Заседание ВР нового созыва: Депутаты поддержали законопроект о вспомогательных органах для Парламента

03.09.2019 20:24

Во вторник, 3 сентября, депутаты приняли во втором чтении и в целом законопроект о снятии депутатской неприкосновенности.

Утреннее пленарное заседание Второй сессии Верховной Рады IХ созыва началось в 10:00, вечернее - в 16:00.

Хронология событий сверху вниз:

20:22 За законопроект о вспомогательных органов Парламента проголосовали 264 депутата, несколько заявили, что у них не сработали кнопки. Стоит отметить, что в ходе обсуждения законопроекта многие депутаты выступали против, объясняя это тем, что комитеты и так имеют все полномочия и создание вспомогательных органов не имеет смысла. В итоге ни партия "Европейская солидарность", ни "Оппозиционная платформа" не поддержали законопроект.

19:43 Депутаты приступили к рассмотрению законопроекта о консультативных, совещательных и других вспомогательных органах Верховной Рады.

19:39 279 депутатов проголосовали за законопроект о дополнительных основаниях досрочного прекращения полномочий народных депутатов - решение принято. Фракция "Европейская солидарность" не дала ни одного голоса.

18:51 Нардепы приступили к рассмотрению законопроекта о дополнительных основаниях досрочного прекращения полномочий народных депутатов - его планируют направить на рассмотрение Конституционному суду Украины.

18:49 Верховная Рада направила в Конституционный суд Украины законопроект №1017 авторства президента Владимира Зеленского о сокращении следующего созыва парламента до 300 народных депутатов. Направление законопроекта в суд поддержали 258 парламентариев.

В частности, проектом предлагается изложить статью 76 Конституции в новой редакции.

«Конституционный состав Верховной рады Украины - триста народных депутатов Украины, которые избираются сроком на пять лет», - указано в тексте документа.

Также Зеленский предлагает этим проектом закона внести изменения в статью 77 и закрепить пропорциональную избирательную систему.

«Верховная рада Украины избирается по пропорциональной избирательной системе. Порядок проведения выборов народных депутатов Украины устанавливается законом», - сказано в проекте закона.

17:55 Нардепы приступили к рассмотрению законопроекта об уменьшении числа депутатов Верховной Рады и закреплении пропорциональной избирательной системы - его планируют направить на рассмотрение Конституционному суду Украины.

17:52 Верховная Рада направила в Конституционный Суд законопроект №1016, который позволит парламенту назначить новых омбудсменов (уполномоченных парламента). За это проголосовали 298 народных депутатов.

В случае принятия этого законопроекта в статье 85 Конституции Украины появится новый пункт 17-1, согласно которому Верховная Рада получит полномочия назначать и увольнять уполномоченных Верховной Рады за соблюдением Конституции и законов в отдельных сферах, а также заслушивать их ежегодные доклады. Соответствующие изменения также предлагается внести в статью 101 Конституции Украины.

17:08 Нардепы приступили к рассмотрению законопроекта об уполномоченных (омбудсменах) Верховной Рады - его планируют направить на рассмотрение Конституционному суду Украины.

17:05 Верховная Рада направила в Конституционный Суд законопроект №1015, который фиксирует законодательное право народа. За это проголосовали 338 народных депутатов.

В пояснительной записке к проекту подчеркивается, что перечень субъектов права законодательной инициативы, определенный на сегодня статьей 93 Конституции Украины, является суженным и лишает возможности выступать таким субъектом непосредственно народ Украины как единственный источник власти.

Законопроектом предлагается дополнить перечень субъектов права законодательной инициативы, определенных статьей 93 КУ, таким субъектом, как народ.

Также определяется, что все субъекты законодательной инициативы, которые предлагается закрепить в Конституции Украины, реализуют ее в случаях и порядке, определенных Конституцией и законами Украины.

16:16 Нардепы приступили к рассмотрению законопроекта о законодательной инициативе народа - его планируют направить на рассмотрение Конституционному суду Украины.

16:12 Верховная рада уволила Тимофея Милованова с поста заместителя главы Совета Национального банка Украины. Увольнение поддержали 320 депутатов Рады.

16:10 Вечернее заседание Верховной Рады стартовало. В зале зарегистрировано 325 народных депутатов.

14:27 Парламент направил на рассмотрение в Конституционный суд Украины законопроект главы государства, которым предлагается закрепить за президентом Владимиром Зеленским полномочия по назначению руководителей Национального антикоррупционного бюро (НАБУ) и Госбюро расследований (ГБР).

За направление документа в КСУ проголосовали 282 нардепа.

Так, Зеленский в проекте закона предлагает закрепить за президентом полномочия создавать независимые регуляторные органы, НАБУ, а также назначать и увольнять руководителей НАБУ и Госбюро расследований.

