 миллион, а остальные проекты решений являются нелегитимными. 

— Александр Федорович, дело в том, что решение о бюджете очень важно для города Николаева. Это решение должно отвечать, как процедуре, так и закону. Те предложения, которые сегодня звучат в сессионном зале, фактически, есть опасность, что они потом могут заблокировать бюджет в 2019 году. Почему? Я объясню. Следующий год – выборный, и мы уже в СМИ читаем информацию о том, что могут подаваться различные исковые заявления. Нам (депутатам. – прим.) бы очень не хотелось, чтобы бюджет города Николаева стал политическим инструментом во время выборов 2019 года. Для того, чтобы все проходило в рамках закона, решение исполкома, согласованное на бюджетной комиссии с учетом предложений дополнительных, которые внесло финансовое управление, должно быть включено в повестку дня. Все остальные решения являются нелегитимными, или же они могут быть поставлены под сомнение и соответственно поданы на исковое заявление. Я бы хотел коллег из других фракций предупредить. Предлагаю внести в повестку дня тот проект бюджета, который был предложен исполнительными органами власти на профильную бюджетную комиссию, с рекомендациями бюджетной комиссии и проголосовать, – заявил Игорь Дятлов.

21:58 Депутаты не могут прийти к общему мнению по поводу бюджета, Сенкевич предложил главам фракций собраться в совещательной комнате. 

21:55 Депутат Олег Крисенко отметил, что весь раздор состоит в 10 миллионах, которые решили снять со стадиона, и предложил снять их с расходов на исполком горсовета. Сенкевич отметил, что это отдельная поправка и голосовать за нее нужно тоже отдельно. 

21:39 Перед голосованием за проект решения по бюджету на 2019 год депутат Сергей Карцев предложил голосовать за бюджет + 81 миллион для ОГА, и + 40 миллионов в бюджете развития, но без снятия денег со стадиона.

Панченко предложил, чтобы не путаться в поправках, проголосовать отдельно за поправки, а потом в целом утвердить бюджет. В частности, Сенкевич отметил, что на планово-бюджетной комиссии в протоколе не учтены минус 10 миллионов со стадиона.

Сенкевич предложил проголосовать за внесение проекта бюджета с дополнительными поступлениями в бюджет в размере 121 миллиона гривен (81 миллион субвенции для ОГА и 40 миллионов в бюджет развития). Но депутаты не поддержали предложение мэра.

— Опять началось? Ну я же вижу, кто высунул карточки, у меня все учтено! - отметил Сенкевич.

Глава фракции "Самопомощь" Федор Панченко предложил поставить отдельно поправки, а потом утверждать бюджет. Депутат от фракции "ОБ" Игорь Копейка предложил вынести на голосование проект решения о бюджете в редакции бюджетной комиссии. 

Депутат Сергей Кантор предложил проголосовать за проект бюджета, с которым на комиссию пришел мэр Сенкевич (81 миллион + 40 миллионов), а потом довносить поправки. 

Сенкевич поставил на голосование проект решения с предложениями бюджетной комиссии (бюджет + 121 миллион + изменение в проекте касательно того, что планово-бюджетная комиссия будет утверждать пообъектный перечень для главных распорядителей вместо исполкома) - депутаты 25 голосами проголосовали за него. Решение не принято. 

21:32 Глава земельной комиссии Игорь Концевой напомнил, что сегодня земельная сессия и предложил продолжить сессию земельными вопросами. Сенкевич сначала поддержал его, однако после того как Игорь Копейка предложил сначала закончить с бюджетом, то мэр поддержал Копейку. И депутаты пошли дальше по социальным программам. 

21:26 Депутаты 28-ю голосами поддержали проект решения о взыскании средств с органов исполнительной власти на исполнение судебных решений, на эти действия необходимо 80 тысяч гривен.

21:05 Сенкевич предложил организовать пакет из социальных проектов решений, которые касаются утверждения социально-городских программ. 

Депутат Игорь Копейка предложил внести в повестку дня также бюджетные вопросы, в том числе и проект бюджета на 2019 год.

Депутаты сформировали пакет из социальных вопросов и внесли его в повестку дня. Депутаты 40 голосами утвердили пакет из социальных программ: это образование, сферы культуры, спорта, программа "Турбота" и остальные. 