Отметим, согласно действующему законодательству, руководство данных правоохранительных органов назначает Верховная рада Украины.

13:21 Нардепы приступили к рассмотрению законопроекта о закреплении полномочий президента назначать на должности и увольнять директоров НАБУ и ГБР, а также создавать регуляторные органы - его планируют направить на рассмотрение Конституционному суду Украины.

13:15 Верховная рада Украины направила в Конституционный суд Украины законопроект авторства президента Владимира Зеленского №1013 «О внесении изменений в Конституцию Украины (об отмене адвокатской монополии)». Направление документа в КСУ поддержали 337 парламентариев.

Целью документа является обеспечение права каждого на получение профессиональной юридической помощи из-за отмены адвокатской монополии на предоставление такой помощи.

Также предлагается исключить подпункт «Переходных положений», который касается представительства адвокатами органов местной власти.

- С 1 января органы местной власти, органы местного самоуправления будут лишены юридической возможности представительства их интересов штатными сотрудниками, а вынуждены будут подписывать адвокатские соглашения и использовать исключительно услуг адвокатов, - сказал Вениславский.

12:49 Народные депутаты из фракции «Оппозиционная платформа - За жизнь» намерены инициировать обращение в Конституционный суд Украины для отмены принятого парламентом закона о внесении изменений в Основной закон страны, который ликвидировал неприкосновенность парламентариев.

В кулуарах парламента после позитивного голосования за окончательное одобрение законопроекта №7203 о внесении изменений в ст.80 Конституции Украины, которым предусмотрена отмена полной неприкосновенности народных депутатов с 2020 года, депутат из ОПЗЖ Василий Нимченко, отвечая на вопрос журналистов, намерены ли они обращаться в КС, сказал:

- Будем… Думаю, на следующей неделе.

Он выразил убеждение, что помимо членов фракции ОПЗЖ под обращением подпишутся и другие народные депутаты, а до января 2020 года, когда начнет действовать закон о неприкосновенности, Конституционный суд предоставит свое решение.

12:39 Нардепы приступили к рассмотрению законопроекта об отмене адвокатской монополии - его планируют направить на рассмотрение Конституционному суду Украины.

11:45 Депутаты сняли с себя неприкосновенность. За проголосовало 373 народных депутата.

"За" проголосовали 252 депутата от "Слуги народа", 24 от "Европейской солидарности, 23 от "Батькивщины", 22 от "За будущее", 19 от "Голоса" и 33 внефракционных. Пророссийская партия ОПЗЖ не голосовала в полном составе.

Фото: РБК-Украина
Фото: РБК-Украина
Фото: РБК-Украина

Документ предусматривает отмену неприкосновенности с 2020 года. Так, закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Отметим, законопроект еще осенью 2017 года зарегистрировал Петр Порошенко, предложив отменить иммунитет с 2020 года. Нардепы направили этот документ вместе с альтернативным проектом, внесенным группой депутатов, на оценку Конституционного суда. Оба документы были признаны КСУ такими, что не противоречат Основному закону. Вместе с тем КСУ высказал свои замечания касательно возможного вмешательства в деятельность депутатов после отмены иммунитета.

Суть документа сводится к изъятию из 80 статьи Конституции двух частей, в которых идет речь о гарантии депутатской неприкосновенности и невозможности задержать, арестовать и привлечь нардепов к уголовной ответственности без согласия Верховной рады.

«Внести изменения в статью 80 Конституции Украины, изложив ее в следующей редакции: статья 80. Народные депутаты Украины не несут юридической ответственности за результаты голосования или высказывания в парламенте и его органах, за исключением ответственности за оскорбление или клевету», - сказано в тексте документа.

11:24 С трибуны Верховной Рады выступил экс-президент, а ныне народный депутат Петр Порошенко:

- Сегодня важный день для Украины. Не буду повторять, что украинский народ 20 лет ждет снятия неприкосновенности. За пять лет мы проводили работу... Я благодарен, что для рассмотрения был взял именно мой законопроект. Я всегда был сторонником отмены неприкосновенности. Если мы идем в Европейский союз, это наше обязательство адаптировать его под европейское законодательство. Нельзя проводить комитет в межсессионный период. Конституция должна нас объединять. Но фракция «Европейская солидарность» будет голосовать за этот законопроект, который был внесен мной, пятым президентом Украины. Но я прошу не торопиться, занять депутатам общую позицию. Надеюсь, сегодня мой законопроект будет поддержан, - сказал Порошенко.

11:14 С трибуны ВР выступил лидер партии "Голос" Святослав Вакарчук:

- В Украине есть каста людей, для которых законы писаны иначе. Сегодня мы обсуждаем отмену неприкосновенности как справедливое решение вопроса. Мы будем голосовать. Потому что для нас политическая конъюнктура не будет значить больше, чем обещания, которые мы дали народу. Я хочу всех предостеречь: политическая жизнь долгая, а закон один для всех, - сказал Вакарчук.

11:00 Выступил представитель Зеленского в Конституционном суде. Сказал, что для принятия закона о снятии неприкосновенности есть все, в том числе выводы профильного комитета.

10:48 С трибуны Верховной Рады выступает Президент Украины Владимир Зеленский.

- Сначала хочу обратиться к Вадиму Рабиновичу. Сейчас рассматривается вопрос депутатской неприкосновенности, а не земельный вопрос. Уважаемые депутаты и украинцы. Говорят, что наша наука в плачевном состоянии. Потому что наши депутаты избрали вечный двигатель: сначала обещают снять неприкосновенность, потом проваливают голосование, потом люди забывают. Это работает 20 лет. Я хочу развеять сомнения. Депутаты не будут нести ответственность за политические решения и выступления. Но если депутат сбивает человека или крышует добычу янтаря, он должен нести ответственность. Это законодательный орган. Испания, Австрия, Канада, США, Германия - это не полный список стран, где у парламентов нет иммунитета. Уважаемые депутаты, сделайте то, что вы обещали людям долгие годы. Снятия неприкосновенности хотят 90% украинцев. И я не советую вам проверять, сколько человек придут сюда завтра, если вы не снимете неприкосновенность, - сказал Зеленский.

10:47 Депутаты проголосовали за возможность работы сегодня после 18 часов. Предложение о продлении работы поддержали 317 парламентариев.

Отметим, народный депутат от фракции "Слуга народа" Юрий Камельчук отмечал ранее, что работа ВР может затянуться до 9 вечера.

10:36 Во фракцию «Слуги народа» в Верховной Раде вошли пятеро депутатов, которые заменили своих коллег, перешедших в Кабинет министров. Об этом объявил спикер Рады Дмитрий Разумков.

Это Анатолий Остапенко (директор юридической фирмы «Альфаюрконсалтинг»), Татьяна Цыба (пресс-секретарь «Слуги народа»), Иван Калаур (заведующий кафедрой гражданского права и процесса юридического факультета Тернопольского национального экономического университета), Юлия Гришина (профессор кафедры трудового права и права социального обеспечения Киевского национального университета им. Т. Шевченко) и Ольга Руденко (менеджер по маркетингу «Квартала 95»). Во фракцию «Слуги народа» теперь входят 252 депутата.

Фракция «Голоса» увеличилась до 20 человек за счет вхождения в нее Инны Совсун, Ольги Стефанишиной, Галины Васильченко.

Депутат Верховной Рады Сергей Ларин вошел во фракцию «Оппозиционной платформы За жизнь», ее численность увеличилась до 44 человек.

10:24 Спикер Рады Дмитрий Разумков объявил об открытии второй сессии Рады.

- Вторую сессию ВРУ 9 созыва объявляю открытой, - заявил Разумков.

После исполнения государственного гимна спикер Дмитрий Разумков пригласил для принятия присяги народного депутата пятерых народных избранников, зарегистрированных вместо членов парламента, назначенных в правительство.

Фото: Левый берег
Фото: Левый берег

10:13 В сессионном зале Рады согласно электронной регистрации присутствует 393 народных депутата. Также в зале присутствует президент Украины Владимир Зеленский, весь состав Кабмина и другие приглашенные гости.

09:58 Также в Раде сегодня могут поддержать комитет по вопросам правовой политики и направить в Конституционный суд семь законопроектов, касающихся изменений в Конституцию. Все они были поданы в Верховную Раду президентом Владимиром Зеленским 29 августа, передает Лига.Новости:

- №1013 об отмене адвокатской монополии;

- №1014 о закреплении полномочий президента назначать на должности и увольнять директоров НАБУ и ГБР, а также создавать регуляторные органы;

- №1015 о законодательной инициативе народа;

- №1016 об уполномоченных (омбудсменах) Верховной Рады;

- №1017 об уменьшении числа депутатов Верховной Рады и закреплении пропорциональной избирательной системы;

- №1027 о дополнительных основаниях досрочного прекращения полномочий народных депутатов;

- №1028 о консультативных, совещательных и других вспомогательных органах Верховной Рады.

Если Рада поддержит решение комитета, то КС рассмотрит соответствие этих законопроектов Конституции, и, в случае положительного решения, парламент сможет поставить их на голосование.

Напомним, 29 августа на первом заседании ВР нардепы назначили новый Кабмин, глав ГПУ, СБУ и запустили снятие неприкосновенности

Фотофакт