20:56 Повторно на сессии зарегистрировалось 45 депутатов. Сенкевич отметил, что чуть ли не впервые такая явка на сессии. Стоит отметить, что на сессию пришла и Екатерина Лазута, которая в принципе редко появляется в горсовете.

20:00 Комиссия поддержала программу социально-экономического развития на 2019 год, которая соответствует проекту решения о бюджете на 2019 год: 9 - "за", "воздержались" - 2.

Также поддержана и программа сферы здравоохранения. По словам начальника горздрава, программа  полностью отработана с учетом бюджета и законов Украины. Проголосовало 9 депутатов. Решение принято.

Комплексная программа по образованию до 2021 года также была поддержана депутатами.  Программа управления спорта и физкультуры также поддержана депутатами.

19:45  Глава комиссии поставил на голосование вопрос в следующей редакции: рекомендовать вынести на сессию бюджет на 2019 год с учетом предложений, который были рекомендованы руководителем финдепартамента (81 миллион гривен передать области в качестве субвенции и увеличение бюджета развития на 40 миллионов гривен), чтобы бюджетная комиссия утверждала пообъектный перечень и с учетом отдельных мнений депутатов, которые будут озвучены в зале. «За» проголосовало 7 членов комиссии, «воздержались» - 2, «против» - 2. Решение принято. Также депутаты поддержали программу реформирования Департамента ЖКХ: 8 "за", 1 "против", 1 "воздержался" и рекомендовали вынести ее на сессию.

19:33 Депутат Павел Зоткин предложил внести изменения в проект бюджета города Николаева на 2019 год и перебросить 10 миллионов гривен с реконструкции стадиона на ремонт ДК «Молодежный».

Данное предложение возмутило депутата Сергея Кантора, который заявил, что замена покрытия поля на городском стадионе просто необходима.

— Это проявление неуважения ко всей футбольной общественности города, - заявил Кантор.

Депутаты от «Оппоблока» отметили, что разваливающийся ДК - "тоже не выход" и культурного обогащения с этого не выйдет. При этом депутат Артем Грозов напомнил, что для детей Ингульского района этот дворец - единственное место, где они занимаются творчеством. 

Сергей Карцев предложил снять 10 миллионов с реконструкции Соборной площади и перебросить их на реконструкцию футбольного поля на Центральном стадионе.

Депутат Юрий Гранатуров отметил, что на его памяти дважды удавалось в последний момент увеличить бюджет развития, в частности, он добавил, что фракция поддерживает все предложения мэра, в том числе и субвенции для Николаевской ОГА в размере 81 миллиона гривен. Также он заявил, что бюджет «ни на йоту не изменился» и предложил утвердить его. 

В результате голосования большинство членов комиссии поддержали предложение Зоткина и «перебросили» 10 миллионов на реконструкцию ДК «Молодежный», сняв эту сумму с проекта по реконструкции городского стадиона. После чего депутаты от "Нашего края" покинули заседание. 

19:17 На заседание пришел мэр Александр Сенкевич. В частности депутат Сергей Кантор поинтересовался, берет ли на себя ответственность мэр за бюджет на 2019 год. На что Сенкевич заявил, что полностью берет на себя ответственность за выполнение бюджета.

При этом глава комиссии Александр Бернацкий предложил рекомендовать проголосовать на сессии, чтобы в проекте решения о бюджете на 2019 год 2-й пункт заменить на то, чтобы вместо исполкома планово-бюджетная комиссия утверждала перечень объектов по главным распорядителям средств (кроме объектов, определенных пунктом 4 настоящего решения - объекты бюджета развития).

Во время голосования за проект решения в том виде, в котором он был изначально, то есть где исполком бы утверждал пообъектный перечень, 4 депутата высказались "за".

За предложение главы планово-бюджетной комиссии - 7 депутатов "за", 2 "против", и 2 "воздержались".

18:49 Члены бюджетной комиссии все же собрались на заседание.

Директор департамента финансов Вера Святелик предложила к рассмотрению проект бюджета на 2019 год: 4 миллиарда 700 миллионов – доходы, 4 миллиарда 500 миллионов – расходы, 550 миллионов – бюджет развития.

Что касается софинансирования областных программ, то город согласен выделить ОГА 81 миллион гривен из запрашиваемых 165 миллионов в качестве субвенции; чтобы не ломать весь бюджет увеличили доходную часть. 

По ее словам, запланировать дополнительные поступления удалось в результате пересмотра поступлений от подоходного налога, которые будут увеличены после запланированного повышения зарплаты.

— Плановое увеличение 12%, ожидаемое — 25%. В общей сумме 121 миллион нашли за счет увеличения от поступлений подоходного налога, - пояснила Вера Святелик.

Город не дает деньги на электронные учебники и на "Электронную Николаевщину", при этом на дорожный фонд город готов дать 5 миллионов из запрашиваемых 50 миллионов, на аэропорт – 20 миллионов, на программу "Турбота" – 1 миллион из 10 миллионов, медоборудование – 35 миллионов гривен, как и просила ОГА, и 20 миллионов на скорые помощи из 30 запрашиваемых.

Также Святелик отметила, что бюджет развития будет увеличен на 40 миллионов гривен.

Также она отметила, что есть предложения от вице-мэра, который курирует сферу энергоэффективности Александра Омельчука, который попросил дофинансировать капремонт на капрасходы - 23 миллиона гривен, однако пообъектную роспись он не предоставил, а также направить 17 миллионов на термосанацию учебных заведений: детсады №156 и №47, и школы №14, №29 и №45.

18:39 В кабинете, где должно состояться заседание бюджетной комиссии, на данный момент находятся только четыре депутата: Кирилл Горбуров (БПП), Светлана Ласурия (Оппозиционный блок), а также Сергей Кантор и Сергей Карцев (Наш Край). Всего же в комиссии 12 депутатов, половина из которых - от Оппозиционного блока. 

В частности, секретарь Николаевского горсовета Татьяна Казакова отметила, что у директора департамента финансов Веры Святелик еще не готовы все документы - их допечатывают. 

17:47 Депутаты вернулись на заседание сессии - в зале 33 депутата. Александр Сенкевич отметил, что сейчас депутаты должны проголосовать за продолжение сессии, а депутаты бюджетной комиссии пойдут утверждать свои вопросы.

Сенкевич поставил на голосование вопрос о продолжении сессии до 23:59 часов. За проголосовал 31 депутат.

15:00 Александр Сенкевич объявил, что перерыв в заседании продолжается до 17:00, так как депутатов больше не стало. А в это время будут собирать бюджетную комиссию. В 17:00 депутаты будут принимать решение, что делать дальше: работать или уходить на перерыв.

11:58 Депутат Андрей Яковлев предложил заслушать директора ГАСКа Валентина Возчикова по поводу незаконных застроек, пока депутаты собираются в зале.

Так, объект на Набережной, 6 находится недалеко от здания горисполкома, ранее там размещалось кафе "Вдали от жен", принадлежащее ООО "Вольмар". В августе была проверка и выявлено, что там осуществляется самовольное строительство, были составлены протоколы о нарушении и выписан штраф размере 66 тысяч гривен, а также к ответственности был привлечен директор фирмы. Также дано предписание о прекращении строительства. Фирма подала в суд и оспаривает это решение.

Объект по Лазурной, 16 - долгострой, порядка 10 лет не строился, в этом году в июле появился новый владелец участка, он получил разрешение на достройку этого объекта и в ноябре 2019 года дом должен быть сдан в эксплуатацию. 

Объект по Леваневцев, 9 - фирма ООО "Эко жилье" приобрела здание бывшего детсада на территории военного городка и в 2015 году получила разрешение на реконструкцию здания под оздоровительный комплекс семейного типа. ГАСК пытался провести проверку, но фирма не была обнаружена по месту, указанному в декларации на строительство. По инициативе Заводской администрации было начато уголовное производство по факту самоуправства. Фактически реконструкция не ведется, а начато новое строительство, сад снесли, котлован вырыли намного больше, забит ряд свай, ГАСК составил протокол и предписание фирме. По итогам исследования ГАСК решил прекратить действие декларации на строительство. Фирма оспорила решение в суде и принято решение об отмене решения ГАСКа. Управление же планирует оспорить его. Сейчас вопрос снова рассматривается в суде. 

В случае с объектом по адресу проспект Центральный, 75, возле гостиницы "Украина", ранее там было разрешение на МАФ в виде остановочного павильона, при этом павильон находится в 15 метрах от существующей остановки. Потом на МАФ было оформлено право собственности и сейчас вопросом занимается юрдепартамент, в частности, он подал иск в суд о сносе объекта.

Стоит отметить, что пока по вопросу незаконных застроек в городе докладывал начальник управления, в зале уменьшилось количество депутатов. 

— Это уже третье пленарное заседание за две недели, которое не может состояться. Ну как это называется? - заявил Сенкевич.

Также он попросил глав фракций обеспечить кворум на сессии, и объявил перерыв в заседании до 14:00.

11:50 С трибуны представительница жильцов дома по улице Радужная, 34 сообщила, что в доме нет света, жилье находится на балансе КП "Гуртожиток". В частности она отметила, что задолженности перед "Николаевоблэнерго" у людей нет. А подрядчик, который должен был установить в квартирах индивидуальные счетчики электроэнергии, пропал и не выходит на контакт. 

— Дом по улице Радужная, 34, как всегда остался без света. Мы вчера опять остались без света. Нас уже минировали, оставались мы и без газа. КП «Гуртожиток» имеет какие-то проблемы с «Николаевоблэнерго», а страдаем мы. У нас был подрядчик, который обещал в скором времени перевести нас на прямое абонирование, но в итоге в пятницу он пропал и не берет трубку. В итоге у нас вчера опять отключили свет. У нас должников нет, у нас 100% оплаты в любом доме, но в итоге без света. Что мы будем делать? Мы были в «Николаевоблэнерго», там не знают, что делать. Помогите вы нам! Что нам делать? Помогите, – сообщила жительница дома.

Мэр Сенкевич дал поручение вице-мэру по вопросам ЖКХ Юрию Степанцу разобраться в вопросе, восстановить электроснабжение и решить вопрос с недобросовестным подрядчиком, который не выполняет условия договора по установке индивидуальных счетчиков.

11:46 Депутат Игорь Концевой предложил изначально рассматривать земельные вопросы из повестки дня, а потом рассматривать 22 вопроса, включенных в повестку дня на прошлом заседании, которые касаются горожан, и вопрос по КП "Николаевэлектротранс". С его словами согласилась и глава фракции "БПП" Елена Киселева, которая отметила, что к вопросам из повестки дня возражений нет.

Депутаты преступили к голосованию за вопросы из повестки дня, и первое голосование было отрицательным. Второй проект решения набрал 29 голосов и касался он предоставления согласия на восстановление границ земельного участка для гражданина Казаряна. Следующий вопрос о предоставлении в собственность земельного участка гражданину Центрального района Нижегородову - 27 голосов. 

В частности, депутат Олег Крысенко предложил вопросы горожан объединить в пакет и проголосовать все вместе.

11:34 Глава фракции "Оппоблок" Игорь Дятлов сообщил, что нужно поддержать проект решения об увеличении уставного капитала КП "Николаевэлектротранс" на 12 миллионов гривен. В частности, он отметил, что, если не согласовать этот вопрос, то потеряют 40% от стоимости. Мэр Александр Сенкевич отметил, что есть одно "но", что бюджетная комиссия согласовала данный вопрос, но с поправкой, что после утверждения данного проекта решения исполкомом он еще раз должен пройти планово-бюджетную комиссию. Но она сегодня утром не состоялась, поэтому этот проект решения не будет вынесен на сегодняшнее заседание сессии. При этом Сенкевич предложил вынести этот вопрос в конце повестки дня, после того, как комиссия его утвердит.

11:28 На пленарном заседании зарегистрировался 31 депутат. 

Отметим, что перед заседанием сессии депутаты собрались на заседание бюджетной комиссии, однако из-за того, что депутаты из фракции Оппозиционный блок не появились на заседании, кворума не было, из-за чего бюджет до сих пор не согласовали и вряд ли он будет вынесен на сессию. Что касается 165 миллионов гривен субвенции для Николаевской ОГА, то у депутатов есть предложения уменьшить ее до 85 миллионов гривен.

Julia Davudenko



Оставить свои комментарии и высказать свое мнение Вы можете на странице «Преступности.НЕТ» в социальных сетях Facebook ВКонтакте


русскийполитика